新時(shí)代高職師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策探析

李俊夢

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

高職教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，在人才培養(yǎng)特別是高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。高職師資水平的高低直接影響教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，做好高職人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵是打造一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量過硬的師資隊(duì)伍。黨和國家一直以來高度重視包括高職教育在內(nèi)的職業(yè)教育發(fā)展。黨的十八大報(bào)告提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。2014年，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，特別就職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作提出全面系統(tǒng)要求：根本任務(wù)是要 “努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”,核心要求是要“著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”。①黨的十九大報(bào)告提出，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，為新時(shí)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革發(fā)展提供了根本遵循。②

全國高職戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨和國家戰(zhàn)略部署，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，著力推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，師資隊(duì)伍規(guī)模、“雙師型”教師培育、人才培養(yǎng)能力等取得長足進(jìn)展。但也要清醒認(rèn)識到，新時(shí)代對高職教育發(fā)展提出了新的更高的要求，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”等一系列國家戰(zhàn)略和重大部署，對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求更加緊迫。高職院校必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，緊盯師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，對癥施策，著力加強(qiáng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)，為人才培養(yǎng)提供有力保障。

一、當(dāng)前高職師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

高職師資隊(duì)伍建設(shè)主要包括高職教師的選拔、任用、培養(yǎng)、使用與管理等。目前，高職師資隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)一定滯后性，難以滿足新時(shí)代高職教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要。主要存在以下幾個(gè)方面突出問題。

（一）高職教師隊(duì)伍規(guī)模不足。一方面，高職教師力量多年來配置偏少偏弱；另一方面，近年來高職院校普遍擴(kuò)張帶來學(xué)生數(shù)量猛增，高職教師增長幅度卻遠(yuǎn)不及學(xué)生增長幅度。從生師比指標(biāo)來看，按照教育部〔2004〕2號文件規(guī)定,綜合類高職院校生師比應(yīng)不低于1：18。師資力量不足，導(dǎo)致現(xiàn)有教師教學(xué)任務(wù)過重，影響正常教學(xué)質(zhì)量，也使教師很難有時(shí)間和精力進(jìn)行培訓(xùn)、科研等活動，影響了自我提升。

（二）高職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)反映教師隊(duì)伍的質(zhì)量、能力，影響著教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，高職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在年齡梯次、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面。從年齡梯次來看，老年教師由于退休比重持續(xù)下降，中年教師特別是學(xué)科帶頭人和骨干教師比重太小，青年教師比重過大，老中青未能形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。從學(xué)科結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)專業(yè)教師特別是公共課教師相對充足，專業(yè)課特別是新興專業(yè)教師緊缺，專職實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))指導(dǎo)教師比例較低，學(xué)科師資力量分布不均衡，影響學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量。[1]

（三）高職教師隊(duì)伍專業(yè)化水平偏低。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定了高職教師必須具備較高的專業(yè)化水平。目前，高職院校相當(dāng)比例的專業(yè)課教師缺少企業(yè)、行業(yè)等生產(chǎn)和服務(wù)一線工作經(jīng)歷，專業(yè)技能水平和實(shí)踐教學(xué)能力偏弱，與“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)還有差距。尤其是近年來新聘教師大多是普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，盡管具備基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論知識，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重匱乏，此外，不少高職院校與企業(yè)之間未建立常態(tài)化交流機(jī)制和合作平臺，教師接受專業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少，也影響教師專業(yè)化水平和實(shí)踐能力的培養(yǎng)提高。[2]

（四）兼職教師隊(duì)伍總體質(zhì)量不理想。兼職教師是高職師資隊(duì)伍的不可缺少的力量。2006年教育部發(fā)文指出，高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)要大量聘請行業(yè)、企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。③目前來看，兼職教師主要是從其他高校、企業(yè)、行業(yè)等聘用，數(shù)量不足，總體質(zhì)量不高。高職院校對兼職教師聘任管理普遍缺少規(guī)劃和規(guī)范制度，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，難以實(shí)施有效管理。兼職教師普遍對高職教育的特點(diǎn)和規(guī)律把握不熟，教學(xué)方式和水平不高，并且主要從事理論教學(xué)，未充分發(fā)揮其在指導(dǎo)實(shí)踐操作技能方面的作用。

二、加強(qiáng)高職師資隊(duì)伍建設(shè)的對策探析

(一)完善高職教師準(zhǔn)入機(jī)制，多渠道招引人才

高職院校要堅(jiān)持黨管人才原則，拓寬視野，完善職教師資補(bǔ)充機(jī)制，聚天下英才而用之。黨委、政府要賦予高職院校一定自主權(quán)，支持其在教師準(zhǔn)入環(huán)節(jié)積極探索、創(chuàng)新，多渠道招引各類別、各層次的人才，充實(shí)師資隊(duì)伍力量。擇優(yōu)從高校應(yīng)屆畢業(yè)生特別是職業(yè)院校師范畢業(yè)生中招錄人才，補(bǔ)充新鮮血液。密切關(guān)注與學(xué)校專業(yè)相契合的行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)校企合作，引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、符合高職教學(xué)需求的專業(yè)技術(shù)人才。大力實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，圍繞專業(yè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才的開發(fā)力度，加大專業(yè)緊缺人才的引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人，具有高級職稱的教師、工程師等，在引進(jìn)政策、工資待遇、職稱晉升、生活保障等方面予以政策傾斜和制度保障。探索施行 “柔性引進(jìn)人才”機(jī)制，積極設(shè)立技能大師工作室，聘請技能大師對專業(yè)發(fā)展、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)高職教師教育培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

高職院校要認(rèn)真落實(shí) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，立足教學(xué)需求和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制訂有利于師資隊(duì)伍健康發(fā)展的師資建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校要建立包括崗前培訓(xùn)、在職輪訓(xùn)和認(rèn)證培訓(xùn)等不同階段、層次的培訓(xùn)制度，為教師參加教育培訓(xùn)提供制度保障。大力加強(qiáng)教師職中職后教育培訓(xùn)，持續(xù)抓好在任教師的專業(yè)繼續(xù)教育。著力抓好師資隊(duì)伍兩個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即文化課、專業(yè)課、實(shí)訓(xùn)課教師比例和學(xué)歷、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，努力使教師配置趨于合理。學(xué)校要合理分配教學(xué)資源，因才適用，有所側(cè)重，加大專業(yè)課、實(shí)訓(xùn)課教學(xué)老師的比重。要更多引進(jìn)高學(xué)歷人才，特別是符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的碩士研究生以上人才，鼓勵(lì)教師參加在職學(xué)歷教育。鼓勵(lì)中青年教師到企業(yè)接受專業(yè)技能鍛煉，支持教師報(bào)考高含金量的專業(yè)資格證書。

（三）加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，提升高職教師專業(yè)化水平

高職院校要加強(qiáng)教師培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，探索建立符合專業(yè)發(fā)展和教師專業(yè)化水平提升的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建設(shè)一支理論水平和技術(shù)應(yīng)用能力兼?zhèn)涞摹半p師型”教師隊(duì)伍。教育部門要把好高職院校教師資格準(zhǔn)入關(guān)，將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必備條件。④針對教師隊(duì)伍特別是高校畢業(yè)生缺乏一線工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)校企合作，建立師資培養(yǎng)平臺和校內(nèi)外師資培訓(xùn)基地，

努力創(chuàng)造條件，讓高校教師到企業(yè)掛職、頂崗實(shí)踐和參與項(xiàng)目開發(fā)，從校園走到生產(chǎn)和行業(yè)一線近距離接受鍛煉。積極組織教師參加新興技術(shù)培訓(xùn)、技能考證、實(shí)踐教學(xué)比賽等，著力提升實(shí)踐教學(xué)能力和專業(yè)化水平。完善高職院校教師考評制度，加大技能水平和專業(yè)教學(xué)能力在“雙師型”教師考核評價(jià)中的權(quán)重。

（四）擴(kuò)大兼職教師規(guī)模，規(guī)范兼職教師隊(duì)伍管理

高職院校要結(jié)合教學(xué)需求和兼職教師現(xiàn)狀，擴(kuò)大兼職教師聘任規(guī)模，逐步提升兼職教師比例，打造專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。進(jìn)一步完善兼職教師聘任辦法、管理制度等，將兼職教師納入有效管理。要加強(qiáng)與企業(yè)、高校的合作，綜合考量年齡梯次、職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)建設(shè)需求等因素，引進(jìn)符合教學(xué)需求的專業(yè)人才和能工巧匠，重點(diǎn)是富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、高技能人才等，優(yōu)化整體師資結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)兼職教師崗前教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)高等職業(yè)教育學(xué)、現(xiàn)代教育技術(shù)等內(nèi)容，使他們具備高職教學(xué)的通用能力。要合理使用兼職教師，兼職教師主要負(fù)責(zé)講授實(shí)踐技能課程，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的校外實(shí)習(xí)及頂崗實(shí)習(xí)等。進(jìn)一步提高對兼職教師的考核機(jī)制和激勵(lì)措施的科學(xué)有效性，充分發(fā)揮兼職教師授課的積極性和主觀能動性。

（五）深化產(chǎn)教融合和校企合作，提高高職辦學(xué)水平

高職院校要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，以產(chǎn)教融合為主線，推動學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作等全方位提升。高職院校要對接產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展對辦學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，使專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)科研等與生產(chǎn)實(shí)踐緊密銜接，提高高職辦學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的契合度。要進(jìn)一步深化校企合作，打造穩(wěn)固的合作平臺，建立教師聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研合作模式，構(gòu)建校企雙方互聘互派、崗位互通的常態(tài)機(jī)制。以專業(yè)帶頭人、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為主體，支持教師與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，與企業(yè)聯(lián)合打造戰(zhàn)略聯(lián)盟，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，互利雙贏。繼續(xù)推進(jìn)校企合作辦學(xué)，讓專業(yè)教師入企，能工巧匠進(jìn)校，定期選派中青年教師（主要是專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課教師）到企業(yè)鍛煉，參與生產(chǎn)和科研實(shí)踐，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；聘請企業(yè)技術(shù)專家和高技能人才為教師授課、講學(xué)，增強(qiáng)教師實(shí)踐能力。

注：

①習(xí)近平：加快發(fā)展職業(yè)教育讓每個(gè)人都有人生出彩機(jī)會。

②習(xí)近平：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告。

③《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16 號）。

④《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。