我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的比較與選擇研究

孫宗宗

【摘 要】 國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)國(guó)家所有財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)總權(quán)的總和，代表國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)其中包括國(guó)家依法或依權(quán)力取得和認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)，國(guó)家資本金及其收益所形成的財(cái)產(chǎn)，國(guó)家向行政和事業(yè)單位撥人經(jīng)費(fèi)形成的財(cái)產(chǎn)，對(duì)企業(yè)減稅、免稅和退稅等形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)、國(guó)際援助等。國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式也存在有很多種，如何選擇和比較出一種最適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制模式就十分關(guān)鍵。本文就針對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的比較與選擇進(jìn)行了相應(yīng)的研究，并提出一些相關(guān)的意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】 我國(guó)國(guó)有資產(chǎn) 管理體制模式 比較與選擇

引 言

對(duì)于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)而言，國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的決定我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)使用和分配的等相關(guān)權(quán)益。所以國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式對(duì)于國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)十分重要，是決定我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。所以國(guó)家要想更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，就需要針對(duì)社會(huì)當(dāng)中現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式進(jìn)行相應(yīng)的研究必要，不斷的選擇和完善我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式，進(jìn)而不斷的促進(jìn)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，為國(guó)家和人民帶來(lái)更好的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

1 我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的比較

本文就從我國(guó)較為常見(jiàn)的四種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式：“三級(jí)架構(gòu)”，“三級(jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理”，“兩委合署”，“兩級(jí)出資、三級(jí)架構(gòu)”進(jìn)行了相應(yīng)的分析，并針對(duì)其中的四種管理體制模式進(jìn)行了比較分析。

“三級(jí)架構(gòu)”是指以企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)三個(gè)不同部門(mén)所組成的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式。通過(guò)這種模式能夠很好的應(yīng)用國(guó)有資產(chǎn)，幫助推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，在很大程度上為企業(yè)的發(fā)展提供了重要的支持，幫助解決了許多的企業(yè)難題。三級(jí)架構(gòu)的這種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式是一種較為穩(wěn)定的國(guó)家資產(chǎn)管理方式?！叭?jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式，是在“三級(jí)架構(gòu)”上的一種改善，通過(guò)結(jié)合不同地區(qū)的社會(huì)水平和管理現(xiàn)狀所得出來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，兩級(jí)是指，市和區(qū)兩級(jí)政府。這種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式以國(guó)家政府為管理層次，能夠嚴(yán)格的規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式，具有更加嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的管理方式?！皟晌鲜稹钡膰?guó)有資產(chǎn)管理體制模式也是較為常見(jiàn)的一種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式，兩委是指和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)和企業(yè)工委，通過(guò)“兩委合署”的工作方式去管理國(guó)有資產(chǎn)更加具有科學(xué)性，并且這種國(guó)有資產(chǎn)管理方式能夠直接管理省直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，而財(cái)政廳則負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的宏觀(guān)管理。“兩級(jí)出資、三級(jí)架構(gòu)”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式中三級(jí)架構(gòu)仍是指企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，而兩級(jí)出資中的兩級(jí)是指國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)決策會(huì)議和資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)以?xún)杉?jí)出資、三級(jí)架構(gòu)”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式能夠更加準(zhǔn)確提高國(guó)有資產(chǎn)的使用決議科學(xué)性。這四種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式是國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)較為常見(jiàn)的管理方式，四種不同的方式適用于不同的地區(qū)。這四種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式在三級(jí)架構(gòu)上都基本保持一致，從最根本上來(lái)說(shuō)都將當(dāng)?shù)氐膰?guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資源進(jìn)行了相應(yīng)的結(jié)合，進(jìn)而發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)的最大效益。這四種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式各有所長(zhǎng)，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的地區(qū)能夠靈活變動(dòng)，但是在具體的選擇上還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況和國(guó)有資產(chǎn)管理方式去進(jìn)行考慮。

2 我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的選擇

從我國(guó)現(xiàn)有的四種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式上去看，“三級(jí)架構(gòu)”的國(guó)有資源管理模式能夠很好的推動(dòng)國(guó)家企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中更好的生存?！叭?jí)架構(gòu)”的國(guó)有資源管理模式綜合了企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)等三個(gè)方面，能夠更好的推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)?！叭?jí)架構(gòu)、兩級(jí)管理”的國(guó)有資源管理模式則是在城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一種加強(qiáng)管理的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，更加適合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需要管理的城市發(fā)展。不管從那種國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式來(lái)說(shuō)，其最終目的都是為了更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制的整體改革，幫助我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)能夠發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的選擇必須專(zhuān)業(yè)化，要在國(guó)有資產(chǎn)的管理上建立國(guó)家和地方政府的管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能進(jìn)而不斷的提高我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的選擇的準(zhǔn)確性，在選擇過(guò)程中，國(guó)有利對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行直接控制。引入中介的方式協(xié)調(diào)企業(yè)與國(guó)家之間的關(guān)系，建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。多元化的發(fā)展也是我國(guó)目前的國(guó)有資產(chǎn)必不可少的一個(gè)重要發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家日新月異的發(fā)展，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化十分巨大，在選擇國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的同時(shí)要注意與市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行靈活轉(zhuǎn)變，以多元化的發(fā)展姿態(tài)去迎接變動(dòng)的市場(chǎng)。在選擇國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式過(guò)程中，要注重確保國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式不能夠給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)較大的阻礙，不能夠一味的提高中介的作用，要做到企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)和中介三者之間的平衡發(fā)展。通過(guò)多元化的發(fā)展模式，逐漸讓我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在選擇國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式上的工作一定要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供更加適宜發(fā)展的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式。選擇良好的國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式能夠?yàn)閲?guó)家和社會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展機(jī)遇。

結(jié) 語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分關(guān)鍵，良好的資產(chǎn)管理體制模式能夠?yàn)閲?guó)家和社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，為人們的生活帶來(lái)更多的幫助。對(duì)我國(guó)有資產(chǎn)管理體制模式的比較與選擇研究是十分必要的，通過(guò)研究能夠幫助我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)的管理部門(mén)，更好地去完善現(xiàn)有的管理體制模式，并不斷的采取有效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制方法，通過(guò)合理的比較與選擇不斷的提高我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理力度，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提高有力支持。

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