住宅建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系探究

王津海

(中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津建筑段 天津300142)

0 引 言

住宅工程建筑質(zhì)量不僅是建設(shè)管理行政部門管理的重點(diǎn)，在近幾年也成為社會(huì)各界的關(guān)注點(diǎn)，同時(shí)也是住宅工程建筑項(xiàng)目內(nèi)管理棘手的地方。住宅項(xiàng)目的工程建筑有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)，工程建設(shè)周期長、建設(shè)投資資金量大、工程建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求高。政府的居民住宅監(jiān)管部門要對(duì)這種大型工程進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方利益相關(guān)者，還要同時(shí)處理與工程相關(guān)的各種信息，管理、控制工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本，對(duì)這三大要素在一定資源約束的條件下實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。

只有實(shí)現(xiàn)對(duì)以上三大要素點(diǎn)的高效管理，才可以保障住宅工程建筑按照預(yù)期目標(biāo)完工。三大要素中，質(zhì)量的管理與控制處于最主要地位。

百年工程，質(zhì)量為本，工程的建筑質(zhì)量決定著此工程的投資收益，因此，對(duì)于住宅建筑工程的建設(shè)首先要保證嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，其處于住宅建筑項(xiàng)目管理的核心地位，也決定了住宅類工程建筑的成敗。

1 工程質(zhì)量及住宅工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的概念

1.1 工程質(zhì)量的含義解析

居民住宅工程質(zhì)量主要體現(xiàn)在能夠滿足戶主對(duì)于工程質(zhì)量的要求，另外，還需要符合當(dāng)下我國對(duì)于建筑工程建設(shè)的技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及合同要求等。工程質(zhì)量與其他質(zhì)量一樣能夠滿足人們的某種需求，具有一般質(zhì)量的特性，但是也具有一定的特殊性。

1.2 評(píng)價(jià)的概念

對(duì)于建筑工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)工程實(shí)際價(jià)值的過程，其中需要對(duì)工程按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)辨別，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)行系列測量及評(píng)定而得出。

2 工程質(zhì)量特征及其影響因素

2.1 工程質(zhì)量的特征

工程質(zhì)量的特征表現(xiàn)為 6個(gè)方面：①適用性，即功能，即工程建筑承載各種使用目的的工程質(zhì)量。包括理化、結(jié)構(gòu)、使用、外觀等；②耐用性，就是平常所講的“使用壽命”，即在合理使用的情況下，發(fā)揮其基本功能，能夠使用的年限即合理使用壽命周期；③安全性，指建筑成果的使用過程中結(jié)構(gòu)安全、人身、環(huán)境免受危害的特性；④可靠性，工程能夠按照預(yù)期設(shè)定滿足人們使用需要的性能；⑤經(jīng)濟(jì)性，工程的建設(shè)和完善周期內(nèi)所消耗的費(fèi)用和成本；⑥與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，即與周圍環(huán)境的關(guān)系，是否能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求和效果。

2.2 影響工程質(zhì)量的因素

人、機(jī)械、材料方法和環(huán)境方面是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。①人員素質(zhì)，即生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主體的素質(zhì)，如工程建筑項(xiàng)目決策者、工程進(jìn)度管理人員、工程現(xiàn)場操作人員，他們直接、間接地通過工程建筑規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)等影響施工質(zhì)量。所以，工程建筑中相關(guān)管理者的管理經(jīng)驗(yàn)及工程建設(shè)的實(shí)際從業(yè)人員的自身素質(zhì)是保證建筑工程質(zhì)量的重要因素。對(duì)于工程建設(shè)的實(shí)際操作人員，其對(duì)于設(shè)備的操作技術(shù)水平、細(xì)心程度等也直接影響到工程質(zhì)量，是管理者在選擇建設(shè)人員的主要考慮因素。②建設(shè)工程原料，對(duì)于工程建筑原料的選取和購買都需嚴(yán)格選擇、檢查及采取適當(dāng)保存措施，住宅工程材料將影響建筑的使用壽命和安全。建筑工程原料是整個(gè)建設(shè)工程的基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)的重中之重，合理選取建設(shè)工程原料是保證工程質(zhì)量的重要前提。③機(jī)械設(shè)備一般被分為兩種類型，一是工程與實(shí)體相匹配而成的設(shè)備和機(jī)器，由二者構(gòu)成工業(yè)設(shè)備的完整使用功能；二是各種在用設(shè)備，即在施工過程中進(jìn)行使用的，是施工的工具。而這都會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時(shí)要注意對(duì)機(jī)械類型、數(shù)量、參數(shù)的選擇，做到正確合理使用。④工藝方法，在工程建設(shè)過程中，施工的設(shè)計(jì)方案、建筑工藝和實(shí)體操作會(huì)深深影響工程的最終建筑質(zhì)量?，F(xiàn)代建筑過程中，新的技術(shù)、工藝和方法常常被大膽采用，這也是工程質(zhì)量穩(wěn)步提高的重要保證。在建筑工程實(shí)際施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于施工圖紙或方案不準(zhǔn)確導(dǎo)致停工的問題，進(jìn)而對(duì)住宅建筑的施工質(zhì)量和效果造成影響。所以，在指定施工圖紙或后期對(duì)其審核過程中，不能僅局限于工程需要，更要從各個(gè)角度出發(fā)，綜合分析現(xiàn)實(shí)中各個(gè)要素以實(shí)現(xiàn)建筑工程施工圖紙的準(zhǔn)確性，避免施工圖紙不準(zhǔn)確對(duì)施工進(jìn)度和工程安全造成影響。⑤環(huán)境因素影響，包含：當(dāng)前工程施工技術(shù)環(huán)境、住宅建筑施工環(huán)境要素、施工場地周邊環(huán)境等。環(huán)境因素也常對(duì)住宅建筑施工質(zhì)量造成影響，因此需要對(duì)施工環(huán)境加以重視。

3 住宅工程建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)原則

3.1 導(dǎo)向性原則

這一原則一般解釋為以下兩面：一方面，建筑管理行政部門的監(jiān)控管理以住宅類工程建筑宏觀質(zhì)量狀況作為基礎(chǔ)和前提來確認(rèn)；另一方面，建設(shè)工程的質(zhì)量水平也通常由政府加以引導(dǎo)，具體引導(dǎo)方式是采用完備的住宅工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系以及各個(gè)部分的不同側(cè)重來體現(xiàn)政府監(jiān)管部門的引導(dǎo)作用。

3.2 預(yù)測性原則

政府住宅質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)于居民住宅的質(zhì)量現(xiàn)狀、安全問題按照規(guī)范的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行更為嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，有利于保障國民人身和財(cái)產(chǎn)的安全，符合中央下達(dá)的質(zhì)量管理文件精神。

4 住宅施工建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的特征

4.1 同施工驗(yàn)收指標(biāo)同步

對(duì)于住宅建設(shè)施工中的評(píng)價(jià)體系的制定和建立，基于對(duì)住宅建設(shè)工程的各個(gè)施工過程的檢驗(yàn)，對(duì)住宅工程施工檢驗(yàn)有級(jí)別的劃分，對(duì)住宅工程驗(yàn)收分別有單項(xiàng)、分項(xiàng)和分部等工程檢驗(yàn)審批，施工工程檢驗(yàn)的劃分強(qiáng)化了施工檢驗(yàn)實(shí)施的可能性。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以以監(jiān)管部門共享的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，一是能夠節(jié)省人力，二是能夠提高檢查的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，方便后來人進(jìn)一步向?qū)κ┕z驗(yàn)驗(yàn)收的高質(zhì)量評(píng)價(jià)方向進(jìn)步。

4.2 反應(yīng)實(shí)時(shí)質(zhì)量狀況

對(duì)于居民住宅施工工程的驗(yàn)收與評(píng)價(jià)同步進(jìn)行。在對(duì)居民住宅工程驗(yàn)收時(shí)，需要完成各方數(shù)據(jù)的采集，并且將采集的數(shù)據(jù)用到工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，所以，當(dāng)前對(duì)于居民住宅工程的評(píng)價(jià)方案和以往不同的是能夠?qū)こ痰牟煌糠址謩e驗(yàn)收，可按照工程施工進(jìn)度進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)居民住宅施工工程的實(shí)時(shí)監(jiān)測，最大程度地避免財(cái)產(chǎn)的損失，防止施工情況的惡化。另外，在信息技術(shù)高速發(fā)展的年代，對(duì)住宅工程的評(píng)價(jià)驗(yàn)收可以采用計(jì)算機(jī)輔助，實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管部門對(duì)住宅工程的監(jiān)管，對(duì)未來逐步優(yōu)化住宅工程評(píng)價(jià)驗(yàn)收體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 同步指標(biāo)評(píng)價(jià)定量化過程

住宅施工工程的驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定是基于指標(biāo)能否反映工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，在整個(gè)住宅工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)中將主觀評(píng)價(jià)降到最低，例如去除對(duì)工程的直觀感受等。評(píng)價(jià)過程可采用過程能力指數(shù)方法，質(zhì)量限值以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)或根據(jù)情況以驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。將質(zhì)量的狀況進(jìn)行無量綱化，避免由于主觀因素的影響對(duì)質(zhì)量的驗(yàn)收評(píng)價(jià)產(chǎn)生一定的偏差。

5 住宅工程建筑施工過程質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

當(dāng)前，住宅工程建筑施工過程質(zhì)量評(píng)價(jià)由以往對(duì)于住宅工程的質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)的評(píng)價(jià)驗(yàn)收機(jī)制轉(zhuǎn)向工程竣工驗(yàn)收機(jī)制，對(duì)于工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體由以往的政府監(jiān)管部門變?yōu)榻ㄔO(shè)單位。建設(shè)單位對(duì)于工程的評(píng)價(jià)需要參照政府指定的住宅建筑工程的系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和以往公開的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)新建設(shè)工程進(jìn)行全面有效的驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。此外，需要說明的是政府監(jiān)管部門作為工程質(zhì)量監(jiān)管的重要主體，不僅要對(duì)工程建設(shè)中各直接建設(shè)者的行為進(jìn)行監(jiān)管，還要對(duì)其所建設(shè)的工程質(zhì)量實(shí)時(shí)把控，實(shí)現(xiàn)根本上控制住宅工程的施工質(zhì)量。因?yàn)楝F(xiàn)階段工程質(zhì)量問題頻發(fā)，制定完備的住宅工程施工評(píng)價(jià)驗(yàn)收體系，實(shí)時(shí)把控施工質(zhì)量尤為關(guān)鍵。

5.1 施工選材質(zhì)量評(píng)價(jià)

需要對(duì)投入到工程中的材料質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)驗(yàn)收所選或購買的建筑原材料是否符合工程施工安全的需求，主指標(biāo)要包括：所選有機(jī)材料的強(qiáng)度、各類型水泥的型號(hào)及其是否符合工程的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、安裝的樁體質(zhì)量穩(wěn)定性、工程所選的外加劑的具體性能等。對(duì)于工程施工原材料的檢驗(yàn)通常采用抽樣的方法進(jìn)行。

5.2 結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評(píng)價(jià)

工程施工中的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)建筑結(jié)構(gòu)是否能夠符合實(shí)際要求強(qiáng)度的規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，工程的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度出現(xiàn)問題將會(huì)直接對(duì)工程安全造成影響。結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)主要包括：對(duì)于地基承載力的驗(yàn)收評(píng)價(jià)；工程施工所用水泥粘合度等構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的部分材料的抽樣檢驗(yàn)；工程整體的鋼結(jié)構(gòu)焊接強(qiáng)度的驗(yàn)收評(píng)價(jià)等。

5.3 制造精度評(píng)價(jià)

施工工程中的制造精度將對(duì)工程結(jié)構(gòu)的受力及其有效傳遞等因素有直接影響。在住宅建筑工程中制造精度評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在對(duì)工程的樁位是否存在誤差、住宅工程施工中預(yù)埋設(shè)施中心線位置等進(jìn)行檢驗(yàn)。

5.4 工程的觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)

住宅建筑工程的觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)主要是從住宅建筑工程的外觀進(jìn)行把控，檢驗(yàn)建筑工程的外觀設(shè)計(jì)及加工精細(xì)程度，比如從住宅建筑的樁徑偏差等方面檢驗(yàn)。

5.5 功能測試評(píng)價(jià)

住宅建筑工程的功能測試檢驗(yàn)是指在工程建設(shè)各個(gè)部分都完成之后，對(duì)其能否滿足最初設(shè)計(jì)的要求分別進(jìn)行工程測試，也是建筑工程完成后能否順利發(fā)揮功能、沒有瑕疵的基礎(chǔ)。主要檢驗(yàn)功能有：地基平整度、建筑平面的防水功能以及建筑內(nèi)各個(gè)管道壓力測試等。

6 住宅工程建筑質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的實(shí)施

6.1 循序漸進(jìn)

在確定指標(biāo)、建立標(biāo)準(zhǔn)之后，進(jìn)行對(duì)于住宅建筑工程質(zhì)量抽樣檢查，必須以政府投資工程領(lǐng)域開始推行，以政府作為先導(dǎo)，待積累一定的經(jīng)驗(yàn)后方可推廣，逐漸擴(kuò)大至私營領(lǐng)域。且這一過程必須遵循一定的程序，參與方必須是自愿進(jìn)行。

6.2 區(qū)別對(duì)待

政府作為投資主體以及住宅類建筑的建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。當(dāng)今這樣住宅質(zhì)量監(jiān)管方式不僅能夠體現(xiàn)我國住宅建筑工程質(zhì)量管理改革的方向，同時(shí)也反映了中國住宅質(zhì)量監(jiān)管部門職責(zé)的重新定位。

6.3 驗(yàn)收評(píng)價(jià)信息化

當(dāng)今，對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行信息化管理已是大勢所趨。而將質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與之融合，建立共同的監(jiān)管平臺(tái)乃是資源合理配置的需求。因此，建立對(duì)住宅建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收平臺(tái)勢在必行，平臺(tái)需要包含數(shù)據(jù)的采集、整合、劃分及信息的分享等功能。

6.4 現(xiàn)行制度

需要將質(zhì)量評(píng)價(jià)體系與一些制度和工作進(jìn)行明確的區(qū)分，以便于保障建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的公正性，制度的權(quán)威性。

6.5 法定的工程質(zhì)量保證程序

住宅建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)需要制定完備的評(píng)價(jià)體系，這是住宅建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。但是，通過了質(zhì)量評(píng)價(jià)不意味著通過了所有的法定驗(yàn)收程序，也就說明對(duì)于住宅工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)不是工程驗(yàn)收合格的確定標(biāo)準(zhǔn)。

6.6 政府管理部門的監(jiān)管驗(yàn)收

在住宅工程驗(yàn)收時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題的情形，但是這不能作為執(zhí)法人員的執(zhí)法依據(jù)，只能夠?qū)υu(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)產(chǎn)生社會(huì)功能影響。在實(shí)踐中，需要將評(píng)價(jià)過程和監(jiān)督執(zhí)法過程進(jìn)行區(qū)分，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果的可代表性和真實(shí)性。

6.7 優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選

住宅建筑工程的建設(shè)過程與工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的符合程度反映在質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的分?jǐn)?shù)高低上。以目前的體系來看，這種分?jǐn)?shù)體現(xiàn)的是施工方對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和水平。政府在進(jìn)行項(xiàng)目選擇時(shí)可以參考，但是不可以將其作為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@不是工程質(zhì)量高于其他工程的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

6.8 組織與實(shí)施

住宅建筑工程驗(yàn)收檢測部門對(duì)于住宅工程的驗(yàn)收是以抽樣檢查的方式來實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的。但是，嚴(yán)格來說，為保證工程的可靠性，必須樹立具有權(quán)威性和公信力的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量體系建設(shè)更高的要求。進(jìn)行具體實(shí)施的評(píng)價(jià)人員是十分關(guān)鍵的，其對(duì)工程質(zhì)量的真實(shí)反映以及如何將信息更加準(zhǔn)確地公示于社會(huì)公眾對(duì)建筑工程真實(shí)評(píng)價(jià)具有重要作用。進(jìn)行住宅建筑工程驗(yàn)收的責(zé)任人必須具有專業(yè)的技術(shù)水平和相關(guān)資質(zhì)，另外，必須保證評(píng)價(jià)人和工程建設(shè)無關(guān)，不得與項(xiàng)目存在任何利益關(guān)系，方能保持公正。

7 結(jié) 論

長期以來，在工程建設(shè)的實(shí)施階段進(jìn)行質(zhì)量控制是較為普遍的做法，但是我們知道，項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的整體，僅僅如此是無法達(dá)到保障住宅建筑工程質(zhì)量的。住宅工程的建設(shè)是一個(gè)完備的系統(tǒng)工程，為了從根本上保證建筑工程的質(zhì)量，需要對(duì)影響工程質(zhì)量的全過程中的各個(gè)要素進(jìn)行全面考慮并加以控制。在整個(gè)住宅建筑工程施工中，應(yīng)構(gòu)建出一種由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管單位共同參與的評(píng)價(jià)體系，逐步設(shè)計(jì)更加高效、更為科學(xué)的方案，從而實(shí)現(xiàn)保證住宅建筑施工質(zhì)量的目標(biāo)。對(duì)于住宅建筑工程的施工工序質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)控應(yīng)重點(diǎn)把控，緊抓主要建筑質(zhì)量的要素，以完備的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)方案作為工程的驗(yàn)收基礎(chǔ)，明確住宅工程施工驗(yàn)收重點(diǎn)把控方向，保證住宅建筑工程質(zhì)量。由于建筑工程本身的復(fù)雜性，在建立住宅建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)大量不可預(yù)知要素，所以，建設(shè)及以后實(shí)踐過程中，還需要逐步完善并改進(jìn)?！?/p>

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