國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理研究

齊海帆+馬興斌+汪蕓

摘 要：現(xiàn)階段，隨著國(guó)有企業(yè)的深入快速改革，大部分國(guó)企均形成了以增強(qiáng)質(zhì)量提高效率為中心，將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新作為關(guān)鍵內(nèi)容的改革方案，怎樣在既維系國(guó)有企業(yè)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成一個(gè)完善合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？赏ㄟ^(guò)優(yōu)化相應(yīng)的項(xiàng)目管理手段進(jìn)而促使這一問(wèn)題得到有效解決。本文接下來(lái)將對(duì)此展開(kāi)詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；國(guó)有企業(yè)；發(fā)展

一、前言

處于當(dāng)代大數(shù)據(jù)時(shí)代，相信大家對(duì)于項(xiàng)目管理都有一定的了解，從廣義的項(xiàng)目定義來(lái)講項(xiàng)目作為一種唯一性和獨(dú)特性的社會(huì)活動(dòng)，而普遍存在于我們?nèi)祟惿鐣?huì)的各類活動(dòng)中甚至可以說(shuō)是人類現(xiàn)有的各種物質(zhì)文化成果最初都是通過(guò)項(xiàng)目的方式實(shí)現(xiàn)的。由于各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)均需要借助于設(shè)施與所創(chuàng)造的條件才可以完成，初期階段是借助于建設(shè)或開(kāi)發(fā)加以實(shí)現(xiàn)的。因此說(shuō)，項(xiàng)目管理對(duì)于人類社會(huì)的創(chuàng)新與進(jìn)步具有重要的意義。

二、對(duì)項(xiàng)目管理適用范圍的界定

大部分的國(guó)企，尤其是中大型國(guó)企。其相應(yīng)的法人均有一定的國(guó)資背景，這也決定了其治理結(jié)構(gòu)，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面的多樣性。存在總公司（企業(yè)總部）、全資子公司、絕對(duì)控股公司、參股公司等眾多需管理的實(shí)體。據(jù)《公司法》相關(guān)內(nèi)容所示，每一獨(dú)立形式的法人主體對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)可視情況由其董事會(huì)決策，這和企業(yè)總部項(xiàng)目相應(yīng)的管理方案調(diào)節(jié)限制出現(xiàn)了矛盾點(diǎn)。尤其是在該企業(yè)尚未能形成具體的管理事權(quán)時(shí)更加明顯，形成一個(gè)完善的項(xiàng)目管理并非一蹴而就的，想要使其既合理恰當(dāng)，同時(shí)可行性強(qiáng)需要進(jìn)行全方位的考慮。將其整體需要進(jìn)行調(diào)節(jié)的實(shí)體以及相應(yīng)的可控度劃分為如下三個(gè)層級(jí)：第一、指的是企業(yè)總部的各個(gè)有效職能部，同時(shí)對(duì)于其要求體現(xiàn)為其所的各項(xiàng)項(xiàng)目需要完全依據(jù)整體制度來(lái)展開(kāi)；第二、包括全資子公司以及絕對(duì)控股企業(yè)，不同于上一個(gè)，對(duì)于其的要求體現(xiàn)為項(xiàng)目展開(kāi)的核心點(diǎn)為財(cái)務(wù)審批的相應(yīng)權(quán)限，凡需上報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目均應(yīng)遵守本規(guī)定；第三、包括相對(duì)控股企業(yè)以及參股企業(yè)，不同于前二者，針對(duì)此項(xiàng)層級(jí)的相應(yīng)要求比較寬松，僅僅需要參照整體制度即可。借助如上的劃分形式，在很大程度上使其相應(yīng)的適用性范圍更加明確客觀。

三、國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理要點(diǎn)分析

項(xiàng)目管理的核心理論主要是“綜合管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理”9大職能理論。接下來(lái)會(huì)結(jié)合實(shí)際的情況針對(duì)各項(xiàng)理論怎樣與其具體的管理制度相融合進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治?。針?duì)整個(gè)項(xiàng)目而言，要想實(shí)現(xiàn)綜合管理，那么必須確保項(xiàng)目各階段任務(wù)與其參與成分間的鏈條與節(jié)點(diǎn)等各有關(guān)要素的識(shí)別與管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。包括人員界面、工作范圍界面、時(shí)間界面和技術(shù)界面等。而就此點(diǎn)，可通過(guò)職能部門相應(yīng)的分工條款中進(jìn)行具體說(shuō)明，明確工作范圍與限制，將各個(gè)人員的職權(quán)均進(jìn)行明確。另外，對(duì)于此方面，可于相應(yīng)的立項(xiàng)報(bào)告中加以呈現(xiàn)，針對(duì)其范圍必須要予以明確。接下來(lái)探討項(xiàng)目時(shí)間管理，可將其解釋為目的在于保證項(xiàng)目按照約定期限完成全部所有應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)。此外，針對(duì)此點(diǎn)可于具體的立項(xiàng)報(bào)告中進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說(shuō)明。首先，要求在立項(xiàng)報(bào)告中繪制甘特圖，并編制關(guān)鍵路線圖；其次，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求項(xiàng)目所在單位向上級(jí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度是否正常。倘若進(jìn)度稍有滯后現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)當(dāng)找到其原因所在，接下來(lái)進(jìn)行分析研究，再加之有效解決。倘若在項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)預(yù)算之外的，包括不屬于預(yù)算范圍的，同時(shí)理由不充分真是的，就無(wú)需進(jìn)行結(jié)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的成本控制。

一般我們所說(shuō)的項(xiàng)目管理指的是借助于有限的資源，在特定的一段時(shí)間內(nèi)，采取一系列措施與手段來(lái)完成預(yù)定的目標(biāo)，進(jìn)而提升組織力，執(zhí)行任務(wù)的能力，以便于進(jìn)行更高的控制，同時(shí)也為組織提供合理使用自身人員和資源的方法；在管理方法上由范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理，人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、計(jì)劃管理這九大管理因素構(gòu)成。

遵從于傳統(tǒng)模式的多數(shù)國(guó)企在對(duì)整體項(xiàng)目實(shí)施管理時(shí)往往側(cè)重于計(jì)劃管理（這里指的是將一大目標(biāo)按照特定依據(jù)分為若干小目標(biāo)），以及質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)等幾方面，由于改革的日漸推進(jìn)，當(dāng)前的項(xiàng)目管理應(yīng)該在已形成的相應(yīng)管理框架上著重注意以下幾方面：

（1）計(jì)劃管理

將項(xiàng)目整體目標(biāo)以若干個(gè)小目標(biāo)的形式合成，這一過(guò)程中需要依據(jù)特定節(jié)點(diǎn)，以便于進(jìn)而科學(xué)合理的劃分。再通過(guò)對(duì)各項(xiàng)小目標(biāo)的細(xì)致規(guī)劃進(jìn)而完成整體目標(biāo)，此時(shí)，針對(duì)時(shí)間，包括質(zhì)量均需要進(jìn)行明確詳細(xì)化，借助于全體系的相應(yīng)項(xiàng)目管理手段，確定具體方案目標(biāo)，展開(kāi)階段性的整體控制，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。

（2）成本管理

在所進(jìn)行的質(zhì)量，包括時(shí)間管理均已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下展開(kāi)成本管理，要求針對(duì)階段內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討并明確風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，借助有效手段確保投入等達(dá)到目標(biāo)所需。這一過(guò)程直接影響著最終整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠在很大程度上促使國(guó)企朝前良好發(fā)展。

對(duì)于一個(gè)全面完善的項(xiàng)目管理而言，不僅需要明確項(xiàng)目管理相應(yīng)框架，如下幾點(diǎn)同樣十分關(guān)鍵：①創(chuàng)新。能夠在最大程度上體現(xiàn)自身的價(jià)值與特色的便是創(chuàng)新，也可以將對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力、控制力以及引導(dǎo)作用加以呈現(xiàn)，創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在技術(shù)方面，要求管理方面也要加以創(chuàng)新。二者不同之處在于前者的體現(xiàn)形式主要為發(fā)現(xiàn)，以及相應(yīng)的發(fā)明，也可以指推廣某一特定成果，助使其能夠得到快速應(yīng)用。同時(shí)，可以借助一系列有效的手段方式，形成良好的氛圍環(huán)境，科學(xué)恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)機(jī)制，以便于項(xiàng)目能夠在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中取得最佳效益。②知識(shí)成果。項(xiàng)目管理過(guò)程結(jié)束后形成的成果是指對(duì)項(xiàng)目所擁有的和所涉及到的資源或創(chuàng)造性資源，進(jìn)行識(shí)別、定義與評(píng)價(jià)。進(jìn)而促使其的價(jià)值得以體現(xiàn)，以便于更快更高的落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目成果就本質(zhì)而言就是知識(shí)成果，固有企業(yè)的創(chuàng)新能力可以非常具備創(chuàng)新能力，其研究的過(guò)程也是知識(shí)成果非常密集的，并且具備極強(qiáng)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面的能力并且對(duì)于項(xiàng)目管理的技能以及歷年等都不斷變革進(jìn)行創(chuàng)新。

（3）成果轉(zhuǎn)化

國(guó)企項(xiàng)目并不等同于那些研究重點(diǎn)放置于基礎(chǔ)理論上的項(xiàng)目，其強(qiáng)調(diào)了實(shí)際應(yīng)用，其本身與人類日常生產(chǎn)生活相聯(lián)系。促使具備創(chuàng)造性的相應(yīng)項(xiàng)目成果應(yīng)用于實(shí)際，形成一定的推廣價(jià)值，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，為現(xiàn)階段改革過(guò)程中國(guó)有企業(yè)需要深入落實(shí)的問(wèn)題，以便于實(shí)現(xiàn)自身的健康發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制

項(xiàng)目管理整體過(guò)程中不確定性極強(qiáng)，無(wú)法確定存在于哪一環(huán)節(jié)、哪一內(nèi)容上。由于這樣的不確定性，產(chǎn)生了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，直接阻礙了項(xiàng)目目標(biāo)的順利達(dá)成。針對(duì)此種現(xiàn)狀，應(yīng)該在項(xiàng)目初期就開(kāi)始針對(duì)相應(yīng)階段，以及影響項(xiàng)目管理的各項(xiàng)有關(guān)要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化，以便為后期的決策提供有效的參考。

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的作用在于確定風(fēng)險(xiǎn)源所在。經(jīng)由對(duì)項(xiàng)目管理所進(jìn)行的研究得知，引發(fā)項(xiàng)目失敗的關(guān)鍵因素在于：①目標(biāo)范圍存在重合部分；②當(dāng)前的驗(yàn)收評(píng)價(jià)體統(tǒng)存在不足之處；③出現(xiàn)了環(huán)境變化；④缺乏溝通。通過(guò)對(duì)如上幾種可預(yù)見(jiàn)可判斷的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，就其相應(yīng)的特點(diǎn)入手探究。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。指的是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)所在，并能夠預(yù)測(cè)其可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。目前大多數(shù)是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)此進(jìn)行判斷，以及模糊量化，這里所提到的量化指的是估算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，包括指數(shù)以及權(quán)重。

（3）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。其重點(diǎn)在于在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所采用的解決策略，其制定前提是確保這種應(yīng)對(duì)目標(biāo)能夠順利成功實(shí)現(xiàn)，要遵循“可行、適用、有效性原則；經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則；主動(dòng)、及時(shí)、全過(guò)程原則；綜合、系統(tǒng)、全方位原則”這四條基本原則，建立風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策預(yù)案。

五、結(jié)語(yǔ)

目前來(lái)看，大部分國(guó)有企業(yè)基本上均形成了一套恰當(dāng)合理的項(xiàng)目管理方案，也有不少成功經(jīng)驗(yàn)可作為參考。即便如此，但假設(shè)為某些成果屬于可預(yù)見(jiàn)性的，以及那些周期較為短的項(xiàng)目準(zhǔn)備復(fù)雜的模型，難免會(huì)造成成本浪費(fèi)現(xiàn)象，而且其并無(wú)實(shí)際的操作意義，因此在改革新階段，形成良好的創(chuàng)新性思維，針對(duì)其制定合理完備的體系，以此來(lái)有目的的增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理相應(yīng)成果要求，強(qiáng)化并提升針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

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