⊙吳 迪[昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院, 昆明 650000]
《管子》作為中國(guó)法律思想史上第一部對(duì)法展開(kāi)系統(tǒng)闡述的學(xué)術(shù)著作,在我國(guó)法治思想發(fā)展史上占據(jù)著重要的地位。在該書(shū)的內(nèi)容中蘊(yùn)含了豐富的法學(xué)政治思想,有效明確肯定了法的階級(jí)本質(zhì),極大推動(dòng)了我國(guó)法學(xué)思想文化的發(fā)展。在《管子》中其認(rèn)為法是“君生之,臣守之,民法之,”任法而治。從另一方面看來(lái)就是,人主張通過(guò)效法“道”而去科學(xué)制定“憲律制度”的人為法。《管子》有效地將法學(xué)思想和道學(xué)思想有機(jī)結(jié)合在一起,從而實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一法的實(shí)然與應(yīng)然的品性,為古代國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的政治管理行為提供了科學(xué)理論依據(jù)。
在《管子》中闡述法治思想內(nèi)容的篇章主要包括了《八觀》《重令》《版法》《法法》《明法》《明法解》《七臣七主》等。 全書(shū)完全講述法學(xué)思想內(nèi)容的篇章占據(jù)了全書(shū)內(nèi)容的16%左右?!豆茏印访鞔_提出用法治理國(guó)家、統(tǒng)一天下的方法主要有“依法治國(guó)”“垂法而治”以及“緣法而治”①。我國(guó)著名學(xué)者胡家聰在其所創(chuàng)作的作品《管子新探》中,科學(xué)地將《管子》中的法學(xué)思想內(nèi)容總結(jié)為七個(gè)部分,分別是制定法律制度進(jìn)行治國(guó);將法律制度落實(shí)到君、臣、民之中;國(guó)家法律制度的制定要符合客觀實(shí)際;堅(jiān)決維護(hù)“公法”;將法、術(shù)、權(quán)、勢(shì)四者有效融合在一起;輕重刑于民本法本的辨證施治;警示提醒國(guó)家君主要“禁勝于身”。
《管子》中法學(xué)思想內(nèi)容特點(diǎn)可以概括為三個(gè)不同方面:第一,主張國(guó)家要依法治國(guó),反對(duì)以倫理思想治國(guó);第二,主張國(guó)家要依法治國(guó),反對(duì)以道德思想治國(guó);第三,主張國(guó)家要依法治國(guó),反對(duì)通過(guò)人心控制去治國(guó)?!豆茏印冯m然強(qiáng)烈主張國(guó)家要依法治國(guó),但是并沒(méi)有完全脫離社會(huì)禮俗德教,之后逐漸開(kāi)始了法家與儒家、道家的綜合。《管子》中提倡的依法治國(guó)基礎(chǔ)是建立在人皆趨于利的論點(diǎn)之上的,國(guó)家統(tǒng)治者通過(guò)利用人之本性,根據(jù)臣與民的表現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)、公平的賞罰,這樣有利于統(tǒng)治者鞏固自身權(quán)利,得到廣大民眾的認(rèn)可。我們從《管子》中的《禁藏》篇章內(nèi)容來(lái)分析:“凡人之情,得所欲則樂(lè),逢所惡則憂(yōu),此貴賤之所同有也。”這句話(huà)的意思是世間每個(gè)人都是希望自身得到更好的利益,得到利益就會(huì)快樂(lè),得到賞罰則會(huì)憂(yōu)傷,天下人不分貧窮與富貴、不分階級(jí)高與低均趨于利。結(jié)合這個(gè)人性之特點(diǎn),國(guó)家統(tǒng)治者采取賞罰分明的法律制度,能夠建立自身的威信。國(guó)家統(tǒng)治者在治理國(guó)家過(guò)程中,首先要充分了解掌握到人人都趨于利,這樣才能夠利用賞罰分明的手段讓百姓與大臣服從和畏懼于自己。《管子》重視國(guó)家法治,提倡國(guó)家統(tǒng)治者要在依法治國(guó)中嚴(yán)格遵循賞罰分明、信賞必罰的基本原則,要通過(guò)合理利用法律制度去衡量最終的賞罰行為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)百姓的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行賞罰,而不是以自身的私欲去衡量賞罰標(biāo)準(zhǔn),這樣難以服眾,長(zhǎng)此以往百姓與大臣將會(huì)不遵從君令,一旦國(guó)家君主的指令得不到有效執(zhí)行,這個(gè)國(guó)家就會(huì)面臨衰敗滅亡的風(fēng)險(xiǎn)。
任何一種思想文化都不可能是完美無(wú)瑕的,《管子》中的法學(xué)思想也不例外,其也存在著一定的缺陷和弊端。例如,陸德生曾指出在《管子》中法學(xué)思想內(nèi)容中的缺陷在于過(guò)于看重國(guó)家統(tǒng)治者的利益,法律制度的制定是為了幫助國(guó)家君主更好鞏固自身的權(quán)力,管理好整個(gè)國(guó)家,不是更多考慮到民眾的權(quán)利,平民百姓并不能參與到法律制度的制定中,從而被剝脫了主體地位,他們只能被動(dòng)變成國(guó)家統(tǒng)治的對(duì)象,地位低下。而羅大樂(lè)則認(rèn)為《管子》中法學(xué)思想內(nèi)容的缺陷主要分為了三個(gè)部分:第一,過(guò)于輕視了平民百姓的力量,未能夠完全認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)人民反抗的嚴(yán)重危害性,過(guò)于依賴(lài)法律制度進(jìn)行賞罰;第二,反對(duì)儒家提倡的以倫理道德治國(guó),反對(duì)輕徭薄役,反對(duì)利用教化的手段去管理維護(hù)國(guó)家安定,主張完全依賴(lài)法律制度治理國(guó)家,與民眾產(chǎn)生了對(duì)立危險(xiǎn);第三,依法治國(guó)的政治目標(biāo)是為了更好維護(hù)統(tǒng)治者權(quán)利,維持君主制整體,無(wú)法從源頭上遏制國(guó)家最高統(tǒng)治者的權(quán)力,只能打壓一般的權(quán)貴。
由于受到傳統(tǒng)封建思想觀念的影響,《管子》中的法學(xué)思想內(nèi)容并未涉及現(xiàn)代意義的國(guó)家法治,其所主張的法治思想是將國(guó)家最高統(tǒng)治者排除在外的,國(guó)家君主并未受到法律制度制定執(zhí)行的影響,這樣又會(huì)導(dǎo)致國(guó)家陷入到人治的困境當(dāng)中。
《管子》法學(xué)思想內(nèi)容的出現(xiàn)對(duì)古代秦漢及之后的封建社會(huì)國(guó)家產(chǎn)生了巨大的影響。這些影響主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容:第一,為之后封建社會(huì)國(guó)家建立中央集權(quán)君主制政體以及依法治國(guó)提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ);第二,促進(jìn)了社會(huì)對(duì)法學(xué)和法律思想文化的研究;第三,成功培養(yǎng)了社會(huì)不畏權(quán)貴、堅(jiān)決執(zhí)行法律制度的精神。《管子》中的法學(xué)思想內(nèi)容蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)法治思想,不僅在古代社會(huì)能夠發(fā)揮出重要作用,幫助國(guó)家更好的管理民眾、維護(hù)好整個(gè)國(guó)家秩序,對(duì)當(dāng)今社會(huì)立法工作也產(chǎn)生了一定的價(jià)值意義。在我國(guó)傳統(tǒng)文化研究界當(dāng)中,有著眾多學(xué)者普遍認(rèn)為《管子》法學(xué)思想的建立弘揚(yáng)與現(xiàn)代國(guó)家民主政治建設(shè)存在著密不可分的聯(lián)系②。例如,我國(guó)第一位民法學(xué)博士王利明曾指出:《管子·任法》中“君臣上下貴賤皆從法, 此謂為大治”,這句話(huà)的內(nèi)容充分說(shuō)明了古代法律制度文化中包含了法不阿貴的重要法治思想,現(xiàn)代民主政治建設(shè)最為核心的內(nèi)容就是在國(guó)家法律面前人人平等,這也是民主社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)物。通過(guò)大力弘揚(yáng)傳承古代法治的先進(jìn)觀念,能夠有利于現(xiàn)代民主社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。
《管子》中法學(xué)思想所闡述的法,在根本意義上是指國(guó)家憲律制度?!豆茏印氛J(rèn)為要想推行依法治國(guó),就必須首先建立起科學(xué)完善的憲律制度,制定法律、設(shè)立憲法。國(guó)家君主要根據(jù)憲法制度內(nèi)容發(fā)出指令,而受令者則要根據(jù)上級(jí)發(fā)出的指令展開(kāi)各項(xiàng)工作,頒布指令者最后根據(jù)受令者的完成表現(xiàn)進(jìn)行賞罰。管子曾說(shuō)道:“百吏在朝 , 君 (齊桓公 ) 乃出令布憲于國(guó) , 五鄉(xiāng)為之師 , 五屬大夫皆受憲于太史 。大朝之日,五鄉(xiāng)之師,五屬大夫,皆身習(xí)憲于君前。太史既布憲,入籍于太府,憲籍分于君前,五鄉(xiāng)之師出朝,遂于鄉(xiāng)官致于鄉(xiāng)屬 ,及于游宗,皆受憲 ……憲既布 ,有不行憲者,謂之不從令,罪死不赦,考憲而有不合于太府之籍者,侈曰專(zhuān)制,不足曰虧令,首憲既布,然后可以布憲 ?!?《立政》)這段話(huà)的內(nèi)容有效地明確了國(guó)家依據(jù)法律制度、發(fā)出命令治國(guó)的整個(gè)流程,因此國(guó)家法治的首要前提是建立憲律制度。
國(guó)家法治要依賴(lài)于法律制度的制定推行,法律制度是根據(jù)國(guó)家最高憲法建立的,依法建立制度更為科學(xué)?!豆茏印分蟹▽W(xué)思想內(nèi)容中提到但凡是法律、國(guó)家政府組織架構(gòu)、任官就職、賞罰、人事升遷、百姓戶(hù)籍編制、國(guó)防兵制,甚至是平民百姓的日常行為言論、文化教育、藝術(shù)活動(dòng)都納入到國(guó)家法律制度管轄范圍內(nèi)③,根據(jù)這些內(nèi)容科學(xué)展開(kāi)法律制度編制作業(yè)。國(guó)家法制另一層面是指憲律之制度,也就是國(guó)家典章法規(guī)條例,法制成為國(guó)家君主統(tǒng)治管理臣民、處理各項(xiàng)事務(wù)所依據(jù)的典章法規(guī)。
國(guó)家主政者根據(jù)法律制度去發(fā)布各項(xiàng)命令,受令者則要依法辦事,完成上級(jí)頒發(fā)的指令任務(wù)?!傲钫?,令人知事也?!眹?guó)家執(zhí)政管理者在進(jìn)行發(fā)布具體命令時(shí),不能根據(jù)自己的主觀意愿去發(fā)布命令,而需要嚴(yán)格按照國(guó)家法律制度發(fā)出命令,法令必須限于法制、合于制度以及適于法式。如果執(zhí)政者任意頒布法令,指揮他人為自己私欲辦事,將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)暴虐亂性,不利于國(guó)家的和諧建設(shè)發(fā)展。
當(dāng)執(zhí)政者發(fā)出法令后,必須有國(guó)家所推行之強(qiáng)制力作為后盾,該后盾也就是“法禁”。何為法禁,其實(shí)質(zhì)是指依據(jù)法律制度限制主權(quán)者的權(quán)利,禁制必須科學(xué)依據(jù)于國(guó)家法制。法禁的力量也就是國(guó)家主政者的權(quán)、勢(shì)或者力。眾所周知,一旦主權(quán)者掌握了大量的權(quán)力,其就有可能因?yàn)樽陨淼乃接E用權(quán)力,這樣就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)暴虐行為的發(fā)生,影響到國(guó)家法治的效果。因此,國(guó)家禁制必須依據(jù)于法制。在《管子》第六十七篇文章《明法解》中:“國(guó)家主政者若能將其應(yīng)用得當(dāng),則如堯之陶冶其民而能 ‘引之而來(lái),推之而往,使之而成,禁之而止。故堯之治也,善明法禁之令而已矣’”。
綜上所述,《管子》中法學(xué)思想內(nèi)容所提倡的“依法治國(guó)”“禮法并重”以及“法律面前人人平等”理念對(duì)現(xiàn)代國(guó)家法治建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們要加強(qiáng)對(duì)《管子》法學(xué)思想的深入研究分析工作,充分挖掘出傳統(tǒng)思想文化的現(xiàn)實(shí)意義價(jià)值,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。
① 王京龍:《〈管子〉之法與中國(guó)古代國(guó)家管理思想》,《東岳論叢》2014年第3期,第125—127頁(yè)。
② 熊劍平:《論管仲法思想和〈管子〉法思想的異同——兼評(píng)先秦時(shí)期齊國(guó)法學(xué)的發(fā)展》,《時(shí)代法學(xué)》2015年第3期,第 121—123頁(yè)。
③ 王京龍:《〈管子〉之法對(duì)中國(guó)法制思想史貢獻(xiàn)》,《昭通師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》2013年第2期,第63—65頁(yè)。