早在20世紀(jì)初,江蘇職業(yè)教育就與救亡圖存、發(fā)展實(shí)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。張謇先生提出“以實(shí)業(yè)輔助教育,以教育改良實(shí)業(yè)”;黃炎培先生深感中國(guó)舊教育的弊端在于學(xué)校與社會(huì)脫節(jié),創(chuàng)建了中華職教社;陶行知先生說(shuō)“左手拿著科學(xué),右手開(kāi)著機(jī)器生產(chǎn)、建設(shè)、創(chuàng)造,必定能開(kāi)辟出一個(gè)新天地”。江蘇職教人繼承先賢志業(yè),始終在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前行,初心不移、接續(xù)奮斗,取得了豐碩成果。
改革開(kāi)放初期,我省緊抓契機(jī),迅速啟動(dòng)中等教育結(jié)構(gòu)改革,恢復(fù)、新辦了一批中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。創(chuàng)造了職業(yè)教育與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同步發(fā)展、城市與農(nóng)村職業(yè)教育同步發(fā)展、高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育同步發(fā)展的良好局面。
20世紀(jì)90年代,實(shí)施“1122”創(chuàng)建工程,建設(shè)101所縣級(jí)職教中心。實(shí)施“雙元制”辦學(xué)體制試點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)。大力建設(shè)農(nóng)村職教網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過(guò)十年努力,基本形成了重點(diǎn)中專(zhuān)與職教中心兩類(lèi)骨干學(xué)校建設(shè)比翼齊飛的格局。
21世紀(jì)的第一個(gè)十年,著力在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。大力進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,全省中等職業(yè)學(xué)校從880所調(diào)整到374所(含技工學(xué)校126所)。蘇、錫、常等10個(gè)市、縣被確定為首批省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。率先提出對(duì)口單招改革,實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能全省統(tǒng)考。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)施《江蘇省職業(yè)教育課程改革行動(dòng)計(jì)劃》。實(shí)施“5112”教育富民工程,提升社會(huì)服務(wù)實(shí)力。
黨的十八大以來(lái),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)了我省職教史上全新的發(fā)展時(shí)期,主要質(zhì)量指標(biāo)在全國(guó)名列前茅,全國(guó)職業(yè)院校技能大賽九連冠、信息化教學(xué)大賽七連冠。建成國(guó)家示范中職校58所、國(guó)家示范(骨干)高職院15所,優(yōu)質(zhì)資源比重全國(guó)第一。深入推進(jìn)德育工作,出臺(tái)德育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展德育視導(dǎo)。以技能大賽等為抓手,提高技術(shù)技能教學(xué)質(zhì)量。全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不斷增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力。大力推進(jìn)校企協(xié)作育人,建成農(nóng)業(yè)、機(jī)械、電子等30多個(gè)職教集團(tuán)。建立健全教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系和多元評(píng)價(jià)體系。初步建立起中高銜接貫通的現(xiàn)代職教體系。服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力不斷提升。黨的十八大以來(lái),共培養(yǎng)300多萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。
40年春風(fēng)化雨,江蘇職教由小到大,從弱到強(qiáng),成績(jī)來(lái)之不易??偨Y(jié)多年的工作,我們的主要做法和經(jīng)驗(yàn)有:
服務(wù)人的終身發(fā)展,首先要全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。大力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)能力,各中職學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)積極向上,學(xué)生的整體精神面貌和群體形象都發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變。
服務(wù)人的終身發(fā)展,做到讓學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有通道。著力提升技術(shù)技能教學(xué)質(zhì)量,畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)滿意度連年保持在95%以上。將“獨(dú)木橋”改建為“立交橋”,通過(guò)對(duì)口單獨(dú)招生、五年一貫制培養(yǎng)、現(xiàn)代職教體系試點(diǎn)項(xiàng)目等多條途徑為學(xué)生接受高等教育創(chuàng)造條件。重視職業(yè)啟蒙教育,為廣大中小學(xué)生提供相關(guān)學(xué)習(xí)課程。
服務(wù)人的終身發(fā)展,不斷擴(kuò)大服務(wù)群體,惠及往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民、下崗失業(yè)人員等群體,幫助他們學(xué)歷技能雙提升。
始終堅(jiān)持體制創(chuàng)新。1992年,國(guó)家教委就與省政府在蘇南地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代職業(yè)教育制度改革試驗(yàn)。1994年,無(wú)錫機(jī)械制造學(xué)校(也就是現(xiàn)在的無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院)成為全國(guó)首批十所試辦五年制高職的學(xué)校之一。20世紀(jì)90年代,開(kāi)展農(nóng)科教結(jié)合、普職成統(tǒng)籌,建立農(nóng)村職教網(wǎng)絡(luò)。2003年,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立,實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?!鞭k學(xué)模式。2011年,大力開(kāi)展職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。十八大以來(lái),逐步建立產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展體制,職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。持續(xù)不斷的體制創(chuàng)新為職業(yè)教育注入生機(jī)與活力。
始終堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。從政府主導(dǎo)的推進(jìn)方式向政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。1992年,蘇、錫、常三市開(kāi)展“雙元制”試點(diǎn),深化校企合作。推動(dòng)教師到企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉,培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍?,F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)列入省政府年度重點(diǎn)工作,已有近萬(wàn)名學(xué)生參與,校企協(xié)同育人的機(jī)制日益成熟。
始終堅(jiān)持路徑創(chuàng)新。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、示范建設(shè)等辦法引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。實(shí)行星級(jí)評(píng)估、高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)、國(guó)示范建設(shè)、現(xiàn)代化示范性學(xué)校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè),促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)水平提升。高職實(shí)行“卓越計(jì)劃”。不間斷加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),開(kāi)展智慧校園等基礎(chǔ)能力建設(shè)。從專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)到品牌特色專(zhuān)業(yè)建設(shè),再到專(zhuān)業(yè)群建設(shè),加大對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo),新增智能制造等一批新專(zhuān)業(yè),有力提升了辦學(xué)品質(zhì)。
堅(jiān)持質(zhì)量至上,要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。建設(shè)省域特色教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),編制一大批專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案、技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和核心課程標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)校建設(shè)管理有規(guī)可依、有章可循。
堅(jiān)持質(zhì)量至上,要實(shí)施全流程質(zhì)量管理。建立規(guī)范有序、全程監(jiān)控、自我診改的質(zhì)量管理體系。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,推進(jìn)中職管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí),在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生入學(xué)、課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全流程質(zhì)量管理。激發(fā)學(xué)校自身的主動(dòng)性,提升職業(yè)學(xué)校自我診斷、自主改進(jìn)能力。
堅(jiān)持質(zhì)量至上,要開(kāi)展多元評(píng)價(jià)。率先在全國(guó)試行中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。建立覆蓋所有學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)教師和學(xué)生的技能大賽制度。率先在全國(guó)開(kāi)展職業(yè)學(xué)校教學(xué)大賽。學(xué)業(yè)水平考試與技能大賽、教學(xué)大賽等構(gòu)成多維度教學(xué)和學(xué)習(xí)效果監(jiān)測(cè)體系。
經(jīng)過(guò)20多年的努力,我省初步建立起具有江蘇特色的現(xiàn)代職教體系,從學(xué)制貫通轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程銜接。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通的中高等職業(yè)教育課程體系,推動(dòng)中高職逐步由學(xué)制銜接走向課程銜接。
從“獨(dú)木橋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲⒔粯颉薄7€(wěn)步推進(jìn)對(duì)口單招、五年制高職建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn),中職與高職、中職與本科、高職與本科多種形式的分段或聯(lián)合培養(yǎng)模式日漸成熟。職業(yè)教育中外合作辦學(xué)不斷深化,為學(xué)生成長(zhǎng)提供更廣闊的學(xué)習(xí)發(fā)展空間。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)建設(shè)的主干專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模與江蘇省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本吻合,在軌道交通、信息服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中,新增人員有70%以上來(lái)自職業(yè)院校。90%以上職業(yè)院校畢業(yè)生在江蘇省內(nèi)就業(yè)。
服務(wù)中國(guó)制造2025。與行業(yè)企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等平臺(tái)。每年簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓咨詢服務(wù)合同2000多項(xiàng),有力支撐了制造業(yè)轉(zhuǎn)型。
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。輻射“一帶一路”沿線國(guó)家,職業(yè)院校與東盟國(guó)家簽署合作協(xié)議40多份,發(fā)揮在師資隊(duì)伍、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和產(chǎn)教融合等方面的資源優(yōu)勢(shì),為走出去企業(yè)培訓(xùn)本土技術(shù)技能人才,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到:職業(yè)教育還存在吸引力不強(qiáng)、職業(yè)教育的法律法規(guī)仍不健全、有關(guān)管理體制仍需理順、職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求仍有差距等問(wèn)題,這些問(wèn)題需要我們沉下心,逐步加以解決。
展望未來(lái),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。今后一段時(shí)期,我省將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),奮力開(kāi)啟職業(yè)教育改革發(fā)展新征程。以推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)辦學(xué)條件優(yōu)良、產(chǎn)教深度融合、體系構(gòu)建完整、支撐終身教育、服務(wù)能力突出、群眾高度認(rèn)可的現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)。
要進(jìn)一步貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,助力人人出彩。大力倡導(dǎo)“適合的教育,就是最好的教育”等理念。構(gòu)建全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的資源共享機(jī)制,幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合,激發(fā)職教發(fā)展新動(dòng)能。積極參與到產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系中來(lái),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)行專(zhuān)業(yè)集群式發(fā)展。
要進(jìn)一步完善現(xiàn)代職教體系,強(qiáng)化技術(shù)技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。優(yōu)化職業(yè)教育和培訓(xùn)布局,健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試制度,為技術(shù)技能人才成長(zhǎng)拓寬通道。
要進(jìn)一步貼近發(fā)展需求,大力提高服務(wù)社會(huì)能力。把發(fā)展職業(yè)教育作為消除貧困、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要措施。加大對(duì)口支援力度,支持西部和邊疆地區(qū)提升職業(yè)教育水平。
要進(jìn)一步堅(jiān)持依法治教,推進(jìn)法律法規(guī)和制度建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》。指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校依法辦學(xué),為職教事業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的制度環(huán)境。
要進(jìn)一步開(kāi)闊視野,努力增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),支持職業(yè)院校在國(guó)外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu),打造江蘇職教品牌,增強(qiáng)在國(guó)際人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
辦好職業(yè)教育責(zé)任重大。讓我們解放思想、齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取,努力推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新江蘇做出新的更大貢獻(xiàn)!