中小城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究
——以永安為例

鄢鳳嬌

（福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 永安 366000）

一、研究背景

我國(guó)作為世界工廠經(jīng)歷了近十年經(jīng)濟(jì)大發(fā)展后，開(kāi)始逐步意識(shí)到犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式不可取，且隨著人力成本的不斷上升，世界工廠的地位岌岌可危，制造業(yè)蓬勃發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮的輝煌期不再。為此，兩會(huì)期間國(guó)家即已提出“自主創(chuàng)新、創(chuàng)意立國(guó)”的角色定位，為中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造鋪路。

世界經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展及不斷融合造就了日益?zhèn)€性化的需求，經(jīng)濟(jì)模式也隨之轉(zhuǎn)向產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，具有個(gè)性化的文創(chuàng)產(chǎn)品對(duì)年輕人越來(lái)越具有吸引力，從而使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益高、市場(chǎng)前景廣闊及需求快速增長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)占據(jù)著主要行政支持及人才資源的大城市逐漸探索出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向時(shí)，很多中小城市只能望著這個(gè)能給他們經(jīng)濟(jì)注入新活力的產(chǎn)業(yè)干著急。對(duì)于為數(shù)眾多的中小城市來(lái)講，擺在它們面前的問(wèn)題不是像工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣簡(jiǎn)單的招商引資，而是如何挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣l(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

永安作為一個(gè)市區(qū)人口只有十萬(wàn)左右的山區(qū)小城市，曾經(jīng)一度作為福建省省會(huì)，再加歷史原因，經(jīng)濟(jì)及文化底蘊(yùn)豐厚、物產(chǎn)豐富，且具有眾多極具特色的物產(chǎn)。永安作為較具特色的典型小城市，近年來(lái)政府意識(shí)到并利用本地特色物產(chǎn)及文化資源，推動(dòng)文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得一定成果，值得研究。

中國(guó)民政部發(fā)布的《2010年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出：“截至2010年底，我國(guó)設(shè)市數(shù)量共657個(gè)，而其中絕大多數(shù)是中小城市”。調(diào)查研究表明，2009年我國(guó)中小城市及其輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)16.61萬(wàn)億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的55.2%。但是總體發(fā)展水平低，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏自身文化及產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而中小城市數(shù)量眾多，幅員遼闊，聚集了龐大的人口、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等發(fā)展要素，作為我國(guó)行政區(qū)體系中的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，它們發(fā)展理念的改變不僅對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的提升起關(guān)鍵性作用，更影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面布局。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在每個(gè)國(guó)家稱(chēng)謂或者說(shuō)定義是不盡相同，有稱(chēng)文化產(chǎn)業(yè)，也有稱(chēng)創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)業(yè)，還有稱(chēng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，但不管其稱(chēng)謂如何，都不能離開(kāi)其核心即文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的相互融合。它是世界經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展到一定階段背景下產(chǎn)生的依靠個(gè)人或者團(tuán)隊(duì)的技術(shù)及創(chuàng)意并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、推廣的以文化和創(chuàng)意為核心的新興產(chǎn)業(yè)，也可以說(shuō)其核心競(jìng)爭(zhēng)力即創(chuàng)造力。澳大利亞學(xué)者約翰·哈特利在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)讀本中指出：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的理論概念，更像是個(gè)歷史性的概念”，他認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是基于當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒泻途唧w情況而具有地域上的差異。中國(guó)學(xué)者厲無(wú)畏、王慧敏指出：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以人的創(chuàng)造性為核心增長(zhǎng)要素的產(chǎn)業(yè)”，并總結(jié)出獨(dú)創(chuàng)性、滲透性、高增值性、強(qiáng)輻射性、高科技含量、高風(fēng)險(xiǎn)性六個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。而我國(guó)另兩位學(xué)者朱自強(qiáng)、張樹(shù)武通過(guò)廣泛研究國(guó)內(nèi)、國(guó)外相關(guān)的論文、論著等資料后得出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新出現(xiàn)的具有一定的中國(guó)特色的概念，并歸納出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在“文化”，主要看其文化的屬性和質(zhì)量。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和一般的文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于“創(chuàng)意”是否處在核心和靈魂地位。當(dāng)然，有時(shí)候文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與一般文化產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有那么涇渭分明的界限，它們存在著模糊的過(guò)度地帶。而我國(guó)另一位學(xué)者直接指出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一定階段后，再次上升到新階段的一個(gè)必然結(jié)果和產(chǎn)物，我國(guó)將之稱(chēng)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是為了突出在中國(guó)現(xiàn)今條件下如何結(jié)合問(wèn)題很重要。

（二）世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展層面上，最早是英國(guó)前首相布萊爾所在工黨提出并推動(dòng)的。當(dāng)時(shí)英國(guó)工黨政府重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、人員技能培訓(xùn)、財(cái)政重點(diǎn)扶持等等方面積極調(diào)控，推動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，正是在政府的努力推動(dòng)下到2002年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)即已成為英國(guó)第二大產(chǎn)業(yè)。差不多同一時(shí)期的韓國(guó)，因?yàn)樵馐芰私鹑谖C(jī)，經(jīng)濟(jì)受到重挫，當(dāng)時(shí)金大中總統(tǒng)所主持政府力推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并將其視為21世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)之一，從政府層面成立文化內(nèi)容振興院，并審核通過(guò)了其振興法。政府通過(guò)搭建政策法律支撐體系、健全優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制、資金稅收扶持、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等一系列措施全面推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自此迅速發(fā)展，使之成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，最終導(dǎo)致韓國(guó)成為公認(rèn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。而美國(guó)雖然從政府直接提出并干預(yù)層面來(lái)講起步更晚，但是卻憑借著其他國(guó)家無(wú)可比擬的自由和流行文化以及完善的人才及法律體系而后來(lái)者居上，并獨(dú)步全球，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。至1996年，其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就已成為美國(guó)最大的出口產(chǎn)品集群，并超過(guò)了美國(guó)所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。阿特金森和科特指出，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是以知識(shí)和創(chuàng)意為本的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而創(chuàng)意是其核心和動(dòng)力。隨著國(guó)家層面文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的推廣，我國(guó)各地區(qū)開(kāi)始著重發(fā)展文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展。尤其是我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，大陸則擁有一批以北上廣、杭州及成都等為代表的大城市在文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)方面取得較大成就，它們多具有強(qiáng)大的人才、資金優(yōu)勢(shì)，再加上政府職能手段以推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展特點(diǎn)，為本地區(qū)文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。

（三）我國(guó)中小城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)中小城市在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面則弱勢(shì)明顯，它們大多缺乏資金和人才儲(chǔ)備，基礎(chǔ)建設(shè)落后，思想觀念也不夠與時(shí)俱進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善甚至欠缺，致使多數(shù)中小城市文創(chuàng)發(fā)展只停留在概念炒作及簡(jiǎn)單的包裝及口號(hào)上，且抄襲、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，遂只能望見(jiàn)文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)之花處處開(kāi)遍，卻不能品嘗其果實(shí)之甜美。當(dāng)然，這也就意味著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中小城市發(fā)展前景廣闊，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的綠色健康發(fā)展之路也正是中小城市迫切需要的。

三、地方特色文化創(chuàng)意

（一）地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品概念

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式不斷完善，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距逐步拉開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為劇烈，特別是發(fā)展模式過(guò)于雷同的中小城市，而特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成及發(fā)展即已成為中小城市區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的最重要甚至是決定性因素。Foord認(rèn)為，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的相互模仿和復(fù)制是由于政策目標(biāo)脫離了區(qū)域或城市的現(xiàn)實(shí)條件，忽略了地方的特殊性，以及文化教育機(jī)構(gòu)和其他知識(shí)經(jīng)濟(jì)之間的生產(chǎn)和創(chuàng)新聯(lián)系紐帶，所以缺乏新意，不利于提升競(jìng)爭(zhēng)力。特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步提升，必然有助于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的逐步發(fā)展，而只有不斷完善并包裝推出地方特色文化產(chǎn)品，才能繼而帶動(dòng)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而所謂地方特色，即具備與特定區(qū)域密切聯(lián)系的地域性，具備地方特色文化的傳統(tǒng)性及民俗性的獨(dú)特存在。

（二）如何打造地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)

2008年1月在北京大學(xué)召開(kāi)的以“創(chuàng)意時(shí)代的文化創(chuàng)新與軟實(shí)力建設(shè)”為主題的“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年國(guó)際論壇”中以?xún)?nèi)蒙古鄂爾多斯、河北承德、云南大理等13個(gè)極具地域特色的城市獲得2007年度中國(guó)創(chuàng)意城市（中小城市）年度獎(jiǎng)，預(yù)示了文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)對(duì)中小城市的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也引起了眾多中小城市的重視。他們獲獎(jiǎng)的重要原因可以大致歸為以下三條：一是以鮮明的地域特色風(fēng)情為主，如鄂爾多斯、大興安嶺地區(qū)，它們分別以蒙古草原和東北林業(yè)帶的獨(dú)特地理特征為文創(chuàng)的重要資本；二是深厚的歷史文化為主，大理和承德均是其中的代表；三是如海南三亞及云南巍山為代表的分別以獨(dú)特的海島風(fēng)光及山林風(fēng)光的優(yōu)美自然風(fēng)光。當(dāng)然，亦包括它們各自對(duì)應(yīng)的特色建筑及民俗風(fēng)情。而以上也正是我國(guó)大多數(shù)中小城市與大城市相比所具備的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政策扶持及人才儲(chǔ)備等諸多方面中小城市都無(wú)法與大城市相比，但是中小城市完全可以充分挖掘并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策，充分吸引企業(yè)與人才，發(fā)展具有鮮明地域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，并以此為基礎(chǔ)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化等核心競(jìng)爭(zhēng)力，并形成良性循環(huán)。

四、永安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀與前景

（一）永安市物產(chǎn)及文化概況

永安市處在福建省中部偏西，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，曾有七年半之久的福建省臨時(shí)省會(huì)歷史。1984年撤縣設(shè)市，轄區(qū)以山地為主，境內(nèi)擁有眾多國(guó)家級(jí)特色優(yōu)質(zhì)旅游資源。優(yōu)美的自然環(huán)境亦給永安帶來(lái)了諸如竹子、紅菇、金線(xiàn)蓮、紅椒、淮山、萵苣、筍干等一系列優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品。

永安是個(gè)多民族聚集區(qū)，民族的多樣性融合創(chuàng)造了多樣的文化生活，如畬族的打黑獅、大腔戲。此外，永安自古文風(fēng)鼎盛，文化底蘊(yùn)豐厚，永安吉山村劉氏族譜中記載始祖劉貴三立下遺囑：“房屋無(wú)須高大，聊以避風(fēng)雨即可，子孫務(wù)必勤耕勤讀”，也正因如此吉山村明清時(shí)期曾有書(shū)院9座，其密度與人均數(shù)在閩中地區(qū)首屈一指，學(xué)風(fēng)之盛可見(jiàn)一斑，因此被譽(yù)為“八閩文化第一村”。而貢川古鎮(zhèn)陳姓家族更是出了兩位理學(xué)家，世稱(chēng)“一門(mén)雙理學(xué)，九子十科名”，并得到宋高宗賜名為“大儒里”。文化的興盛造就了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮，永安古人充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的物產(chǎn)資源和便利的水路交通，圍繞本地大量的竹子資源發(fā)展相關(guān)竹子、竹筍產(chǎn)業(yè)，并于清順治年間即成立中國(guó)最早的筍業(yè)同業(yè)公會(huì)筍幫公棧。吉山亦利用本地優(yōu)質(zhì)糧食及水路資源發(fā)展出擁有三百多年歷史，享有“九天仙品、八閩佳釀”的美名，并以其“色美”“醇香”“味甘”“滋補(bǔ)”的四佳特色制作工藝并流傳至今的吉山老酒。文化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了永安手工業(yè)及飲食文化的繁榮，更導(dǎo)致了區(qū)域內(nèi)“以農(nóng)為本、工商并舉”的經(jīng)濟(jì)模式與“尊師重教、詩(shī)書(shū)持家”的社會(huì)風(fēng)氣有機(jī)結(jié)合。

（二）永安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)家海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，永安市政府強(qiáng)烈地意識(shí)到作為福建省內(nèi)陸山區(qū)小城，缺乏像沿海城市那樣的強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)、龐大的人口及港口資源，而只有依托自身優(yōu)質(zhì)人文、自然環(huán)境及特色物產(chǎn)資源，發(fā)展地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，才能在國(guó)家新一輪經(jīng)濟(jì)改革中取得重大發(fā)展。永安是我國(guó)著名的筍竹之鄉(xiāng)，也是竹鄉(xiāng)，同樣也是我國(guó)林業(yè)改革與發(fā)展的示范區(qū)，農(nóng)民人均擁有的竹林面積全國(guó)第一。2002年，永安市政府即開(kāi)始利用自身資源推動(dòng)舉辦一年一度的筍竹節(jié)，而2003年的主題為竹筍——森林綠色食品，此后每一年的主題雖不一樣，但均離不開(kāi)竹制品、筍干等為主體的永安特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳。2011年4月8日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中指出：“要將海峽西岸建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開(kāi)放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”。永安市憑借優(yōu)質(zhì)的人文特點(diǎn)及生態(tài)環(huán)境具有一定的優(yōu)勢(shì)。

為此，永安市政府憑借區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)原生態(tài)的自然山水及深厚竹文化，采取政府推動(dòng)、企業(yè)參與投資的政企聯(lián)動(dòng)方式，簽約引進(jìn)了竹天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園、新華文化城等，利用區(qū)域內(nèi)特色物產(chǎn)資源發(fā)展相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及上下游產(chǎn)業(yè)，并逐步向周邊產(chǎn)業(yè)群延伸，為地方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。在圍繞竹產(chǎn)品打造竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，永安還充分利用擁有國(guó)家南方重點(diǎn)林區(qū)優(yōu)質(zhì)的森林資源，大力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建立由具有雄厚科技研發(fā)實(shí)力及應(yīng)用技術(shù)推廣能力的福建省林業(yè)科技試驗(yàn)中心提供技術(shù)支持的珍貴苗木及特色林下土特產(chǎn)，如金線(xiàn)蓮。并利用九龍竹海、天斗山、天寶巖等資源，成立永安市天斗山生態(tài)建設(shè)有限公司、天寶巖生態(tài)旅游公司建立天斗山莊，以4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、四星級(jí)旅游度假酒店帶動(dòng)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，努力打造成海西聞名的“避暑勝地、養(yǎng)生天堂”。在市區(qū)至天斗山沿路依次形成生態(tài)花果園—林下珍貴苗木培育中心——九龍竹?！於飞角f等綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈。

此外，永安市政府正著力推動(dòng)區(qū)域土特產(chǎn)品牌化，推行“一所一地標(biāo)”工作模式。所謂“一所一地標(biāo)”，即一個(gè)工商所至少引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，鼓勵(lì)支持地標(biāo)持有人用好商標(biāo)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)積極性，帶動(dòng)商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。永安黃椒及萵苣被認(rèn)定為永安地理標(biāo)志即是政府實(shí)行商標(biāo)幫扶及農(nóng)技支持的產(chǎn)物。與此同時(shí)，政府努力推動(dòng)當(dāng)?shù)馗髌髽I(yè)在新形勢(shì)下的創(chuàng)新型發(fā)展，在政策鼓勵(lì)及企業(yè)聯(lián)動(dòng)配合下產(chǎn)生了像永安市黃泥家有限責(zé)任公司及永安市毛氏食品有限公司等許多創(chuàng)新型企業(yè)。它們有的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)土特產(chǎn)培養(yǎng)、種植模式，有的創(chuàng)新土特產(chǎn)推廣、包裝及食用方法，充分挖掘出永安土特產(chǎn)品的文化及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并帶動(dòng)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成文化——土特產(chǎn)——旅游緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色健康持續(xù)發(fā)展。

（三）永安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的問(wèn)題

目前，永安市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展主要是以政府推動(dòng)導(dǎo)向?yàn)橹?。?duì)參與企業(yè)而言，尚在起步階段未形成大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，且政府在發(fā)展區(qū)域特色文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各管理單位職責(zé)分工不清，管理體制帶有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，有待進(jìn)一步完善提高。其次，在政府行政手段層面采取了過(guò)多的行政干預(yù)手段，缺乏市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控，在法律層面亦缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

首先，永安作為小城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，政府財(cái)政方面也面臨著巨大問(wèn)題。在眾多文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，政府投入不足，多為拉動(dòng)企業(yè)投資，在技術(shù)支持及銷(xiāo)路推廣等方面缺乏強(qiáng)有力的支持。而企業(yè)資本運(yùn)作，其目的主要是經(jīng)濟(jì)利益，且多數(shù)企業(yè)為中小企業(yè)，企業(yè)自身財(cái)力有限，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，中小城市又普遍存在自身文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)水平低等問(wèn)題。對(duì)企業(yè)來(lái)講，起步過(guò)程異常艱辛，如長(zhǎng)時(shí)間得不到經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)極有可能撤回資本，嚴(yán)重影響區(qū)域內(nèi)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

其次，永安作為小城市創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏，且對(duì)人才吸引力不夠，政府缺少?gòu)?qiáng)效的對(duì)原創(chuàng)人才及企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)措施。當(dāng)然，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是明顯滯后的。綜上還有一些其他因素綜合影響制約了永安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的發(fā)展。但不管怎樣，永安市作為中國(guó)極具代表的中小城市，正走在一條努力探索符合自身發(fā)展條件的圍繞區(qū)域土特產(chǎn)為中心的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)之路上。道路雖是曲折的，但前途必是光明的。

五、結(jié)語(yǔ)與展望

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，世界的距離越來(lái)越短，文化與經(jīng)濟(jì)的交流促進(jìn)了社會(huì)的繁榮，也帶來(lái)了物質(zhì)及文化需求的個(gè)性化差異，這也使得文化與經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越劇烈。然而，在文化及經(jīng)濟(jì)繁榮渴望的同時(shí)，人們又迫切地希望能有綠色健康的自然環(huán)境和產(chǎn)品，而具有高附加值、高輻射力、高融合性、污染小和能源消耗低等特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必然會(huì)受到各國(guó)及各級(jí)政府高度重視。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)、文化、信息技術(shù)的融合產(chǎn)物，基本覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)業(yè)態(tài)，部分甚至延伸到第一和第二產(chǎn)業(yè)。它能夠使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)得以延伸，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城市功能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向高增值產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

我國(guó)中小城市雖大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但多具有區(qū)域特色文化、物產(chǎn)及一定的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，有著良好的生態(tài)環(huán)境。也正是因?yàn)槿绱?，才具有很高的可塑性。如能從政府層面重視文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加大政策支持，對(duì)區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)企業(yè)大力扶持，增加資金投入，為其拓寬融資通道、減免稅務(wù)，幫助宣傳，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)制度及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、法律保障等體系，加強(qiáng)推廣宣傳，必能尋找到一條極具特色的綠色發(fā)展之路，并使中小城市真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石和后續(xù)源源不竭的動(dòng)力。