道路旅客運(yùn)輸企業(yè)車輛采購(gòu)管理探討

宋家鳴

（遼寧虎躍（丹東）客運(yùn)有限公司技術(shù)部，遼寧 丹東 118000）

隨著城市的發(fā)展，居民出行需求的不斷增加，以及國(guó)家對(duì)車輛排放要求的不斷提高，私家車、網(wǎng)約車對(duì)傳統(tǒng)客運(yùn)車輛的影響，對(duì)承擔(dān)旅客運(yùn)輸任務(wù)車輛的技術(shù)要求也不斷提高，線路原運(yùn)行車輛無(wú)法滿足需求的情況下，首先靠企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑來(lái)解決車輛更替問(wèn)題。但內(nèi)部調(diào)劑車輛存在著車型雜亂、服務(wù)設(shè)施與主流配置偏差等問(wèn)題。對(duì)于單一線路的品牌化、規(guī)模化也會(huì)有所影響，所以采購(gòu)新的車輛投入到運(yùn)營(yíng)線路，提高服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)性能勢(shì)在必行。車輛采購(gòu)過(guò)程中如果沒(méi)有科學(xué)合理的決策，所購(gòu)車輛將與實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求脫節(jié)而導(dǎo)致車輛無(wú)法滿足運(yùn)營(yíng)需求，無(wú)法創(chuàng)造最大價(jià)值。車輛采購(gòu)工作主要包括車型確定、制造商選擇、采購(gòu)方式確定、購(gòu)車合同簽訂、新車驗(yàn)收、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行流程化、規(guī)范化的管理，將提高車輛技術(shù)管理中采購(gòu)環(huán)節(jié)的有效性及合理性。

1 車型確定

當(dāng)線路出現(xiàn)用車需求時(shí)，首先使用現(xiàn)有閑置車輛進(jìn)行調(diào)劑，出現(xiàn)短板后即可明確需要何種類型配置的車輛。

（1）車輛采購(gòu)決策的依據(jù)。企業(yè)發(fā)展模式與運(yùn)營(yíng)線路的特點(diǎn)、條件決定采購(gòu)車輛的車型、配置。在作出采購(gòu)決策時(shí)，不能僅僅是針對(duì)某一個(gè)時(shí)期的政策或運(yùn)營(yíng)需求，而是要結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路，充分考慮車輛的收益和附屬設(shè)施建設(shè)等因素，做出科學(xué)合理的采購(gòu)決策，采購(gòu)技術(shù)性能成熟、定額消耗低且投資回收穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)車輛。

（2）車輛采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。①車輛采購(gòu)前技術(shù)管理部門要組織車屬單位、運(yùn)務(wù)管理部門等相關(guān)人員充分論證線路特點(diǎn)、運(yùn)行特點(diǎn)、政策走向及可能遇到的不利因素并加以回避或解決；②注意擬購(gòu)車輛技術(shù)參數(shù)的正確確定，需求過(guò)高，超過(guò)實(shí)際運(yùn)營(yíng)要求，會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本上升，無(wú)法做到物盡其用；過(guò)低則車輛的技術(shù)性能保證不了實(shí)際運(yùn)營(yíng)，從而達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期收益；③在車輛采購(gòu)前，應(yīng)考慮車輛的運(yùn)行地域環(huán)境及線路特點(diǎn)，對(duì)新購(gòu)車輛的工況要予以明確。如采購(gòu)新能源車輛，如氣電混合或純電動(dòng)車輛，還應(yīng)考慮續(xù)駛里程及充電時(shí)間，保證車輛運(yùn)力的合理調(diào)度。④在車輛采購(gòu)前，應(yīng)考慮所采購(gòu)車輛各總成部件為目前市場(chǎng)上保有量大的品牌廠家，不要采購(gòu)保有量低的品牌，可以有效避免后期維修帶來(lái)的配件采購(gòu)難及長(zhǎng)時(shí)間待件停工，造成損失。

2 制造商選定

當(dāng)擬購(gòu)車輛技術(shù)需求確定以后，就需要進(jìn)行充分地調(diào)研，對(duì)客車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)報(bào)價(jià)、車輛技術(shù)參數(shù)、近幾年的類似車型銷售量、售后服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于在公開(kāi)媒體，主流媒體以及實(shí)際用戶使用過(guò)程中有過(guò)負(fù)面報(bào)道，如技術(shù)參數(shù)不符、售后服務(wù)差的整車制造、配件生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)車型需特別標(biāo)注，不得進(jìn)入采購(gòu)范圍。在選定供應(yīng)商時(shí)要選擇主流的、市場(chǎng)占有率、擬購(gòu)車型使用量排名靠前且實(shí)力相當(dāng)?shù)墓?yīng)商進(jìn)行選擇、比較。例如，購(gòu)置一臺(tái)9米高一級(jí)客車，國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)此類型客車的廠家很多，所選用的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱這兩大總成也基本一致，但是從其他車輛的結(jié)構(gòu)、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等附屬設(shè)施來(lái)考量，差別就顯現(xiàn)出來(lái)了，這時(shí)就無(wú)法將它們放在同一個(gè)價(jià)位層級(jí)進(jìn)行比較。在這個(gè)階段，需要根據(jù)實(shí)際工況及車輛設(shè)施使用率、各大配件品牌及車輛配置部件的市場(chǎng)占有率，用戶使用的好評(píng)率進(jìn)行比較，根據(jù)采購(gòu)車輛的預(yù)算在各廠家之間進(jìn)行取舍，選定合適的供應(yīng)商。

3 采購(gòu)方式確定

設(shè)備采購(gòu)方式一般分為五種：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)。

（1）公開(kāi)招標(biāo)，是指采購(gòu)方按照規(guī)定，通過(guò)在有效渠道發(fā)布招標(biāo)公告，通過(guò)確定好的標(biāo)準(zhǔn)，在所有投標(biāo)供應(yīng)商中，選擇符合要求的一種采購(gòu)方式。

（2）邀請(qǐng)招標(biāo)，是根據(jù)以往合作關(guān)系等方法，選擇至少三家以上的供應(yīng)商，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，從中選定供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指至少與三家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判，以確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

（4）單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)方向特定供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。

（5）詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)方讓提供產(chǎn)品的多家供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，通過(guò)比較價(jià)格、對(duì)比質(zhì)量，確定供應(yīng)商的一種方式。

4 實(shí)行采購(gòu)

（1）擬購(gòu)車輛的確定。確定采購(gòu)方式后就進(jìn)入到了實(shí)際的采購(gòu)環(huán)節(jié)，以客運(yùn)企業(yè)一般采用的邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式為例，需要確定擬購(gòu)車輛的車長(zhǎng)、等級(jí)、核載人數(shù)、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)附件、新車到廠時(shí)間、送車方式、交車地點(diǎn)、付款方式、新車驗(yàn)收等條件，對(duì)進(jìn)入到招標(biāo)范圍內(nèi)的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函。

（2）參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。采購(gòu)方確定的擬采購(gòu)車輛的各項(xiàng)要求要與邀請(qǐng)投標(biāo)的供應(yīng)商供貨能力相匹配，不能為了湊夠投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量而隨意發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)函。對(duì)實(shí)力相當(dāng)?shù)墓?yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，才能保證招標(biāo)工作的公平、公正與合理。如果為了符合招標(biāo)程序“湊”投標(biāo)供應(yīng)商，將會(huì)因?yàn)楦鞴?yīng)商產(chǎn)品定位與配件選購(gòu)不同，導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)后價(jià)格遠(yuǎn)低于其它供應(yīng)商而陷入糾結(jié)。

5 購(gòu)車合同簽訂

（1）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放與合同簽訂相關(guān)事宜。在通過(guò)評(píng)標(biāo)等會(huì)議確定中標(biāo)供應(yīng)商后，招標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂車輛采購(gòu)合同，合同里面應(yīng)該包括車輛廠牌、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、送車費(fèi)用、交車時(shí)間、交車地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、三包期、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方案等條款。

（2）主要總成部件質(zhì)量保證期的確定原則。對(duì)于主要部件及總成質(zhì)量保證期要在招標(biāo)文件或購(gòu)車協(xié)議中說(shuō)明，盡可能長(zhǎng)的延長(zhǎng)質(zhì)保時(shí)間，如車身防腐期、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、新能源汽車應(yīng)包括動(dòng)力電池組、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等。例如，純電動(dòng)客車的動(dòng)力電池及電控系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等，如果在質(zhì)保期外其更換價(jià)格及其昂貴，因此，對(duì)于價(jià)格昂貴的整車或零部件必須延保。

（3）采購(gòu)車輛。隨機(jī)技術(shù)資料，是供應(yīng)商提供給采購(gòu)方有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能、使用說(shuō)明等內(nèi)容的資料。它包括出庫(kù)清單、產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)等。出庫(kù)清單是用戶驗(yàn)車的點(diǎn)檢表，它隨車同行。出庫(kù)清單通常以表格形式注明隨車附件的名稱、規(guī)格和數(shù)量，如產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、隨車備用易損零配件、隨車工具等。

6 新車到廠驗(yàn)收

驗(yàn)收主要是針對(duì)投標(biāo)文件、采購(gòu)合同中寫(xiě)明的車輛型號(hào)、底盤(pán)、外觀、車內(nèi)設(shè)施、車輛VIN碼、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等主要部件、車輛技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)、車輛實(shí)到數(shù)量、產(chǎn)品合格證、機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票、易損件、隨車工具清單進(jìn)行逐一核對(duì)，有異議要及時(shí)和供應(yīng)商提出。完成初步驗(yàn)收后，進(jìn)行試車。試車合格，無(wú)異議后，由購(gòu)銷雙方簽驗(yàn)車合格單，正式開(kāi)始計(jì)算質(zhì)保期。

7 售后服務(wù)

在使用過(guò)程中必須貫徹落實(shí)“強(qiáng)制保養(yǎng)、以養(yǎng)代修”的原則，對(duì)于潤(rùn)滑油、冷卻液、齒輪油等必須定期檢查，各級(jí)維護(hù)要做好計(jì)劃、記錄。對(duì)于油品的更換周期、數(shù)量、牌號(hào)嚴(yán)格按照車輛說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行，盡量在車輛指定的售后服務(wù)中心進(jìn)行維護(hù)維修作業(yè)，確保符合廠家維修保養(yǎng)操作規(guī)程，避免因維護(hù)周期及維修方式等問(wèn)題使購(gòu)銷雙方發(fā)生難以解決的售后問(wèn)題。同時(shí)，當(dāng)采購(gòu)方采購(gòu)的車輛為新型車輛，如氣電混合車輛、純電動(dòng)車輛，車輛供應(yīng)商應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員，在購(gòu)車方的組織下對(duì)新車駕駛?cè)藛T及技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是使相關(guān)駕駛員及技術(shù)管理人員懂得該車型原理、懂得新系統(tǒng)構(gòu)造、會(huì)正確駕駛、會(huì)正確維護(hù)。

8 結(jié)語(yǔ)

客運(yùn)車輛的采購(gòu)在道路運(yùn)輸企業(yè)起著最重要的作用，技術(shù)管理人員對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致對(duì)待，只有采購(gòu)合適的車輛才能滿足運(yùn)營(yíng)需求，確保旅客乘坐舒適，司機(jī)駕駛安全、省力，并對(duì)車輛進(jìn)行有效的技術(shù)管理，使企業(yè)收益最大化。同時(shí)，車輛采購(gòu)工作也需要技術(shù)管理人員在實(shí)際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以優(yōu)化未來(lái)采購(gòu)車輛的需求配置，改善管理方法。