北宋鐺戶與山西堿鹽簡論

張 玲

（山西大同大學(xué)云岡文化研究中心，山西 大同 037009）

在歷代諸類食鹽中，山西解州池鹽以精好勝之，是國家食鹽供給的主要產(chǎn)地之一。北宋時期，河?xùn)|路解州池鹽的供給涉及三京六路之地，是國家鹽利的重要來源。但就山西地區(qū)而言，僅解州、絳州、隰州食池鹽，其余地方則食堿鹽，堿鹽的生產(chǎn)者即是鐺戶。

一、鐺戶的出現(xiàn)與山西堿鹽

鐺戶之名最早見于后晉時期。后晉天福元年（936年）閏十一月甲申，石敬瑭登基后大赦天下，減輕賦斂。其時，“北京管內(nèi)鹽鐺戶，合納逐年鹽利，昨者偽命指揮，每斗須令人戶折納白米一斗五升”，為示體恤百姓困苦之意，故“自今后宜令人戶以元納食鹽石斗數(shù)目，每斗依時價計定錢數(shù)，取人戶便穩(wěn)，折納斛斗”。[1](P993)當(dāng)時的北京，即今天的太原。伊始，鐺戶便與山西食鹽密切相關(guān)。五代時鹽法苛峻，曾一度規(guī)定私自刮堿煎鹽者不論數(shù)量一律處死，并獎賞告發(fā)者。后周世宗時，雖在鹹鹵之地聽任百姓煎鹽，但不得越界販賣，更不能到不允許通商的地界進行交易。宋真宗咸平四年（1001年）于并州設(shè)永利監(jiān)。宋仁宗時將永利監(jiān)分設(shè)為并州永利東監(jiān)與汾州永利西監(jiān)，“籍州民之有堿土者為鐺戶，戶歲輸鹽于官，謂之課鹽?！盵2](P4469)由此而知，鐺戶是入籍官府的鹽戶，其負(fù)責(zé)生產(chǎn)堿鹽并向國家輸鹽納稅。

堿鹽，亦可稱為鹵鹽。許慎《說文解字》言，東方稱為斥，西方稱為鹵，河?xùn)|稱為堿。河?xùn)|之“堿”有兩種，一種是鹵堿，一種是堿土。蘇敬在《新修本草》中曾講到鹵堿與堿土的區(qū)別，從產(chǎn)地而言，鹵堿生于河?xùn)|鹽池中，堿土則出自堿地；從生產(chǎn)方式而言，堿鹽的獲取需要煎煮，而生于河?xùn)|鹽池之鹽則不需煎煮，而是墾地為畦、引水種鹽。宋代山西地區(qū)諸州平原以及地勢高亢之處，每到秋天便會生鹵，其鹵遠(yuǎn)望如水，近看如雪。當(dāng)?shù)厝斯稳√烊恢u將其熬制成略呈蒼黃色的鹵鹽。山西鹵鹽與鹵堿的不同之處在于，“《爾雅》所謂天生曰鹵、人生曰鹽者是矣。凡鹽未經(jīng)滴去苦水，則不堪食，苦水即鹵水也。鹵水之下，澄鹽凝結(jié)如石者，即鹵堿也。”[3](P638)北宋山西并州水土多鹽鹵，不利于作物生長，當(dāng)?shù)匕傩毡憷眠@一土質(zhì)特性，刮取堿土制鹽。政府為加強對堿鹽的管理，便使以此為生計的百姓入籍鐺戶。鐺，是煮鹽的鍋，鐺戶之名當(dāng)與其所使用的制鹽器具有關(guān)。鐺戶生產(chǎn)堿鹽的原料即是堿土。鐺戶將所刮取的堿土放置到水池中，使過濾出的鹽汁流入埋在水池前的小甕里，再將鹽汁倒入煮鹽的鐺鍋之中，將其熬煮三晝夜，鍋里便可見呈微黃色的堿鹽。此法所制堿鹽相比池鹽味道不是甚佳。

二、鐺戶的管理與稅課

北宋時期，“河南、河北、曹、濮以西，秦鳳以東皆食解鹽，益、梓、利、夔四路皆食井鹽，河?xùn)|食土鹽，其余皆食海鹽?！盵4](P167)各鹽區(qū)界限嚴(yán)格，每個鹽區(qū)內(nèi)所食之鹽不得越界行銷，否則便以私販論罪。河?xùn)|路是堿鹽的主要產(chǎn)地，除晉、絳、慈、隰四州食池鹽外，其余州則由永利監(jiān)供給堿鹽，山西地區(qū)有八州六軍皆屬堿鹽區(qū)，分別為解、代、忻、憲、嵐、遼、澤、潞等州以及威勝、岢嵐、火山、寧化、平定、保德等軍。永利監(jiān)堿鹽只允許商人在河?xùn)|轄區(qū)販賣，嚴(yán)禁越境。

宋代嚴(yán)禁私販?zhǔn)雏}。建隆二年（961年）詔令私售堿鹽三斤者即判處死罪；建隆三年（962年）放寬至十五斤。乾德以后，鹽法稍稍松弛，太平興國二年（977年）規(guī)定私售堿鹽百斤則被處以黥面之罪。真宗咸平四年，始設(shè)永利監(jiān)加強對鐺戶的管理與課稅，負(fù)責(zé)堿鹽的生產(chǎn)與銷售。真宗天禧四年（1020年），根據(jù)宋政府的詔令，永利監(jiān)負(fù)責(zé)將河?xùn)|路堿鹽區(qū)鐺戶的生產(chǎn)處所、每年堿鹽的生產(chǎn)數(shù)額以及堿鹽運銷的州軍予以仔細(xì)審核，將其審核結(jié)果并輔以所繪制的相關(guān)地圖上報朝廷。仁宗時，宋政府將永利監(jiān)分設(shè)為東、西兩監(jiān)以便更有效地管理鐺戶與堿鹽。

宋代解州兩池之鹽又稱為顆鹽，鬻海、鬻井、鬻堿而成之鹽又稱為末鹽。真宗時，永利監(jiān)每年可生產(chǎn)堿鹽125000多石。堿鹽與其他末鹽一樣，其根據(jù)質(zhì)量分為31個等級，售賣價格每斤自8文至47文錢不等。為促進堿鹽的銷售，真宗咸平以降，政府降價將堿鹽賣給商人，允許商人將堿鹽運往河西之麟州、府州、濁輪砦進行交易。仁宗時，為更好地管理堿鹽的生產(chǎn)，將有堿土的百姓登錄冊籍為鐺戶。鐺戶按國家規(guī)定繳納課稅，永利監(jiān)每年可獲得堿鹽鹽課189000多貫。如果鐺戶納稅后其所生產(chǎn)的堿鹽有剩余，永利監(jiān)可以按每斤6文或8文錢收購，而永利監(jiān)將堿鹽售出則按每斤36文錢，按此種價格的懸殊而言，鐺戶獲利甚微，而官府則可謂獲利豐厚。為滿足朝廷的鹽利需求，永利監(jiān)鐺戶承擔(dān)著艱巨的生產(chǎn)工作。又加之，北宋山西各州堿地分布不均，堿土的厚薄情況不同，堿土層薄之地的鐺戶生產(chǎn)堿鹽的數(shù)額少，不少鐺戶交不起鹽課，甚至有的鐺戶因不堪負(fù)擔(dān)而破產(chǎn)。仁宗景祐二年（1035年），并州永利監(jiān)鐺戶欠課鹽77700余石。為此宋政府不得不采取措施，仁宗至和時，韓琦奏請朝廷，允許鐺戶每三年一輪代。至此，永利監(jiān)東、西兩監(jiān)鐺戶由終身服役制改為輪代制。隨后又按比例收取各地鐺戶每年所納鹽稅，根據(jù)不同情況進行蠲免，如果遭遇水災(zāi)，允許另外擇選鐺戶代役。

堿鹽的稅收，還是衡量地方官政績的標(biāo)準(zhǔn)。陳安石出任河?xùn)|都轉(zhuǎn)運使時積極推行新法，詔令嚴(yán)禁私鹽販賣，嚴(yán)格監(jiān)督官設(shè)鹽場的售賣，召請商人入納實錢支請永利兩監(jiān)所積存堿鹽，又加之查點出忻州鹽池，從而使得官府鹽課之利大大增收。其因治鹽業(yè)績突出，超額完成堿鹽稅收，而得以升遷。有的官員為增創(chuàng)鹽利，甚至采取不合理的方法，如元豐三年（1080年），蔡礪奏請增收忻州馬城池堿鹽，因其味道苦澀，故百姓不愿購買。其后便按比例強行攤派于鋪戶分銷，鋪戶對此多有控訴。基于此，元祐元年（1086年）蘇轍上奏停收忻州馬城池堿鹽，河?xùn)|路堿鹽區(qū)仍只售賣永利兩監(jiān)入籍鐺戶所生產(chǎn)之鹽。

三、堿鹽流通與北宋鹽法

宋代立國，“凡國之經(jīng)費，折長補短，常患不足，小有非常之用，有司輒求之朝廷，待內(nèi)藏末鹽而后足”。[5](P233)食鹽之利是涉及軍國大計的重要問題。在國初相當(dāng)長一段時間，鹽利收歸朝廷，實行食鹽官買官賣制。在這種食鹽直接專賣法下，山西地區(qū)的堿鹽流通最初亦是如此。永利監(jiān)控制堿鹽的生產(chǎn)與銷售，但隨著堿鹽生產(chǎn)量的增加，永利監(jiān)沒有有效的鹽堿流通方法，日久積鹽，有時不得不停止鐺戶的堿鹽生產(chǎn)。如仁宗康定初年曾下令永利東監(jiān)停止三年的堿鹽生產(chǎn)，皇祐時又下令停止永利西監(jiān)的堿鹽生產(chǎn)。這種方法不僅對鐺戶生產(chǎn)生計造成影響，而且終不是解決堿鹽積壓問題的有效之計。早在真宗咸平年間已有大臣上書食鹽通商之奏議，“安邊莫大于息民，今不得已而調(diào)斂之，又增以轉(zhuǎn)粟挽鹽之役，欲其不困，何可得哉？且鹽不通商，則邊城鹽貴，必資鹽于外夷。奪農(nóng)時，沮商利，而佐外夷，調(diào)用非策也?！盵6](P456)自雍熙邊地兵興，為解決糧草匱乏，始讓商人運輸糧草至沿邊州軍，政府發(fā)放交引于商人，令其到指定地點以交引支取茶鹽作為償付。伴隨著交引法的推行，自真宗咸平以降，在堿鹽的銷售中開始允許商運商銷。仁宗皇祐時政府采用“入中”之法來促進堿鹽的流通，招募商人運輸糧草至麟州、府州、火山軍，諸州軍則給商人以相當(dāng)價值的鹽券作為償付。這種方法對于解決西北州軍糧草和堿鹽積壓不失為兩全之策。

但在實行的過程中，交引法逐漸暴露出弊病，如官商勾結(jié)非法牟利，“滑商貪吏，表里為奸，至入椽木二，估價千，給鹽一大席，為鹽二百二十斤”。[2](P4417)再如虛估問題，“芻粟之直，大約虛估居十之八，米斗七百，甚者千錢”。[2](P4492)此外加之商人虛抬鹽價、官府濫發(fā)鹽引以及解池鹽利日減等，使得交引法難以為繼。與此同時，堿鹽流通亦出現(xiàn)了交引法實施過程中的普遍弊病，糧草虛估高于時價，鹽券按虛估價格支償鹽商，而鹽商轉(zhuǎn)手賣出則壓低價格，價值一千錢的鹽券，鹽商以四百多錢就賣掉。若以此低價賣于坐賈，而坐賈則可用鹽券到永利東西兩監(jiān)支領(lǐng)價值一千錢的堿鹽予以售賣，從而盈利豐厚。但因此卻損害了朝廷的鹽利，永利東西兩監(jiān)每年鹽利銳減。

仁宗慶歷八年（1048年），提點陜西路刑獄兼制置解鹽范祥改革鹽法，推行鈔鹽制。其鹽法，在食鹽榷禁之地實行通商，沿邊九州軍不再入納糧草，而改為入納實錢，然后以鹽支償。禁止青白鹽私販入塞，侵害鹽利，招募商人運輸池鹽至沿邊州軍，運抵沿邊的池鹽則由官賣；沿邊州軍支付商人鹽券，仍舊令商人以鹽券請領(lǐng)池鹽，并在價格上予以優(yōu)惠。舊時入中沿邊的鐵、炭、瓦、木等禁止。先前以虛估價格支付給商人鹽券，商人請鹽后未賣掉的，要計其價格向官府輸納現(xiàn)錢。與此同時，永利東西兩監(jiān)堿鹽流通中所出現(xiàn)的問題亦不得不予以重視。自允許商人入中邊地，雖增授商人鹽鈔予以優(yōu)惠，但行商與坐賈卻利用此進行投機買賣以賺取差價利潤，再加之私鹽禁而難止以及入中虛估等問題，至慶歷時永利兩監(jiān)堿鹽課稅由原來每年的250000余緡銳減至每年5000余緡。因此時任三司使的章惇向朝廷奏請，仿效解鹽所行鹽法，“募商人入錢請買，或官自運，鬻于本路，重私販之禁，歲課且大增，并邊市糧草，一用見錢”。[2](P4470)永利兩監(jiān)堿鹽在實行交引法過程中出現(xiàn)的問題使得堿鹽鹽法的改革勢在必行，所以在范祥鈔鹽法的影響下，永利兩監(jiān)堿鹽鹽法亦由入中糧草改為入中實錢。故慶歷八年宋神宗采納了三司使章惇的奏議，詔令按照解鹽的銷售辦法，或者令商人入納實錢至永利兩監(jiān)請鹽販賣，或者由官府自己于本路運銷。元豐元年（1078年），為革除加饒折糴所帶來的弊病，永利東西兩監(jiān)仍令商人于河?xùn)|堿鹽區(qū)諸州軍輸納現(xiàn)錢，當(dāng)?shù)刂蒈娭旣}券，然后商人至永利兩監(jiān)支領(lǐng)堿鹽，再自己運到堿鹽區(qū)售賣。如果堿鹽已經(jīng)官運至所賣地的場務(wù)，商人在購買時需要附加運費。此后雖偶有復(fù)行官賣法，但是實行商人入納現(xiàn)錢請鹽運銷的方法基本上成為永利監(jiān)堿鹽的主要銷售方法。

參考文獻：

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