新時(shí)代背景下環(huán)保檔案管理探究

王 莉，劉 安

（1.泰州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站；2.泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

21世紀(jì)以來(lái)，信息化技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛的運(yùn)用，信息化發(fā)展水平不斷深化，隨之產(chǎn)生的龐大的數(shù)據(jù)采集及對(duì)數(shù)據(jù)的高效管理成為了巨大的挑戰(zhàn)，在環(huán)境保護(hù)檔案工作中，其載體呈現(xiàn)多樣化，內(nèi)容呈分散化發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并有效管理日益緊迫。

1 環(huán)保檔案管理工作的現(xiàn)狀

（1）在環(huán)保檔案接收體制和管理制度上，存在宏觀齊全，微觀缺乏的現(xiàn)象，隨著黨和國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視，環(huán)保檔案管理工作的相關(guān)政策、規(guī)定相對(duì)齊全，但是在具體內(nèi)容及細(xì)節(jié)方面存在缺陷。比如目前環(huán)保檔案的建立主要在企業(yè)及政府重大工程，關(guān)于民生如氣候、災(zāi)害、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全等方面存在缺失。

（2）在環(huán)保檔案管理和使用上亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)保檔案的管理工作不僅僅限于為某一機(jī)關(guān)服務(wù)，更要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為政府決策提供環(huán)評(píng)依據(jù)。這就要求環(huán)保檔案管理工作不僅僅是提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖紙，而要打破時(shí)間、區(qū)域及部門(mén)的限制，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，轉(zhuǎn)變觀念使環(huán)保檔案管理工作向環(huán)保檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變。

（3）從事環(huán)保檔案管理工作的人員素質(zhì)有待提高，環(huán)保檔案的管理工作要進(jìn)行資料收集、檢查核對(duì)、立卷歸檔等方方面面的工作；隨著信息化技術(shù)應(yīng)用的推廣，對(duì)檔案管理人員在跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、多學(xué)科等方面提出了更高的要求。目前在基層地區(qū)，缺乏專(zhuān)業(yè)的環(huán)保檔案管理人員，從業(yè)人員普遍缺少專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。

（4）環(huán)保檔案管理信息化需進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)保檔案的管理工作主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：紙質(zhì)檔案階段、電子檔案單機(jī)保存階段、網(wǎng)絡(luò)化管理階段以及當(dāng)前推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+”階段，由于環(huán)保檔案的管理工作本身不會(huì)直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，因此，一段時(shí)間以來(lái)相關(guān)部門(mén)忽視了環(huán)保檔案管理工作的重要性和緊迫性，缺乏對(duì)環(huán)保檔案管理工作的宣傳和有效監(jiān)督，導(dǎo)致環(huán)保檔案管理工作信息化發(fā)展水平不足，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，管理效率低下。

2 新時(shí)代背景下環(huán)保檔案管理工作的探究

隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益重視，環(huán)境污染、環(huán)境改善成為廣大人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一，目前各級(jí)環(huán)保部門(mén)加大了對(duì)環(huán)保檔案管理工作的投入，大力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程，建立了電子文檔以及影像檔案等，力圖使環(huán)保檔案的管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，更好地服務(wù)于社會(huì)，方便查閱者快捷地獲取相關(guān)有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料和文獻(xiàn)[1]。

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)保檔案的工作實(shí)踐

在國(guó)家推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的大潮下，環(huán)保檔案的管理工作應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，改造傳統(tǒng)的管理模式，不斷地發(fā)現(xiàn)并利用新的發(fā)展引擎，打造智慧環(huán)保檔案管理體系，將環(huán)保檔案的管理工作與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳與利用服務(wù)。

（1）運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)環(huán)保檔案管理的宣傳工作。環(huán)保檔案的管理應(yīng)該具備互聯(lián)網(wǎng)思維，在新形勢(shì)下更應(yīng)該具備移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維，要善于將環(huán)保檔案的管理工作與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用門(mén)戶網(wǎng)站、APP、微博、微信公眾平臺(tái)等方式進(jìn)行宣傳[2]，2015年“國(guó)際檔案日”，全國(guó)各省市級(jí)檔案館運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行檔案文化及工作的宣傳，取得了良好的效果。環(huán)保檔案管理的宣傳工作借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，其傳播的廣度及深度將得到質(zhì)的飛躍，有利于管理工作的持續(xù)開(kāi)展。

（2）充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，提高環(huán)保檔案利用的高效性。環(huán)保檔案的建立不僅是收集和存儲(chǔ)相關(guān)信息，最終的目的是要為客戶服務(wù)，在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮積極的作用，利用好環(huán)保檔案就能對(duì)我們的生存環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和優(yōu)化。目前各行各業(yè)均以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)進(jìn)行信息資源整合并搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)大眾。國(guó)家檔案局也已經(jīng)開(kāi)通“國(guó)家開(kāi)放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”，通過(guò)該系統(tǒng)用戶可以在線瀏覽全國(guó)各家檔案館開(kāi)放的檔案原件，打破了時(shí)間空間限制，極大地方便了用戶。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”或者說(shuō)在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上+互聯(lián)網(wǎng)能夠提高環(huán)保檔案利用的高效性和及時(shí)性。

2.2 大數(shù)據(jù)時(shí)代下環(huán)保檔案資源體系的建立

環(huán)保檔案資源體系的建立也是當(dāng)前的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，社會(huì)的發(fā)展及資源載體的復(fù)雜化對(duì)環(huán)保檔案資源的進(jìn)一步規(guī)范提出了新的要求，即環(huán)保檔案資源的建立要具備大數(shù)據(jù)意識(shí)[3]，要跳出傳統(tǒng)的框架體系，統(tǒng)一規(guī)劃，建立具有一定前瞻性和預(yù)見(jiàn)性的環(huán)保檔案體系；將環(huán)保檔案的利用工作落到實(shí)處，建立便民服務(wù)體系，最大限度地滿足工作需求；建立數(shù)字化的環(huán)保檔案管理體系，最終實(shí)現(xiàn)全方位全覆蓋的環(huán)保檔案資源共享體系。

3 新時(shí)代背景下環(huán)保檔案管理工作增效的途徑與方法

環(huán)保檔案管理工作的目標(biāo)是服務(wù)環(huán)保工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其工作水平的提高必須采用科學(xué)的方法和正確的途徑。

（1）提高環(huán)保檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。新時(shí)代背景下，技術(shù)更新?lián)Q代很快，新技術(shù)的引入對(duì)環(huán)保檔案管理工作人員的能力提出了更高的要求，必須要不斷地提高綜合能力素質(zhì)。不僅僅是會(huì)使用計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代化的輔助設(shè)備，還要熟悉環(huán)保檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本知識(shí)，才能適應(yīng)工作。

（2）提高信息化水平。目前，環(huán)保檔案管理工作發(fā)展極不平衡，部分地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的環(huán)保檔案管理工作的發(fā)展受制于機(jī)制、資金、場(chǎng)地、人員、管理制度等，需要加大對(duì)環(huán)保檔案管理資金的投入，從“軟、硬件”設(shè)施建設(shè)著手，提供物質(zhì)保障，提高運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)可以利用已建成的政務(wù)網(wǎng)、單位局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)打造綠色環(huán)保、低成本、高水平的數(shù)字化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、職能在線履行，解決檔案管理工作的延伸問(wèn)題[4]，確實(shí)有效地提高環(huán)保檔案管理的信息化水平。

（3）加強(qiáng)環(huán)保檔案的宣傳工作。環(huán)保檔案的管理工作最終作用是要對(duì)社會(huì)的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)，需要為社會(huì)所知并認(rèn)同，這就需要加大宣傳力度，提高大家對(duì)環(huán)保檔案管理工作的認(rèn)知程度及對(duì)環(huán)保檔案管理數(shù)據(jù)化的重視程度。采用多元化的宣傳手段，除了傳統(tǒng)的廣播、電視、報(bào)紙等媒體外，要充分利用新興媒體如：門(mén)戶網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、微博、APP、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)展環(huán)保檔案的宣傳。

（4）建立規(guī)范的安全意識(shí)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，檔案利用的便利與檔案泄密成為檔案管理工作中的一個(gè)重要矛盾[4]，在環(huán)保檔案管理的日常工作中要將信息安全與檔案實(shí)體的安全同等對(duì)待，在環(huán)保檔案使用過(guò)程中可以設(shè)立利用者權(quán)限等級(jí)，通過(guò)對(duì)利用者身份的驗(yàn)證，來(lái)確保環(huán)保檔案信息的安全，另外再增強(qiáng)環(huán)保檔案信息的安全保障能力，建立環(huán)保檔案數(shù)據(jù)備份和回復(fù)機(jī)制。

（5）創(chuàng)新服務(wù)理念。環(huán)保檔案管理工作的最終目的是提供服務(wù)，在日常工作中要將增強(qiáng)服務(wù)功能及提高服務(wù)質(zhì)量作為抓手，不斷拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保護(hù)工作中的積極作用，保護(hù)我們的生存環(huán)境。

長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保檔案的管理一直處于重檔案、輕服務(wù)的狀態(tài)，而環(huán)保檔案工作本身是一項(xiàng)服務(wù)于環(huán)境保護(hù)的工作，要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，對(duì)環(huán)境保護(hù)檔案不能敝帚自珍，束之高閣，應(yīng)借助于現(xiàn)代化的手段提高環(huán)保檔案的利用率。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代背景下，企業(yè)抓住了時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)有效地推動(dòng)了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)商務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，而環(huán)保檔案管理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”等手段提高了檔案信息的價(jià)值和利用率，為企業(yè)的發(fā)展提供了及時(shí)科學(xué)的信息，為環(huán)境保護(hù)工作作出了積極的貢獻(xiàn)。

[1] 王新芳.如何將環(huán)保檔案管理信息化?[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),2013(10):62-63.

[2] 王曉虹."互聯(lián)網(wǎng)+"背景下的檔案管理研究[J].參花,2017(23)：89.

[3] 杜敏敏.大數(shù)據(jù)時(shí)代下環(huán)保檔案信息化管理的探究[J].建材與裝飾,2015(21)：149-150.

[4] 章鄴.云計(jì)算平臺(tái)的檔案信息化管理[J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（6）：121-124.