地質(zhì)勘查施工項目安全風(fēng)險辨識與分級管理

王 湧

（浙江省有色金屬地質(zhì)勘查局，浙江 紹興 312000）

礦產(chǎn)資源是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，地質(zhì)勘查對于我國礦產(chǎn)資源開發(fā)以及資源利用起著至關(guān)重要的作用，尤其我國在資源方面需求非常大，通過地質(zhì)勘查工作的開展，有利于礦產(chǎn)資源可采儲量的提高，有利于滿足國民經(jīng)濟建設(shè)對礦產(chǎn)資源的需求，同時對于改善當(dāng)前人居環(huán)境，防震減災(zāi)，保護人民生命財產(chǎn)安全也起到了巨大作用?；诖耍刭|(zhì)勘查項目在國家建設(shè)中的地位日益突出。然而在實際勘查過程中，諸多風(fēng)險因素的存在使得地質(zhì)勘查的質(zhì)量和安全受到嚴重影響，要實現(xiàn)地質(zhì)勘查工作的有效開展，就必須對勘查過程中的安全風(fēng)險進行有效辨識和管理，本文由此展開分析。

1 地質(zhì)勘查安全風(fēng)險辨識及管理的必要性

地質(zhì)勘查是國家建設(shè)的重要組成部分，做好地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)工作，在當(dāng)今時代具有非常重要的意義。具體而言，其價值表現(xiàn)如下：第一，對勘查單位自身而言，其勘查的地點往往集中在自然環(huán)境比較惡劣的區(qū)域，實現(xiàn)勘查過程中風(fēng)險的有效辨識和管理能夠降低安全事故發(fā)生的概率，確保整個勘查工作的高效化進行。第二，對后續(xù)的施工單位而言，地質(zhì)勘查企業(yè)在風(fēng)險辨識及管理過程中會積累大量的一手資料，這些資料信息往往對項目的重點及難點環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)說明，施工單位在其參考下，可以實現(xiàn)施工過程中各種安全隱患的有效規(guī)避，從而保證項目的安全實施。第三，從長遠發(fā)展的角度來看，地質(zhì)勘查的風(fēng)險辨識和管理能夠在保證勘查范圍最大化的同時，實現(xiàn)勘查質(zhì)量的最優(yōu)化，從而確保礦產(chǎn)資源的實際儲藏得以探明，有助于推動國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

2 地質(zhì)勘查施工項目中的安全風(fēng)險辨識

2.1 確定安全風(fēng)險清單

地質(zhì)勘查施工項目中的風(fēng)險辨識是較為嚴格的系統(tǒng)化實踐過程。在辨識過程中，安全風(fēng)險判定的主要依據(jù)是：一是發(fā)生事故或危險事件的可能性；二是暴露于這種危險環(huán)境的情況；三是事故一旦發(fā)生產(chǎn)生的后果。用公式來表示為：D=L＊E＊C。式中，D為作業(yè)條件的風(fēng)險性；L為事故發(fā)生的可能性；E為暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故可能造成后果的嚴重性。在實際勘查過程中，勘查單位應(yīng)對這些具體的安全風(fēng)險要素進行分門別類的羅列，然后在風(fēng)險清單確定的基礎(chǔ)上進行分級管理。地質(zhì)勘查項目中，其安全風(fēng)險主要來源于鉆探作業(yè)施工、槽探施工、物化探作業(yè)施工、材料運輸裝卸及儲存、外部環(huán)境等方面，并且其來源的類型具有多樣性。具體而言，鉆探作業(yè)施工包含了鉆桿、鉆具脫出傷人、繩卡不符施工規(guī)范、提引器物安全鎖裝置、傳動裝置無防護等類型，這些因素容易造成中等以上的安全風(fēng)險，應(yīng)進行全面控制。而槽探、物化探施工中，施工人員的間距、槽坑設(shè)計、土方坍塌、山石滾落、電纜電箱漏電、操作不當(dāng)?shù)榷际瞧浒踩L(fēng)險的主要來源。在材料運輸裝卸方面，車輛的安全情況、裝載情況、道路情況都會影響其作業(yè)安全。另外，地質(zhì)勘查施工多屬于室外作業(yè)，溫度、濕度變化，蛇蟲傷害、溝壑影響等都會造成部分安全事故的發(fā)生，從而對地質(zhì)勘查項目的施工造成影響。

2.2 分析安全風(fēng)險起源

風(fēng)險起源分析是地質(zhì)勘查施工項目安全風(fēng)險管理的重要依據(jù)。在實踐過程中，任何與工程相關(guān)因素的不規(guī)范都會導(dǎo)致勘查風(fēng)險的發(fā)生；并且受工程要素實際作用的影響，其在項目勘查中的發(fā)生概率及影響程度也存在差異。然而，地質(zhì)勘查項目中的風(fēng)險是一個相互影響的過程，單位風(fēng)險因素的出現(xiàn)可能導(dǎo)致一系列的負面影響。因此在實際過程中應(yīng)做好各個風(fēng)險起源的嚴格控制。從實踐過程來看，地質(zhì)勘查施工項目的安全風(fēng)險起源包含了勘查環(huán)境惡劣；業(yè)主主觀認識不科學(xué)；企業(yè)權(quán)責(zé)不明、管理混亂；勘查設(shè)備老化、操作不規(guī)范、防護不到位；員工安全意識低、安全教育缺失；建設(shè)腐敗、監(jiān)管不嚴、懲罰力度不夠等諸多因素。

2.3 預(yù)測安全風(fēng)險后果

進行地質(zhì)勘查項目安全風(fēng)險識別的目的在于實現(xiàn)風(fēng)險后果的準(zhǔn)確預(yù)測和管理。通常情況下，一旦地質(zhì)勘查過程中存在安全風(fēng)險，則勘查工作往往會受到影響，而部分勘查企業(yè)為加趕進度、減少開支等原因，沒有對其進行精確化的安全風(fēng)險管理，消除安全隱患，使得勘查過程不安全、勘查操作不規(guī)范、勘查結(jié)果不準(zhǔn)確，容易造成安全事故或?qū)罄m(xù)的工程建設(shè)造成嚴重影響。因此在實踐過程中，勘查單位在安全風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，應(yīng)對進行科學(xué)、大膽的安全風(fēng)險后果的嚴重性進行預(yù)測，并做好必要的預(yù)防措施，使得安全風(fēng)險發(fā)生的概率進一步降低，進而保障地質(zhì)勘查的施工質(zhì)量和人身財產(chǎn)安全。

3 地質(zhì)勘查施工項目安全風(fēng)險的分級管理

3.1 建立健全安全規(guī)章制度和管理機構(gòu)

地質(zhì)勘查施工項目的安全管理能夠有效的保證其勘查工作的開展，實現(xiàn)勘查質(zhì)量提升。當(dāng)前環(huán)境下，我國對地質(zhì)勘查管理的質(zhì)量要求規(guī)范比較明確，而對于安全管理規(guī)范存在明顯的不足，具體而言，安全管理制度不健全和管理機構(gòu)松散是其較為突出的問題。對此，地質(zhì)勘查單位應(yīng)在勘查過程中建立健全安全管理的規(guī)章制度，并做好管理機構(gòu)的人員配備。具體而言，其應(yīng)在現(xiàn)有安全管理條例的基礎(chǔ)上，對具體的管理內(nèi)容進行細化，做好勘查過程中各個環(huán)節(jié)安全問題的具體把控。同時，較高質(zhì)量的安全管理需要有效的組織機構(gòu)進行實施，在地質(zhì)勘查施工中，施工單位應(yīng)組建系統(tǒng)化的安全管理控制小組，通過總負責(zé)、分管理、個人明確的原則落實，將勘查過程的安全風(fēng)險控制在規(guī)定的指標(biāo)范圍，進而實現(xiàn)勘查施工的規(guī)范化、安全化。

3.2 進行勘查人員的安全教育和技術(shù)交底

對于地質(zhì)勘查工作而言，勘查過程中的安全風(fēng)險威脅與勘查人員的思想認識具有直接關(guān)系。在實踐過程中，參與勘查的各個單位、部門及個人應(yīng)注重施工細節(jié)的把控，通過提高自身安全防范意識來實現(xiàn)地質(zhì)勘查施工項目中安全風(fēng)險及安全事故的有效規(guī)避。具體而言，施工單位首先的應(yīng)對各個崗位的勘查作業(yè)人員進行全方位的安全教育和安全技術(shù)交底，其具體包含了法律法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、專業(yè)要求、項目重大危險源及應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)道德和責(zé)任意識等，只有確?；A(chǔ)勘查人員具有較高的安全意識，才能實現(xiàn)安全風(fēng)險的有效控制。其次，在安全教育過程中，注重理論知識與工程實踐的結(jié)合，確保施工人員將安全辨識及管理落實到日常工作的方方面面。

3.3 優(yōu)化地質(zhì)勘查的機電設(shè)備

與傳統(tǒng)施工項目相比，地質(zhì)勘查施工對于鉆機設(shè)備的依賴程度更高，勘查作業(yè)中復(fù)雜的自然環(huán)境容易對勘查設(shè)備造成影響，從而使得磨損嚴重、設(shè)備老舊，影響其性能的發(fā)揮。加強基礎(chǔ)勘查的資金投入，對目前較為落后的鉆機設(shè)備進行維護升級或更新?lián)Q代，確保機電設(shè)備的高效化、電子化、現(xiàn)代化，能夠保證其勘查過程的操作安全，進而提升勘查的效率和質(zhì)量。

3.4 實現(xiàn)勘查過程的安全防護

地質(zhì)勘查過程中，實現(xiàn)勘查施工的安全防護是其風(fēng)險分級管理的基礎(chǔ)，同時也是整個管理過程的核心[1]。一方面，其保證了地質(zhì)勘測作業(yè)面的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；另一方面，當(dāng)意外風(fēng)險發(fā)生時，其可以實現(xiàn)勘查人員的有效保護。因此在具體的勘查施工中，做好勘查安全防護的高質(zhì)量建設(shè)至關(guān)重要。具體防護措施如下：第一，用具有較高專業(yè)素質(zhì)及責(zé)任意識的工人進行勘查防護設(shè)施搭建，并且保證防護設(shè)施的應(yīng)用符合國家相關(guān)規(guī)定，進而實現(xiàn)勘查平臺結(jié)構(gòu)整體的穩(wěn)定。第二，加強勘查設(shè)備的定時、定期維修保養(yǎng)，確保勘查過程中，設(shè)備的運行狀態(tài)良好，從而避免勘查施工設(shè)備所帶來的安全威脅；第三，對勘查過程中辨識出的風(fēng)險要素進行及時有效的規(guī)避措施控制，確保整體防護質(zhì)量良好。

3.5 定期開展安全隱患排查整治

風(fēng)險不確定因數(shù)是地質(zhì)勘查安全管理的重要特征。針對這些影響地質(zhì)勘查安全的因素，施工單位應(yīng)進行定期性的安全隱患排查。首先查組織機構(gòu)，重點查安全管理機構(gòu)建設(shè)是否健全，人員配備是否符合相關(guān)規(guī)定，施工組織是否合理，是否能滿足日常施工實際需要；其次查思想教育，重點查施工人員對安全的認識是否到位，安全教育和技術(shù)交底是否落實，安全責(zé)任書是否簽訂，法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是否貫徹；最后查作業(yè)現(xiàn)場，重點查安全防護、安全警示標(biāo)識是否安裝到位，電氣電線、設(shè)施設(shè)備是否完好，消防設(shè)施、應(yīng)急裝備是否落實，個人勞動防護用品是否正確佩戴及使用。地質(zhì)勘查施工還須對于施工區(qū)域的外部環(huán)境進行嚴格排查，譬如加固設(shè)備的基礎(chǔ)環(huán)境、避免蛇蟲傷害、排除塌方落石影響等。只有定期性、嚴格化的排除這些不確定性安全影響因素，杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理上的漏洞缺陷，才能避免安全事故的發(fā)生，促進地質(zhì)勘查施工的良好開展。

3.6 建立安全事故預(yù)防措施及應(yīng)急機制

地質(zhì)勘查項目中，勘查施工的安全風(fēng)險具有不可控性。這就使得在地質(zhì)勘查安全風(fēng)險管理過程中，人們不僅要做好前期的預(yù)防措施工作，對重大安全風(fēng)險制定好管理方案，更要對后期的應(yīng)急機制進行有效的構(gòu)建。具體而言，地質(zhì)勘查單位首先應(yīng)建立高效、完整的緊急應(yīng)急預(yù)案，并保證這些應(yīng)急措施與實際工作的充分結(jié)合。其次，在日常實踐中，應(yīng)注重這些應(yīng)急預(yù)案的常規(guī)演練，確保勘查安全事故發(fā)生時，施工人員能夠及時、規(guī)范的進行風(fēng)險治理和救援，進而將安全事故的影響降到最低。最后，對地質(zhì)勘查的全過程進行安全監(jiān)管，既要保證安全風(fēng)險的高效辨識，又要實現(xiàn)施工人員對安全風(fēng)險的有效防治，同時確保安全應(yīng)急機制的科學(xué)合理。唯有如此，才能避免地質(zhì)勘查項目中安全事故的發(fā)生，確?？辈轫椖康捻樌瓿伞?/p>

4 結(jié)論

地質(zhì)勘查工作對于我國開展國土資源管理以及促進社會經(jīng)濟發(fā)展等具有重大意義，確?？辈檫^程的安全化能夠有效地提升勘查的效率和質(zhì)量。在實踐過程中，勘查人員只有做好安全風(fēng)險的辨識和分級管理，才能保證地質(zhì)勘查過程的安全施工，進而實現(xiàn)地勘行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。