爭創(chuàng)示范區(qū)推進(jìn)老年遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新發(fā)展

泉州市是全國最早開展老年遠(yuǎn)程教育的地區(qū)之一。截至2017年12月，全市已開通各類老年遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)2414個(gè)，開展遠(yuǎn)程教育的學(xué)校占已辦老年學(xué)校的97.7%；每年參加學(xué)校和“居家”老年遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的有26萬余人，占全市老年人口的26.5%；同時(shí)全市11個(gè)縣（市、區(qū)）有8個(gè)被評為“全國老年遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，泉州市也于2015年被評為 “全國老年遠(yuǎn)程教育地（市）級實(shí)驗(yàn)區(qū)”?；仡櫠嗄陙淼陌l(fā)展歷程，可以用“三抓三促”來進(jìn)行總結(jié)和概括。

一、抓平臺促起步，在實(shí)踐中探索有效發(fā)展模式

一是多平臺探索，全面開花。從1994年開始，我市就進(jìn)行遠(yuǎn)程教育的一系列有益嘗試。先是函授教育和廣播學(xué)校，而后又在電視臺開設(shè)空中老年大學(xué)，在泉州市星火科技多媒體服務(wù)平臺，開辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課程，直到2010年9月，泉州市依托市委組織部“農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”網(wǎng)絡(luò)，開辦泉州老年遠(yuǎn)程教育，將老年遠(yuǎn)程教育帶入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。2015年11月，在福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)泉州分公司的大力支持下，我市在泉州廣電網(wǎng)絡(luò)平臺上開通“泉州老年遠(yuǎn)程教育”云平臺，開設(shè)“老年課堂”“校園文化”等4個(gè)欄目，廣大老年學(xué)員在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村老年學(xué)校和家里即可通過高清頻道點(diǎn)播收看老年遠(yuǎn)程教育課程課件。廣電網(wǎng)絡(luò)公司為方便基層老年人點(diǎn)播，研發(fā)了語音遙控器。

二是多功能布局，獨(dú)樹一幟。“泉州市老年遠(yuǎn)程教育云平臺”既是遠(yuǎn)程教育平臺，更是一個(gè)面向廣大老年學(xué)員，兼容開放的多功能服務(wù)平臺。當(dāng)前，利用“云平臺”我們還豐富拓展了“風(fēng)采展示”和“建言獻(xiàn)策”兩項(xiàng)服務(wù)功能。其中，“風(fēng)采展示”功能主要是為廣大學(xué)員提供展示學(xué)習(xí)活動成果的新渠道。

三是多方位拓展，齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持“多條腿”走路，統(tǒng)籌全市老年遠(yuǎn)程教育發(fā)展，在市、縣兩級老年大學(xué)全部建立網(wǎng)站，與福建老年學(xué)習(xí)網(wǎng)及北京東方銀齡、上海遠(yuǎn)程老年大學(xué)等全國各地老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站鏈接，開辦“老年網(wǎng)絡(luò)課堂”班，納入日常教學(xué)班管理，免費(fèi)為學(xué)員開放。同時(shí)還安排固定人員定期上網(wǎng)搜索全國各地遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)秀課程，作為老年大學(xué)“時(shí)政講壇”的教學(xué)內(nèi)容，至去年底,“時(shí)政講壇”共舉辦二百多場講座。

二、抓機(jī)制促發(fā)展，形成齊抓共管格局

老年遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須要不斷健全體制機(jī)制，努力形成群策群力、齊抓共管的發(fā)展格局，才能切實(shí)抓出成效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。在泉州市委、市政府的重視支持下,成立了老年遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委老干部局、市老齡辦、老年大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，市委宣傳部、老教委辦、電信公司等部門為成員單位，下設(shè)辦公室，并配備專兼職人員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，有力推動工作開展。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各老年學(xué)校校長或常務(wù)副校長兼任遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，配備兼職管理人員（播放員），條件許可的學(xué)校還配備一名輔導(dǎo)教師。

二是加強(qiáng)投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。建立健全“財(cái)政投入為主，社會各界捐資為輔”的資金保障機(jī)制，確保老年遠(yuǎn)程教育正常經(jīng)費(fèi)來源。財(cái)政把開展遠(yuǎn)程教育資金納入預(yù)算，組織部門從有關(guān)經(jīng)費(fèi)中解決收視費(fèi)。老齡辦支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，慈善部門把扶持老年遠(yuǎn)程教育列入民生工程，給予固定資金支持。

三是加強(qiáng)示范，以點(diǎn)帶面。我們在老年學(xué)校積極開展老年遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動。2011年至今，多次組織市委組織部、老干部局等老年遠(yuǎn)程教育成員單位，分別對市級老年遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)和全市實(shí)現(xiàn)老年遠(yuǎn)程教育全覆蓋目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市老年遠(yuǎn)程教育更快更好地發(fā)展。在大力推進(jìn)老年學(xué)校收視點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，還與廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作，積極推廣“居家老年學(xué)員”學(xué)習(xí)老年遠(yuǎn)程教育課程模式。從2015年開始，泉州廣電網(wǎng)絡(luò)公司對持有泉州市老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)籍的老年學(xué)員每年優(yōu)惠120元的收視費(fèi)，使更多老年學(xué)員，尤其是年紀(jì)大、行動不方便的人能夠繼續(xù)參加老年遠(yuǎn)程教育課程學(xué)校。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大隊(duì)伍。為了保障各收視點(diǎn)正常收看，我們要求各老年學(xué)校安排一位校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)收視點(diǎn)的工作，確定一位責(zé)任心強(qiáng)、懂操作的管理員做好點(diǎn)播、維護(hù)工作，有條件的地方還要安排一位輔導(dǎo)員。目前全市共聘請2600余名管理員、1600余名輔導(dǎo)員。市老教委通過實(shí)施新的“雙百工程”（每年分別表彰、培訓(xùn)一百名基層優(yōu)秀管理員、輔導(dǎo)員），已連續(xù)三年舉行基層老年遠(yuǎn)程教育優(yōu)秀管理員評比、表彰、輪訓(xùn)。

三、抓課件促提升，將特色化貫穿教育過程始終

近年來，泉州市視頻教材制作水平不斷提高，制作的《中醫(yī)保健》《西醫(yī)保健》等20多部遠(yuǎn)程電視教材被中國老年大學(xué)協(xié)會遠(yuǎn)程教育工作委員會評為優(yōu)秀和特色教材。

一是欄目設(shè)置緊扣僑鄉(xiāng)特色。我們堅(jiān)持因材施教原則，針對收視對象以農(nóng)村社區(qū)老年人為主的特征，精心設(shè)計(jì)、制作融通俗性、教育性、知識性、趣味性于一體的欄目。為了使大多數(shù)基層老年人能聽得懂，大多數(shù)視頻教材都采用閩南話授課，深受基層老年學(xué)員的歡迎。

二是教材開發(fā)緊貼基層實(shí)際。重點(diǎn)考慮具有地方特色、符合農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)際需要的鄉(xiāng)土教材，并建立泉州、晉江、石獅老年大學(xué)及惠安老教委四個(gè)視頻教材制作基地。全市四個(gè)教材制作基地共制作完成《時(shí)政講座》《中醫(yī)保健》《南音演唱》等8種課程的視頻教材300多個(gè)課時(shí)，并上傳經(jīng)典紅歌百余首、校園文藝和廣場舞等30多個(gè)欣賞片。

三是內(nèi)容形式緊跟時(shí)代步伐。2015年起，我們開始籌劃自編自導(dǎo)自演自拍微電影系列教材五年拍攝計(jì)劃。2016年，我們自己創(chuàng)編劇本，歷時(shí)一個(gè)多月拍攝完成了以預(yù)防老年人被詐騙為主題的微電影《陷阱》，還上傳至騰訊網(wǎng)視頻，得到了學(xué)員和老年人的廣泛好評，還在中國老年大學(xué)協(xié)會、福建省委組織部等開展的優(yōu)秀教材評選上獲獎(jiǎng)。

泉州老年遠(yuǎn)程教育經(jīng)過二十余年的發(fā)展，雖然取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識到與廣大老年人日漸增長的美好生活需求相比，還存在許多發(fā)展不平衡不充分的問題。今后我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國、福建省老年教育發(fā)展規(guī)劃和中國老年大學(xué)協(xié)會遠(yuǎn)程教育工作委員會工作要點(diǎn)，為完善終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。