基于電力營(yíng)銷工作的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理問題研究

沈 賽，李治成

（深圳供電局有限公司，廣東 深圳518000）

0 引 言

作為電力企業(yè)收入來源之一，電力營(yíng)銷工作關(guān)乎電力企業(yè)發(fā)展。電力營(yíng)銷是指發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)通過電能產(chǎn)生和傳輸手段，把電力這個(gè)特殊的商品，按照需求銷售到電力用戶的手中。電力營(yíng)銷存在于發(fā)電和售電公司，為各類用戶提供所需電能，滿足人民生產(chǎn)生活對(duì)電能的需求［1］。能否按時(shí)足額回收電費(fèi)是衡量電力營(yíng)銷工作的標(biāo)準(zhǔn)，因此供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理，保證電力營(yíng)銷工作的正常進(jìn)行［2］。電力營(yíng)銷全過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的地位尤為突出，文獻(xiàn)對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行了描述，即：?jiǎn)我恍?、可控制性、影響因素較多性［3］。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)特征，文獻(xiàn)［4］對(duì)制定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)具備的特點(diǎn)進(jìn)行描述，包括：全面性、綜合性、實(shí)用性［4］。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理通常采取的措施，文獻(xiàn)［5］提出了五項(xiàng)電費(fèi)管理措施，即規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施、控制風(fēng)險(xiǎn)措施、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)措施、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)措施、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)措施［5］。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，文獻(xiàn)［6］制定了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作全過程流程：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制體系、控制效果評(píng)價(jià)［6］。

1 電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基于電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的所有要素，包括業(yè)務(wù)擴(kuò)展管理、電費(fèi)安全、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)以及自動(dòng)化系統(tǒng)。日常收取電費(fèi)過程中，主要涉及電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)要素包括：（1）抄表風(fēng)險(xiǎn)。工作人員在抄表過程中出現(xiàn)的抄表差錯(cuò)，建立抄表冊(cè)信息時(shí)的操作失誤等都會(huì)帶來抄表風(fēng)險(xiǎn)；（2）核算風(fēng)險(xiǎn)。電力營(yíng)銷單位電費(fèi)核算程序與國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)不符，或變更計(jì)費(fèi)算法時(shí)未經(jīng)審核部門審核都會(huì)帶來核算風(fēng)險(xiǎn)；（3）收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。在收取電費(fèi)過程出現(xiàn)電費(fèi)金額被搶、遺失等情況，簽訂電費(fèi)違約金時(shí)出現(xiàn)違規(guī)行為等都會(huì)帶來收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。（4）欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別大型用電客戶因資金不足等原因?qū)е码娰M(fèi)不能及時(shí)，足額上繳，以及延長(zhǎng)用電手續(xù)后不及時(shí)補(bǔ)繳費(fèi)用差價(jià)的行為都會(huì)帶來欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)要素，結(jié)合具體風(fēng)險(xiǎn)特征準(zhǔn)確做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。

2 電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析與評(píng)估

2.1 風(fēng)險(xiǎn)分析方法

風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)分析通過合理方式對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，從而定義風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)［9］。常用的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法包括情景分析法、調(diào)查和專家打分法、繪制風(fēng)險(xiǎn)圖法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、ISM模型分析法等［7］。本文主要研究采用風(fēng)險(xiǎn)圖法對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，該方法通過象限的形式，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度以及風(fēng)險(xiǎn)可能性，來評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為，第一象限：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率小，一旦發(fā)生影響巨大，具體種類包括涉及電費(fèi)職務(wù)犯罪、審核用電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等；第二象限：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率稍大，造成影響程度較第一象限來說較小，主要針對(duì)用電大客戶，高負(fù)荷客戶欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等；第三象限：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率小，影響??；第四象限：發(fā)生概率大，影響程度小。第三、四象限都主要針對(duì)居民拖欠電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)［8］。通過該方式，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)具體對(duì)象，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)要素種類初步分析。

依據(jù)上述分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)種類的依據(jù)來源于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及造成的損失程度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，將風(fēng)險(xiǎn)分為三類：風(fēng)險(xiǎn)存在但不發(fā)生、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生次數(shù)少以及頻繁發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)造成的損失表現(xiàn)形式有以下幾種：（1）電費(fèi)無法回收，成為呆壞賬；（2）客戶沒有及時(shí)繳納電費(fèi)，補(bǔ)繳后未繳納違約金；（3）無法全額繳納電費(fèi)，剩余資金出現(xiàn)缺漏。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)圖法以及損失程度初步分析的風(fēng)險(xiǎn)種類，需進(jìn)一步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，需要結(jié)合詳細(xì)的數(shù)據(jù)制定明確的規(guī)程，具體步驟包括：（1）收集信息。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面信息采集工作，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估打下基礎(chǔ)。收集的信息主體為各部門關(guān)于拖欠電費(fèi)具體項(xiàng)目的工作報(bào)告、涉及抄錄電表信息的電費(fèi)工作報(bào)表以及電費(fèi)收取相關(guān)的文件。在收集信息工作中，需綜合各相關(guān)部門上報(bào)信息，認(rèn)真篩選、查證考核、查漏補(bǔ)缺。收集信息的年限跨度不能過長(zhǎng)，信息來源應(yīng)做到時(shí)效，歷史數(shù)據(jù)僅供參考。收集信息需進(jìn)行復(fù)查，確保信息來源的準(zhǔn)確性，方便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架制定；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架制定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架包含依據(jù)收集信息確定風(fēng)險(xiǎn)要素種類，風(fēng)險(xiǎn)要素簡(jiǎn)單描述，以及計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。通過風(fēng)險(xiǎn)要素識(shí)別，確定風(fēng)險(xiǎn)種類，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單描述，如風(fēng)險(xiǎn)為可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)等，通過相應(yīng)的描述，列出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失程度進(jìn)行羅列，從而確定處理風(fēng)險(xiǎn)順序；（3）考察和核實(shí)。工作人員制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需由該部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)評(píng)核實(shí)，依據(jù)實(shí)際情況對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改，從而向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交最終風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。（4）評(píng)估結(jié)果匯報(bào)。供電企業(yè)管理人員是處理風(fēng)險(xiǎn)的最終決定者，所以需對(duì)其進(jìn)行評(píng)估匯報(bào)。匯報(bào)的作用包括：首先，讓管理層明白企業(yè)即將面臨電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的具體信息，使其有充分的準(zhǔn)備時(shí)間以及事實(shí)依據(jù)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理決策進(jìn)行修改；其二，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠依據(jù)評(píng)估報(bào)告決定解決風(fēng)險(xiǎn)措施，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資金進(jìn)行合理調(diào)配，確保風(fēng)險(xiǎn)影響較大業(yè)務(wù)獲得充足資金支持，穩(wěn)定供電企業(yè)運(yùn)行。

3 電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是解決風(fēng)險(xiǎn)的決定性因素，風(fēng)險(xiǎn)控制體系的制定依據(jù)主要來源于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)結(jié)合控制對(duì)象所處的環(huán)境，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部可能存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行制定，工作人員針對(duì)控制對(duì)象特定施加作用，就能很好控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失范圍。風(fēng)險(xiǎn)控制策略有：避免風(fēng)險(xiǎn)策略、控制損失策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略以及主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)策略。

本文研究風(fēng)險(xiǎn)要素來自于電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，主要涉及對(duì)象為供電企業(yè)與用電客戶，電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制手段如下：（1）制定管理制度，通過嚴(yán)格的管理制度，杜絕因各種原因?qū)е碌碾娰M(fèi)損失現(xiàn)象；（2）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理工作，特別是用電客戶的用電數(shù)據(jù)，便于電力營(yíng)銷人員判斷用戶的繳費(fèi)能力，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)；（3）營(yíng)銷工作不能只是單純埋頭苦干，需向廣大用電客戶宣傳按時(shí)繳納電費(fèi)良好習(xí)慣，讓廣大用電客戶自覺繳費(fèi)；（4）注意電費(fèi)收取工作中的態(tài)度問題，避免與用電客戶發(fā)生沖突，高效收取電費(fèi)［10］。

風(fēng)險(xiǎn)控制有效進(jìn)行源于供電企業(yè)各級(jí)人員的合作分工，風(fēng)險(xiǎn)控制工作不能僅僅由基層員工全權(quán)負(fù)責(zé)，責(zé)任也不能集中在個(gè)別人身上，需與其他管理工作緊密結(jié)合，將風(fēng)險(xiǎn)控制工作融入到企業(yè)日常管理工作中，通過長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，完善控制工作。風(fēng)險(xiǎn)控制工作應(yīng)做到層層管理，面面俱到，通常企業(yè)下設(shè)三條防線：風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)務(wù)部門工作人員為第一道防線；各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)為第二道防線；供電企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)組成的風(fēng)險(xiǎn)控制決策層為第三道防線。通過供電企業(yè)基層員工以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的層層防線，保證控制管理的有效進(jìn)行。

4 電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)

效果評(píng)價(jià)主體是風(fēng)險(xiǎn)控制體系，需要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)起始狀態(tài)與采取控制后的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定詳細(xì)的效果評(píng)價(jià)報(bào)告，從而對(duì)控制體系效果進(jìn)行檢驗(yàn)。效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）采取控制方式前后，控制目標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)比。包括電費(fèi)回收率對(duì)比、供用電合同簽訂率對(duì)比，電費(fèi)計(jì)算差錯(cuò)率對(duì)比；（2）控制目標(biāo)完成情況。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)要素種類繁多，供電企業(yè)可能會(huì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，效果評(píng)價(jià)應(yīng)將完成目標(biāo)數(shù)量寫入評(píng)價(jià)報(bào)告，有助于后續(xù)對(duì)剩余電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；（3）控制效果分析。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理中，難免有損失情況，應(yīng)對(duì)未達(dá)到控制要求的風(fēng)險(xiǎn)要素查找原因，歸納出工作當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)。（4）風(fēng)險(xiǎn)要素變化趨勢(shì)分析。同種風(fēng)險(xiǎn)要素在不同時(shí)間出現(xiàn)的形式略有差別，需將此次收集數(shù)據(jù)與以往數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，分析出產(chǎn)生不同的原因，防范下次風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

5 結(jié) 論

電費(fèi)作為供電企業(yè)的收入來源之一，關(guān)乎供電企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，電費(fèi)業(yè)務(wù)也是電力營(yíng)銷工作的核心。由此，供電企業(yè)對(duì)電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了很高要求。本文立足于電力營(yíng)銷工作風(fēng)險(xiǎn)要素，將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理全過程包含的四個(gè)流程進(jìn)行了細(xì)致分析，整套風(fēng)險(xiǎn)管理過程貫穿電費(fèi)管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，不單獨(dú)針對(duì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行管理體系制定，重視不同風(fēng)險(xiǎn)要素之間的聯(lián)系，從互相關(guān)聯(lián)的特征中尋求突破口，結(jié)合以往處理風(fēng)險(xiǎn)方法，采用組合措施解決風(fēng)險(xiǎn)要素。總之，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)基于電力營(yíng)銷，制定管理體系需全面分析風(fēng)險(xiǎn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，減小供電企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)處理過程中的經(jīng)濟(jì)損失。