職業(yè)病防護設施有效性的評估方法

張翠翠

（江蘇省歐薩環(huán)境檢測技術(shù)有限公司，江蘇 南京 210000）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的工作和生活的頻率不斷加快，新增的職業(yè)病越來越多，嚴重影響著人們的健康，借助防范和控制職業(yè)病的設施能夠有效預防職業(yè)病的發(fā)生，減少職業(yè)病的危險，保護人們的身心健康。由于人們越來越重視健康，利用職業(yè)病防護設施進行健康保護的現(xiàn)象越來越多，職業(yè)病防護設施逐漸成為“熱銷貨”。一些商家，出于急功近利的思想腐蝕，制售一些假冒偽劣產(chǎn)品，嚴重損害了廣大消費者的健康，因此，全面開展職業(yè)病防護設施的評估評價，能夠有效凈化防護設施的市場環(huán)境，遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的勢頭，維護社會的公平公正。

建立健全防護職業(yè)病設施的評價機制，完善防護職業(yè)病設施的評估辦法，能夠有力保障職業(yè)病防護設施評估工作的順利進行。加強防護職業(yè)病設施評估辦法的研究和創(chuàng)新，對優(yōu)化評估標準，提高評估成效，具有基礎性的決定作用。評估辦法是評估系統(tǒng)的紐帶和抓手，對理順評估程序、確定評估原則、設置評估環(huán)境、優(yōu)化評估系統(tǒng)至關重要，必須用足、用好各種條件，進一步優(yōu)化評價方法。

1 科學合理的確定系統(tǒng)的評估程序

評估程序是開展評估活動依據(jù)的總綱。因此，確定評估程序必須科學合理，符合評估的邏輯規(guī)律。一是按照此程序?qū)嵤┰u估，能夠依此進行；二是前項評估績效是后項評估內(nèi)容需要參照的基礎；三是突出職業(yè)病防護能力和效果的鑒定；四是整個程序系統(tǒng)、完善、全面。按照這4方面內(nèi)容，對評估程序加以不斷完善、修復，使其更加規(guī)范，邏輯性更強，促進評估活動順利展開，善始善終。

2 公平公正的制定評估方法

從目前的現(xiàn)實情況來看，我國還沒有成熟的評估方法，理論和實踐都在進行不斷的創(chuàng)新、研究。制定切實可行、運行高效的評估辦法，必須要做到公平公正，涉及面廣，易操作、效率高：一是利用網(wǎng)上關注和點贊的辦法。這種辦法獲得信息的范圍廣，可歸納性較差。二是利用指標表進行打分的辦法。這種辦法對指標和分值的確定往往有一定的局限性。三是實驗評估辦法。對生產(chǎn)、銷售和應用的職業(yè)病防護設施，定期進行抽樣實驗，合格率及時曝光。總之，評估辦法不是固定不變的，每一種方法都有優(yōu)勢和缺陷，因此，綜合各種評估辦法的長處，制定系統(tǒng)性的綜合評估考評體系，優(yōu)勢互補，就能制定出好的評估辦法。

2.1 制定評估辦法的依據(jù)

不同的職業(yè)病有不同的防護設施，大到工程建筑，小到器物用品，都有自身的特點和價值取向、質(zhì)量標準。因此，要制定科學的評估辦法，必須有足夠的依據(jù)。同時，考慮到職業(yè)病危的害程度、發(fā)生源頭和環(huán)境條件等。

（1）根據(jù)工作場所是否能夠誘發(fā)職業(yè)病危害的可能性，作為制定評估辦法是否有效的依據(jù)，無需設置防護設施的場所環(huán)境，評估辦法的內(nèi)容無效。

（2）根據(jù)防護設施的目的和價值，制定評估辦法。防護設施設置的目的就是優(yōu)化不良環(huán)境，確保從業(yè)者的身心健康，有效防范和避免發(fā)生職業(yè)病。從這方面來看，評估辦法的制定，必須結(jié)合防護職業(yè)病危害的功效，制定相應的評估考核指標和數(shù)序，選擇易操作、評估準確的方法。

（3）根據(jù)職業(yè)病的危害程度，制定評估辦法。職

Engineering

工程業(yè)病有群體性的職業(yè)病和個體職業(yè)病之分，有的公共危害程度很大，設置防護設施顯得極為重要；制定高效的評估辦法，必須充分了解職業(yè)病的危害程度和性質(zhì)，以確保評估辦法的科學性、高效性。同時，在制定職業(yè)病防護設施評估辦法過程中，也要依據(jù)職業(yè)病對人的健康造成危害的因素物質(zhì)的濃度或強度的超標情況。同一種職業(yè)病由于環(huán)境的危害物質(zhì)因子的濃度或強度的不同，設施的防護等級也不一樣，采取的評估辦法，也應有所區(qū)分。

（4）在設計方案內(nèi)包括的塵毒物理因素在內(nèi)的很多職業(yè)風險，需要根據(jù)相關行業(yè)的風險類別和風險水平來進行合理分布，進行防止塵毒危害的設備擺設安排。

（5）工作人員在安裝排氣罩的過程中，要把排氣罩放在不產(chǎn)生干擾氣流的地方，讓可以產(chǎn)生有害氣體的所有源頭靠近車間外部，從而將對員工的傷害降到最低。

2.2 制定評估辦法的分析

評估辦法的有效性如何，必須進行科學的分析，比如，數(shù)值模擬評估法是否有效？適合哪類設施的評估？實驗驗證評估法是否有效？適合哪類設施的評估？類比評估法是否有效？適合哪類設施的評估？等等，由此看出，不經(jīng)過詳細認真的分析，就不可能決定哪種評估辦法更好、更適合、更高效。

首先，分析配置職業(yè)病相關防護設施的種類、型號、位置等能否實施評估，然后，再確定采取的方法。方法的正確與否，直接影響評估結(jié)果，評估結(jié)果作用于防護設施的價值大小。

其次，分析職業(yè)病產(chǎn)生的原因、源頭、方式等，能否進行有效評估，然后確定合適的方法。對職業(yè)病因的分析，是一項專業(yè)性很強的工作，涉及的知識面較為廣泛，需要多部門、多專業(yè)科研機構(gòu)和工作機構(gòu)的分工合作，建立綜合的信息數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)建模，不斷地優(yōu)化，才能確定相應的評估辦法。因為職業(yè)病發(fā)生的環(huán)境復雜多樣，場所各具特點，要實施有效的對職業(yè)病防護設施設置的評估，評估方法的不科學、不適用或出現(xiàn)紕漏，就會給設施的積極性造成不可挽回的損害。所以，要結(jié)合實際，借鑒其它成功的經(jīng)驗，充分利用高科技手段，對評估方法進行類比，反復論證。

第三，結(jié)合相關的規(guī)范標準，分析評估辦法。對于引發(fā)職業(yè)病的建筑、設備、器物等病害因素的濃度，要參照衛(wèi)生部門頒發(fā)的系列標準，在確定評估辦法的過程中，對病害的發(fā)生、發(fā)展和預防措施，給予充分的考慮，使評估辦法的效能更加全面。

第四，以實施評估有效性的需求，分析評估辦法。在生產(chǎn)、工作或者生活中，人們的不良習慣，有助于職業(yè)病的危害程度的增加，因此，制定評估辦法，不能僅考慮設施、設備的因素，還要考慮設施、設備與人的不良習慣結(jié)合的可能性，分析使用防護設施不良習慣的群體性和個案因素，參照相關的物理量技術(shù)指標進行遞減或增加，危害的發(fā)生頻率和危害程度。第五，通過綜合類比，對評估辦法進行分析。在制定防護職業(yè)病設施評估辦法的基礎工作完成后，要通過綜合類比，逐項分析評估辦法的可行性和有效性，對不能滿足實施評估需要的條款，要去掉，對缺乏內(nèi)容的要補充，直至完善。

2.3 確定評估辦法的有效性

判斷評估辦法對防護職業(yè)病的設備、裝置、器物等設施評估的有效性，必須滿足兩大條件：合理性和必要性。

在實施評估過程中，評估辦法能夠?qū)︻A防和控制職業(yè)病設施滿足必要性的需求進行實時評估，對滿足合理性進行實時評估，評估辦法就有效，能夠促進預防和控制職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展設施的有效改善，有效地維護從業(yè)人員的身心健康，實現(xiàn)了評估的目的。在評估預防和控制職業(yè)病的設施時，全面規(guī)范參考標準，也是增強評估辦法有效性的主要條件。常見的標準有職業(yè)的接觸限值和對空間環(huán)境有害物質(zhì)實施控制的效率、通風換氣次數(shù)和風速的控制等。

3 結(jié)語

預防和控制職業(yè)病設施有效的評估辦法，對進一步提高設施質(zhì)量，維護從業(yè)者身心健康具有積極作用。針對目前環(huán)境污染嚴重，人們生活的不良習慣增多，職業(yè)病的誘因更加復雜的情況，制定和完善有效的評估辦法、機制，體現(xiàn)了以人為本的工作理念，對維護從業(yè)人員的健康，減少職業(yè)病對人的危害，發(fā)揮了積極的作用，值得進一步研究、創(chuàng)新和推廣。

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