論提升“中國式民主“國際話語權(quán)

盛玙

【摘 要】 民主國際話語權(quán)是國際政治主體對(duì)民主政治實(shí)踐模式及其觀念形態(tài)的政治價(jià)值觀的價(jià)值主導(dǎo)力。提升民主國際話語權(quán)有利于提升有利于增強(qiáng)國家軟實(shí)力。我國民主國際話語權(quán)存在諸多困境，由此必須加強(qiáng)民主理論創(chuàng)新，打碎西式民主話語霸權(quán)，是提升我國民主國際話語權(quán)的必由之路。

【關(guān)鍵詞】 民主話語權(quán) 中國式民主 提升方略

改革開放以來，我國社會(huì)主義民主政治實(shí)踐取得長足進(jìn)步。然而以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)民主國際話語權(quán)，妄圖遏制我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如何解除現(xiàn)實(shí)困境成為亟待回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)課題。西方國家長期占據(jù)著強(qiáng)勢(shì)地位，以其強(qiáng)大的實(shí)力推銷民主價(jià)值觀，既有文化宣傳也有政治甚至軍事實(shí)踐。中國和廣大發(fā)展中國家在民主的話語權(quán)問題上處于弱勢(shì)地位，民主成為其推行分化戰(zhàn)略的重要工具。經(jīng)過實(shí)踐證明能引領(lǐng)中國人民走向團(tuán)結(jié)和進(jìn)步的中國特色政治發(fā)展道路，必須要確立“中國式民主”的話語權(quán)地位。

一、自由民主的含義及架構(gòu)

（一）自由民主的含義

自由民主主義從理論上講，其所保障的權(quán)利和自由是多樣化的，但通常都會(huì)包含以下的成分：要求合法程序的權(quán)利、法律之前人人平等的權(quán)利、言論自由、集會(huì)自由、和宗教自由等。

自由民主主義通常也有著寬容和多元的特色；多元的社會(huì)和政治觀點(diǎn)—即使是極端或偏激的觀點(diǎn)亦然，在遵守民主規(guī)范的情況下都會(huì)被允許存在。自由民主主義定期舉行選舉，不同政治觀點(diǎn)的團(tuán)體都有機(jī)會(huì)藉此角逐政治權(quán)力。

“自由民主主義”中“自由”一詞遵從政治自由主義的意識(shí)形態(tài)。自由民主主義最初是在啟蒙時(shí)代由擁護(hù)自由的哲學(xué)家們所創(chuàng)立的現(xiàn)代自由民主主義框架，強(qiáng)調(diào)透過憲法保障個(gè)人免受政府權(quán)力的侵犯。自由民主主義可能采取的形式包括了共和立憲制或君主立憲制。

（二）自由民主的架構(gòu)與形式

在今天，自由民主主義通常都有普選制制度，授與所有成年的公民選舉的權(quán)利，而不受種族、性別、或財(cái)產(chǎn)規(guī)模的限制。不過，特別是在歷史上，一些被認(rèn)為是自由民主主義的國家通常都曾對(duì)此作出某些限制，選舉權(quán)也可能必須經(jīng)由某些登記手續(xù)才會(huì)賦予。嚴(yán)格來說，經(jīng)由選舉作出的決策是由那些參與了投票的人所達(dá)成的，而非所有的公民。

自由民主主義的憲法則用以保衛(wèi)國家的民主本質(zhì)，限制政府權(quán)力通常被視為是憲法的用途。美國的政治傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立、獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)、以及政府各部門之間的權(quán)力制衡和監(jiān)督。許多歐洲的民主國家則比較傾向于強(qiáng)調(diào)“法治國”的概念。政府權(quán)力只有在依照書面的、公開的法規(guī)以及既定的程序行使時(shí)才是正當(dāng)?shù)?。許多民主國家也使用聯(lián)邦制將政府權(quán)力切割為縣市、省州、和國家等不同的層面，以避免中央集權(quán)和濫用的危險(xiǎn)。

二、治理民主的含義及架構(gòu)

（一）什么是治理民主

1.治理民主強(qiáng)調(diào)兼顧治理與民主。治理民主思想認(rèn)為，治理與民主是當(dāng)今社會(huì)科學(xué)的量大關(guān)鍵點(diǎn)。單談民主是無效的，不是社會(huì)所追求的作為“善”的民主；而缺少民主的治理，不符合歷史前進(jìn)的方向，不符合世界的潮流，更不利于國家的發(fā)展，民族的進(jìn)步?！扒铱芍卫淼膰摇北仨毷敲裰鞯?，保障民眾選舉和參與民主的權(quán)利。治理民主認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用民主的觀念與民主的政治制度去治理國家與社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民主治理，避免單談民主或者單談治理帶來的困境。

2.治理民主強(qiáng)調(diào)民主參與。治理民主思想認(rèn)為，民主政體應(yīng)當(dāng)保證民眾的政治參與，但反對(duì)與競(jìng)選劃等號(hào)。由于行政決策往往都關(guān)乎公民的切身利益，提高政治參與度就變得十分有必要，重視公民參與政治也是致力民主的特點(diǎn)之一。而在政治參與中，由于文化水平，地理環(huán)境等等客觀的現(xiàn)實(shí)原因，公民的政治參與度都會(huì)受到相應(yīng)的影響，社會(huì)弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)之間所傳遞的信息都呈現(xiàn)了巨大的差異性，這就對(duì)國家提出了“治理”的要求，了解不同層次的公民與不同條件的公民的訴求提供了現(xiàn)實(shí)條件，國家任何形式的民主最終都將服務(wù)于人民。

三、提升“中國式民主”的國際話語權(quán)

（一）什么是中國式民主

“中國式民主”就是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，也是“治理民主”的延伸與升華。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)把這條道路概括為“一個(gè)統(tǒng)一、四項(xiàng)制度”，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度我們要樹立堅(jiān)持“中國式民主”的自信心，“中國式民主”要有自己的話語權(quán)。

（二）要確立“中國式民主”的話語權(quán)，需要注意幾個(gè)問題：

1.建立“中國式民主”的話語權(quán)，要從西方民主的桎梏中解放出來。民主作為一種政權(quán)組織形式在西方的歷史源遠(yuǎn)流長，而中國絕大多數(shù)時(shí)間是封建專制社會(huì)的歷史，民主思想的萌芽在中國歷史上產(chǎn)生過，但終歸屬于“新”?！拔逅摹边\(yùn)動(dòng)打開了西方思想涌入中國的大門，以“民主”和“科學(xué)”為旗幟，在中國掀起了第一次思想解放運(yùn)動(dòng)。發(fā)展社會(huì)主義民主，要堅(jiān)持以馬克思主義的政治理論為指導(dǎo)，沖破西方民主話語權(quán)的桎梏，確立“中國式民主”的話語權(quán)地位。打破“自由民主”的刻板印象，建構(gòu)新的中國式“治理民主”。

2.建立“中國式民主”的話語權(quán)，要加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的研究和宣傳，使“中國式民主”的歷史必然性深入人心。建立“中國式民主”的話語權(quán)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，提高廣大干部群眾判斷是非的能力。話語權(quán)的爭(zhēng)奪既是輿論的爭(zhēng)奪，更是人心的爭(zhēng)奪。關(guān)于中國社會(huì)主義民主制度在中國建立的歷史必然性，過去我們做了很多的研究和宣傳，這方面的理論認(rèn)同已經(jīng)武裝了一兩代人。但面對(duì)西方國家分化、西化中國的戰(zhàn)略圖謀，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)、人們思想的變化和中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大實(shí)踐，我們還需要對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路堅(jiān)持不懈地進(jìn)行研究和宣傳，使“中國式民主”的歷史必然性深入人心，真正成為我們廣大干部群眾特別是青年一代的理論認(rèn)同和政治認(rèn)同。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 肖黎朔：《以美國為首的西方強(qiáng)國的民主制度沒有普適性》，載中宣部黨建雜志社：《學(xué)習(xí)活頁文選》2009年第6期第24頁；