“一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆冰雪體育旅游發(fā)展研究

惠惠 萬敏鳳 李業(yè)嘉

在2015年3月28日出臺的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中提出：要發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。這一戰(zhàn)略的提出為新疆在一帶一路戰(zhàn)略背景下開展冰雪體育旅游提供了政策支持和理論支撐，借助這一戰(zhàn)略可以擴大新疆與國內(nèi)外旅游業(yè)界的交流和交往。2017 年 7 月 6 日，國家旅游局和國家體育總局召開了全國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，并聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》，指出將體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進行深度融合，打造一批精品體育旅游產(chǎn)品、特色區(qū)域內(nèi)政策、產(chǎn)業(yè)、民心之間的互通，將體育旅游打造為“一帶一路”相關(guān)區(qū)域的開放合作新亮點。作為“一帶一路”的主要區(qū)域，新疆這些年來的旅游業(yè)發(fā)展非常的迅速，一直以來都緊扣民眾日益增長對美好生活的需求，不斷的發(fā)展旅游事業(yè)，充分利用自身的地理位置，民族文化，豐富的旅游資源優(yōu)勢，打造四季皆宜的新疆特色冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)，讓新疆成為中國西部冬季旅游的游覽勝地。

1.新疆冰雪體育旅游現(xiàn)狀分析

1.1 新疆冰雪體育旅游資源的優(yōu)勢

1.1.1 季節(jié)優(yōu)勢：新疆在中國的西北邊，每年的十一月份開始降雪，一直持續(xù)到三月份，雪期較長，而且冬季雪量大、雪質(zhì)優(yōu)，有著開展冰雪項目的良好自然條件，在新疆每年大約有有90—110天的時間可以開展冰雪項目，其中被奉為中國滑雪之都的阿勒泰開展時間更長，而且相對于東北來說，新疆的海拔和溫度適宜。

1.1.2 地理位置優(yōu)勢：新疆的地理面積為160萬平方公里,是我國面積最大的一個省區(qū),南疆北疆環(huán)境，氣候各不相同，一年四季都充滿著大自然的奇光異彩。新疆的東北與蒙古人民共和國接壤,北部與俄羅斯為鄰,西面與哈薩克斯坦等一些國家相鄰，處于這樣的地理位置可以為新疆帶來廣闊的客源市場。

1.1.3 國家政策優(yōu)勢：在2003年，新疆就開始推廣冰雪體育旅游,此外新疆還在2016年承辦了“第十三屆全國冬季項目運動會。至今，絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)已舉辦了十五屆，中國西部冰雪旅游節(jié)暨第新疆冬季旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽也已舉辦了十二屆。并且冬博會也已成為中國西部最盛大的冬季冰雪旅游節(jié)慶活動。

1.2 新疆冰雪體育旅游項目的開發(fā)

主要項目有滑雪滑冰，雪雕冰雕，轉(zhuǎn)陀螺，滑雪圈，冰滑梯，騎馬，雪地摩托等一些娛樂項目和一些節(jié)慶項目。在2018年1月13日開幕的第十五屆烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)上，又推出了冬季趣味運動會、“雪舞水磨”單板滑雪賽、“盛世中國”花燈展、絲綢之路新春大型夜場滑雪燈光秀、等近九十項豐富多彩的冰雪特色活動，新疆作為一個多民族聚集地，不僅可以大力開展冰雪運動項目，還可以開展一些展現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣拿袼罪L(fēng)情旅游項目。在今年冬博會上就推出了中國民宿，充分發(fā)揮了冬博會作為推動“一帶一路”沿線旅游行業(yè)合作、交流大平臺作用。

2.一帶一路戰(zhàn)略背景下新疆發(fā)展冰雪體育旅游的概括

2.1 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下給新疆冰雪體育旅游帶來的機遇

2.1.1 “一帶一路”的基本概括

“一帶一路”：是推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的合稱，是中國國家主席習(xí)近平統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長遠提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。在短短三年多時間里，一帶一路就取得了全世界仰慕的輝煌成就。

2.1.2 “一帶一路” 給新疆冰雪體育旅游帶來的機遇

自一帶一路戰(zhàn)略實施以來，中國取得了矚目的成績，也給新疆帶來了很多機遇，首先“一帶一路”給新疆帶來了向國際化運營方向轉(zhuǎn)變的機遇，其次給新疆冰雪體育旅游連接世界經(jīng)濟圈、融合全球大市場的發(fā)展機遇，最后“一帶一路”為新疆冰雪體育旅游帶來了創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、向心引力、輻射熱力全面強化的機遇 。

3.新疆發(fā)展冰雪體育旅游所存在的問題

3.1 品牌知名度低，缺乏特色品牌效益

新疆境內(nèi)除了絲綢之路滑雪場，將軍山滑雪場，白云國際滑雪場名氣規(guī)模較大之外，其它小型的滑雪場名氣都不大，鮮有人知。新疆冰雪項目仍然處于初步開發(fā)階段，許多滑雪場開設(shè)的運動項目缺乏地區(qū)差異，大多數(shù)都是滑雪滑冰，爬雪犁，滑雪圈這種常見的娛樂項目，這就使得新疆的冰雪體育旅游產(chǎn)品缺乏特色，不具備較強的核心競爭力，不利于新疆特色冰雪體育旅游品牌的宣傳與推廣。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)質(zhì)量跟不上

目前新疆的滑雪場的設(shè)施建設(shè)很不完善，有些小型的雪場場地環(huán)境比較簡陋，沒有供游客休息的賓館。周圍的小餐館飯菜種類少，價格還很高。而且，新疆投資到冰雪體育旅游的資金較少，導(dǎo)致有些滑雪場器材老舊，一直未檢查更換，存在很大的安全隱患。要發(fā)展首先要解決的問題就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于忽視冰雪旅游人員的培養(yǎng)，導(dǎo)致許多滑雪場的從業(yè)人員冰雪體育旅游方面知識匱乏，服務(wù)質(zhì)量跟不上。

3.3 宣傳力度不夠，客源市場單一

一直以來習(xí)慣性宣傳新疆的夏季旅游景點，導(dǎo)致新疆冬季的冰雪旅游發(fā)展緩慢，媒體和社會的關(guān)注度不夠，雖然絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)已舉辦了十五屆，但是多數(shù)游客對此還不是很了解，對冰雪節(jié)開展的項目也不清楚。滑雪場的游客多位學(xué)生，多為本市區(qū)的居民，省外客源較少，客源市場單一。

3.4 交通問題以及資金問題

新疆位于我國西北部，遠離內(nèi)地，受到地理位置的限制，有時候，許多景點還會受到大雪封路的影響，導(dǎo)致內(nèi)地游客去新疆滑雪成本太高。而且新疆的景區(qū)多為自然景觀，如喀納斯，那拉提草原等，這些景區(qū)多離市中心較遠，且交通不便，造成游客再次出游的機率比較低。

3.5 缺乏冰雪旅游開發(fā)的專業(yè)人才。

新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，無論是滑雪場的規(guī)劃設(shè)計，還是滑雪場的經(jīng)營管理都需要相應(yīng)的專業(yè)開發(fā)與管理人才，從滑雪專用器材、服裝的生產(chǎn)到使用維護以及設(shè)備的配置和合理使用這一系列的流程都需要專業(yè)人才。而且各大高校也尚未培養(yǎng)相對應(yīng)的人才，現(xiàn)在新疆正在大力發(fā)展冰雪運動，各項目專業(yè)人才缺乏，管理工作不規(guī)范，嚴(yán)重制約新疆冬季體育旅游的發(fā)展。

4. “一帶一路”戰(zhàn)略背景下新疆冰雪體育旅游發(fā)展策略

4.1 在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下以民族特色為依托，構(gòu)建特色冰雪體育旅游項目

新疆有著豐富的民族資源，將冰雪體育旅游與新疆民族風(fēng)情及冬季景點相結(jié)合，凸顯民族風(fēng)情的冰雪旅游在市場上才有競爭力。其次還要擴大規(guī)模，不斷創(chuàng)新發(fā)展，爭取把更多的游客帶到新疆感受冰雪的魅力。例如，在今年第十二屆屆冬博會突出推出“中國民宿的新起點和新征程——2018開創(chuàng)新疆民宿新時代共享大會”，囊括了智慧旅游、旅游商品、特色民宿、滑雪場等各個行業(yè)，是一次綜合展示新疆旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的盛會，是對新疆旅游文化發(fā)展成果的一次集中展示，也是發(fā)揮冬博會作為推動“一帶一路”沿線旅游行業(yè)合作、交流大平臺作用至關(guān)重要的一次檢驗。

4.2 在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下加強冰雪旅游的宣傳與推廣，積極開發(fā)客源市場

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，新疆應(yīng)該加強與沿線國家和地區(qū)的交流，多方面了解沿線各個國家冰雪體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，積極參加各種旅游宣傳展示活動。積極有效宣傳，提高認識度。并要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，廣告，宣傳畫，進行有計劃，有組織的大量宣傳，以此提高知名度。打造中國乃至全世界的知名冰雪旅游文化品牌。新疆也應(yīng)該加強本地人的宣傳，從而進一步加快對冰雪體育旅游在本地客源市場的開發(fā)。

4.3 在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下加強專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

還有一個制約因素就是后備人才的缺失，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，包括競賽，節(jié)慶策劃，場地設(shè)施維護，游客安全防護以及管理人員，這樣可以促進新疆冰雪體育旅游的發(fā)展。并且冰雪體育旅游需要經(jīng)營者有更高的市場把握度與體育的專門知識，既要熟悉冰雪旅游業(yè)務(wù)，把握冰雪旅游市場的運作規(guī)律，又要了解體育項目的特點，懂得如何將體育與冰雪旅游結(jié)合。因此，建議高校適時設(shè)置相關(guān)課程，為冰雪體育旅游市場提供專業(yè)的人才，使得新疆冰雪體育旅游市場的管理更加科學(xué)化與規(guī)范化。

5.結(jié)語

總之，在一帶一路戰(zhàn)略背景下，新疆開展冰雪體育旅游具有很大的價值和意義，體育旅游既可以帶動新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也可以促進新疆與一帶一路沿線國家和地區(qū)間的交流。在這一形勢下，新疆必須在借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合分析新疆開展冰雪體育旅游的優(yōu)勢劣勢，打造出具有休閑健身，娛樂探險，名俗風(fēng)情為一體的特色冰雪旅游體系。