淺談基層法院如何履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

萬瀟瀟

【摘 要】 本文以基層法院為視角，剖析了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，以及如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政工作。

【關(guān)鍵詞】 黨風(fēng)廉政建設(shè) 主體責(zé)任 落實(shí)

黨的十八屆三中全會(huì)作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，將直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效?，F(xiàn)結(jié)合如何推動(dòng)十九大精神以及基層某法院系統(tǒng)工作實(shí)踐，談一下如何履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

一、推進(jìn)十九大精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要性

（一）主體責(zé)任是政治責(zé)任。各級黨組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，如果沒有一個(gè)良好的法治環(huán)境，一切工作都無從談起，同樣，法院工作也需一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做好其他的工作的前提和基礎(chǔ)。

（二）主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，因此，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是每級黨組、每位黨組書記的分內(nèi)職責(zé)。各級黨組要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念。

（三）主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不是某一領(lǐng)域、某一事項(xiàng)的責(zé)任，而是一項(xiàng)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這就要求我們的工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就要延伸到哪里，決不能出現(xiàn)只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)廉政，只看發(fā)展不抓懲防的問題。

（四）主體責(zé)任是直接責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)。黨組班子成員分工不同，但同時(shí)都負(fù)有抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

二、加強(qiáng)法院部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的對策

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)。黨組作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織者和推動(dòng)者，要做好主體責(zé)任的統(tǒng)領(lǐng)部署。一是要把握主旨思想。對上級黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件要求要認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研讀，深入思考，凡事要多問幾個(gè)為什么，全面吃深吃透文件精神，把握理論精髓，及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)各項(xiàng)工作要求；二是要細(xì)化任務(wù)分解。要厘清相關(guān)責(zé)任，建立科學(xué)合理、符合實(shí)際的責(zé)任清單，實(shí)行誰的清單誰領(lǐng)取、誰的任務(wù)誰落實(shí)，建立起職責(zé)清晰、分工明確、任務(wù)具體的責(zé)任體系。

（二）教育引導(dǎo)之責(zé)。廉潔從政，教育先行，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是要抓好日常廉政教育學(xué)習(xí)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性學(xué)習(xí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)最新要求和理論知識，確保行動(dòng)跟得上、不落伍；要落實(shí)廉政學(xué)習(xí)規(guī)定，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)和廉潔自律規(guī)定，開展警示教育，教育黨員干部銘記紀(jì)律底線，不越雷池紅線。二是要加強(qiáng)溝通引導(dǎo)。黨組班子成員要經(jīng)常與干部談心交心，了解思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止?jié)撛诘膯栴}隱患，做好說服引導(dǎo)工作。

（三）督促管理之責(zé)。黨組書記、班子成員作為黨組的重要組成人員，要時(shí)刻加強(qiáng)日常管理，營造良好環(huán)境。一是要敢于管理。俗話說“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，對干部不敢抓不敢管，隊(duì)伍自然越帶越散，凝聚力無從談起。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識到在干部管理上嚴(yán)是愛、放是害，要敢于大膽批評，敢于指出問題和不足，決不能放任自流、聽之任之。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求貫穿于日常管理的全過程，在開展法院業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也要檢查廉政工作的開展情況，嚴(yán)把廉政關(guān)口，防患于未然。二是要善于管理。不但敢抓敢管，還要善抓善管，講究方式方法，以情感人、以理服人、以德服人。既要聽干部怎樣說，也要聽取管理對象、監(jiān)督對象的意見，做出科學(xué)合理的判斷。三是要早抓早管。要抓早抓小、防微杜漸，不給想犯錯(cuò)或?qū)⒁稿e(cuò)的干部留有余地，及早將不良苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，確保干部不掉隊(duì)。同時(shí)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況納入績效考核，嚴(yán)格考評管理，對主體責(zé)任不落實(shí)的要實(shí)行“一票否決”。

（四）強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度，特別是加大對十八大以來出臺的各項(xiàng)制度的執(zhí)行，圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦等方面，完善督查考評機(jī)制，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)決執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)內(nèi)容要全面，要與時(shí)俱進(jìn)，并與上級黨組保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線”、識別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”，不斷增強(qiáng)“自律”意識，真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行，紀(jì)檢監(jiān)察科要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)質(zhì)量。