佛山公共文化服務(wù)走進(jìn)O2O時(shí)代

黃佩芳

1　背景

《佛山市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2015—2017年)》要求大力發(fā)展“數(shù)字文化服務(wù)工程”，一方面破解公共文化服務(wù)“供需錯(cuò)位”“信息不對(duì)稱”難題；另一方面因應(yīng)公眾對(duì)公共數(shù)字文化服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)。2016年10月14日，佛山市公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)“佛山文化云”上線，2017年“禪城文體旅一點(diǎn)通”上線，公共文化服務(wù)走進(jìn)O2O時(shí)代。

2　做法

2.1　課題研究先行

2016年在“佛山文化云”平臺(tái)建設(shè)構(gòu)想成型初期，佛山市文廣新局與中山大學(xué)圖書館與資訊科學(xué)研究所合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+佛山市公共文化服務(wù)模式構(gòu)建”課題研究，為“佛山文化云”建設(shè)提供指引。禪城區(qū)文化體育局開展“禪城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+公共文化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)”課題研究，以制度設(shè)計(jì)研究破解平臺(tái)建設(shè)難題。

2.2　資源保障有力

在資金保障上，“佛山文化云”從前期咨詢到后期宣傳推廣，共計(jì)投入資金185萬(wàn)元，其中包括“中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金”85萬(wàn)元，廣東省下達(dá)2016年省文化設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元；“禪城文體旅一點(diǎn)通”建設(shè)投入超過(guò)200萬(wàn)元。在人員保障方面，佛山市文廣新局和禪城區(qū)文化體育局成立工作小組，抽調(diào)直屬文化單位骨干，與開發(fā)公司工程師進(jìn)行封閉內(nèi)測(cè)，快速攻克功能性利用問(wèn)題。后期安排專人統(tǒng)籌“佛山文化云”和“禪城文體旅一點(diǎn)通”運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

2.3　制度規(guī)范有方

數(shù)字文化服務(wù)工程制定了平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、平臺(tái)管理辦法、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集成接口規(guī)范、平臺(tái)使用須知等管理制度?！胺鹕轿幕啤蓖菩蟹e分制、回饋制、分享制、眾創(chuàng)制等激勵(lì)機(jī)制。將數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)上文化服務(wù)信息的提供和用戶評(píng)價(jià)納入市區(qū)直屬文化單位的績(jī)效考核。

2.4　載體功能多樣

“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)對(duì)多網(wǎng)、多終端平臺(tái)的支持；具有兼容性，能與多個(gè)外系統(tǒng)對(duì)接?！胺鹕轿幕啤庇谢顒?dòng)預(yù)約、場(chǎng)地預(yù)訂、服務(wù)點(diǎn)單、設(shè)施聯(lián)盟、資源庫(kù)志愿者、動(dòng)態(tài)資訊等欄目。“禪城文體旅一點(diǎn)通”分設(shè)文化體育活動(dòng)和場(chǎng)館發(fā)布預(yù)約模塊、文化團(tuán)體模塊、數(shù)字資源庫(kù)模塊，以及文化創(chuàng)客空間模塊、大數(shù)據(jù)分析和決策模塊、滿意度調(diào)查問(wèn)卷模塊、公共文化服務(wù)精準(zhǔn)推薦和匹配模塊。

3　成效

3.1　消除了公共文化服務(wù)的時(shí)空壁壘

“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”把線下活動(dòng)搬到線上，打造一站式數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái)，公共文化服務(wù)展示空間更加立體，各類演出、講座、展覽等活動(dòng)信息清晰明了，解決了線下公共文化服務(wù)的時(shí)間、空間限制以及資源分散等問(wèn)題?！岸U城文體旅一點(diǎn)通”上線不到一年，訪問(wèn)量達(dá)到18萬(wàn)人次，累計(jì)發(fā)布活動(dòng)357次，在線收集活動(dòng)報(bào)名10808人次。

3.2　實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)的供需對(duì)接

“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”成為佛山市公共文化服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，形成了“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)方式。平臺(tái)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，通過(guò)分析沉淀的數(shù)字資源、活動(dòng)和場(chǎng)館利用與參與數(shù)據(jù)，掌握市民對(duì)公共文化服務(wù)的偏好、使用習(xí)慣等，為管理部門配置文化資源、改善服務(wù)質(zhì)量、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等提供了決策依據(jù)。比如，“禪城文體旅一點(diǎn)通”的“大數(shù)據(jù)決策和分析模塊”實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共文化服務(wù)發(fā)展預(yù)測(cè)、趨勢(shì)和熱點(diǎn)分析，支撐了公共文化服務(wù)預(yù)算決策。

3.3　助推了公共文化服務(wù)的提質(zhì)增效

“佛山文化云”“禪城文體旅一點(diǎn)通”設(shè)置對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把到館率、參與率、服務(wù)成本、投入產(chǎn)出比、公眾滿意度等體現(xiàn)服務(wù)效能的核心指標(biāo)放在評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的突出位置，公開監(jiān)督助推公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)效能。佛山市圖書館玩具館每個(gè)周末開展四次活動(dòng)，在“佛山文化云”上開放預(yù)約，每場(chǎng)名額很快被搶完，為此，增加非周末場(chǎng)次。2017年玩具館開展活動(dòng)220場(chǎng)，5940人次參與活動(dòng)。

3.4　推動(dòng)了公共文化資源的最優(yōu)配置

“佛山文化云”不僅實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共文化資源的共建共享，還通過(guò)設(shè)施聯(lián)盟，囊括體育館、科技館、青少宮、工人文化宮等群團(tuán)設(shè)施，讓公共文化服務(wù)一站可及?！胺鹕轿幕啤爆F(xiàn)有服務(wù)及資源供給單位96個(gè)?！胺鹕轿幕啤薄岸U城文體旅一點(diǎn)通”開放文化團(tuán)隊(duì)自主注冊(cè)功能，他們可以成為線上文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)的倡議者、發(fā)起者、組織者，培育了社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)?！胺鹕轿幕啤爆F(xiàn)有注冊(cè)閱讀推廣類、文化遺產(chǎn)保護(hù)類、文藝類民間團(tuán)隊(duì)117余個(gè)。