關(guān)于價(jià)格機(jī)制“分配效應(yīng)”的幾點(diǎn)思考

文 李宗克

發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用是當(dāng)前推動(dòng)全面深化改革的重要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)有效配置資源的核心機(jī)制，也是最敏感、最有效的調(diào)節(jié)機(jī)制。市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格變動(dòng)和供求關(guān)系之間的互相影響來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。很大意義上，亞當(dāng)?斯密所言的“看不見(jiàn)的手”就是指價(jià)格機(jī)制。

通常意義上，人們關(guān)注的主要是價(jià)格機(jī)制發(fā)揮的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和均衡發(fā)展的積極功能。但是，我們還必須注意價(jià)格機(jī)制實(shí)際影響的多重性，其中一個(gè)重要方面是價(jià)格的分配效應(yīng)。價(jià)格決定和調(diào)節(jié)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部的收入分配，價(jià)格變動(dòng)能引起不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和階層群體之間財(cái)富和利益關(guān)系的變動(dòng)。

價(jià)格的分配效應(yīng)并非一個(gè)新問(wèn)題或者是單純的負(fù)面效應(yīng)，而可以說(shuō)就是價(jià)格機(jī)制的本質(zhì)。市場(chǎng)正是通過(guò)價(jià)格變動(dòng)引起的利潤(rùn)和財(cái)富轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的行為形成激勵(lì)，從而調(diào)節(jié)供需，幫助實(shí)現(xiàn)要素流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。但是，價(jià)格分配效應(yīng)在很多時(shí)候所帶來(lái)的地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、階層群體間的財(cái)富和利益關(guān)系變動(dòng)，往往造成社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化和中長(zhǎng)時(shí)段的失衡，具有更加復(fù)雜、深遠(yuǎn)的歷史影響。

早在三百年前，愛(ài)爾蘭銀行家坎蒂隆分析了與貨幣相關(guān)的價(jià)格分配效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。他從貨幣總量的角度指出，在貨幣流入和膨脹過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的價(jià)格變動(dòng)往往存在差異，從而對(duì)于不同社會(huì)集團(tuán)產(chǎn)生不同影響，一些群體獲得暴富的機(jī)會(huì)，而另一些群體則成為受害者。而價(jià)格上漲在不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也有差異，早期能夠刺激經(jīng)濟(jì)的活躍程度，后期則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不景氣；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯也指出，美洲金銀礦的發(fā)現(xiàn)對(duì)于西歐經(jīng)濟(jì)的影響之一就是，真實(shí)工資水平在一百年間減少了一半，使得早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本積累的成果大部分都?xì)w入暴發(fā)戶(hù)的手中，沒(méi)有歸于工資勞動(dòng)者。但他同時(shí)認(rèn)為，由于這一分配格局有利于資本積累，最終又推動(dòng)了西歐的經(jīng)濟(jì)繁榮；在《二十一世紀(jì)資本論》一書(shū)中，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂更加明確地指出，所有價(jià)格變動(dòng)都是一種財(cái)富再分配，而長(zhǎng)時(shí)段、結(jié)構(gòu)性的要素價(jià)格變動(dòng)會(huì)引起社會(huì)財(cái)富的巨大轉(zhuǎn)移，加劇貧富分化，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)危機(jī)。

也就是說(shuō)，價(jià)格波動(dòng)會(huì)打破原來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，改變不同地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系，改變產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的地理分配和行業(yè)分布，導(dǎo)致相對(duì)收入的變化，從而使一些人、行業(yè)、地區(qū)受益和另一些人、行業(yè)、地區(qū)受損。這種分配效應(yīng)可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體效率，但也可能引起地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和階層差距的擴(kuò)大而最終對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。由于價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體而言通常意味著外部性，當(dāng)這分配效應(yīng)超過(guò)合理尺度時(shí)，還會(huì)造成激勵(lì)機(jī)制扭曲，鼓勵(lì)投機(jī)而打擊誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，同樣不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近代以來(lái)，價(jià)格機(jī)制的這種影響隨著經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度加深而日益凸顯。在歐洲歷史上，美洲白銀的流入導(dǎo)致的“價(jià)格革命”對(duì)于西班牙和英國(guó)就構(gòu)成了非常不同的影響。西班牙作為美洲金銀礦開(kāi)采的最先受益者，最終卻因?yàn)閲?guó)內(nèi)物價(jià)的上漲而失去了工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)力，喪失了工業(yè)革命的機(jī)遇，被英國(guó)趕超。而在大致相近的中國(guó)明朝時(shí)期，海外貿(mào)易中白銀的大規(guī)模流入在催生日益活躍的商品經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也引發(fā)了不同地區(qū)和階層間不合理的財(cái)富分化。西部?jī)?nèi)陸地區(qū)和農(nóng)民階層日益貧困，統(tǒng)治階層與商人集團(tuán)之間的財(cái)富流向和利益不相一致，社會(huì)矛盾日益激化，社會(huì)動(dòng)蕩此起彼伏。這在很大程度上構(gòu)成明王朝崩潰，以及近代工業(yè)化和科技革命未能在中國(guó)出現(xiàn)的原因。

在我國(guó)60年的社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是改革開(kāi)放以來(lái)，價(jià)格分配效應(yīng)的正反兩方面影響都同樣存在。對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一個(gè)已經(jīng)形成共識(shí)的結(jié)論是：由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差，城市和工業(yè)部門(mén)從農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移了約5000億元左右的財(cái)富，支持了新中國(guó)最初的工業(yè)化建設(shè)，但對(duì)農(nóng)村發(fā)展構(gòu)成了抑制。到改革開(kāi)放時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格率先調(diào)整，同樣直接導(dǎo)致農(nóng)民整體上的增收達(dá)到了千億的規(guī)模，從而支撐了整個(gè)80年代的農(nóng)村繁榮，并為下一步國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大提供了重要基礎(chǔ)。而到了上世紀(jì)90年代，隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格停滯甚至下跌，工業(yè)品價(jià)格則不斷攀升，財(cái)富分配的天平重新反轉(zhuǎn)，許多地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重新陷入困境，農(nóng)民實(shí)際收入下降，三農(nóng)問(wèn)題成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。

在最近20多年中，與土地和房地產(chǎn)的價(jià)格結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)相伴隨的財(cái)富、收入重新分配，同樣在很大程度上解釋了我國(guó)諸多經(jīng)濟(jì)成就，以及相伴隨的問(wèn)題。根據(jù)曹錦清教授的研究，在我國(guó)現(xiàn)有土地征用批租和招商引資政策下，過(guò)去30年間工業(yè)用地出讓價(jià)格保持在極低的水平，很多地方甚至是“零地價(jià)”乃至補(bǔ)貼性地出讓工業(yè)用地，構(gòu)成了中國(guó)工業(yè)品廉價(jià)和超強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本原因，中國(guó)的“世界工廠”地位得以牢固樹(shù)立。而與此同時(shí)，在商業(yè)和住宅用地上的拍賣(mài)制度、熱錢(qián)涌入和貨幣寬松等因素的共同作用下，房地產(chǎn)價(jià)格在近20年間暴漲，一方面積累了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)，另一方面在土地所有者、房產(chǎn)擁有者和其他居民之間引起巨大的財(cái)富轉(zhuǎn)移和分化。這種大規(guī)模的財(cái)富分化客觀上已經(jīng)造成了居民消費(fèi)不足等問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造成傷害，也埋下階層固化和社會(huì)矛盾的隱患。

價(jià)格首先是一種貨幣現(xiàn)象，價(jià)格的分配效應(yīng)會(huì)因貨幣政策而產(chǎn)生不同的后果。特別是在紙幣和信用貨幣時(shí)代，政府在很大程度上可以自主調(diào)控貨幣供應(yīng)，貨幣政策引起的價(jià)格變動(dòng)使財(cái)富轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)在更大規(guī)模上呈現(xiàn)，一部分地區(qū)和群體獲取暴利，而另一些地區(qū)和群體蒙受巨大損失。而貨幣本身的“價(jià)格”，如匯率、利率的變動(dòng)更直接造成不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)和社會(huì)群體利益和財(cái)富分配的重新調(diào)整。當(dāng)前，經(jīng)由貨幣和金融路徑而實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移已經(jīng)達(dá)到巨大的規(guī)模。由于這種分配效應(yīng)與國(guó)家特定政策設(shè)計(jì)和政策調(diào)整有關(guān)，其引發(fā)的財(cái)富重組就具有人為調(diào)控的性質(zhì)，從而更加容易引起受損群體的不滿。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深化的今天，特別是伴隨著金融的擴(kuò)張，我們必須更加全面、深入地認(rèn)識(shí)價(jià)格機(jī)制具有的多重效應(yīng)。價(jià)格變動(dòng)一方面能夠調(diào)節(jié)供給和需求，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，構(gòu)成政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具，另一方面也會(huì)在一些情況下?lián)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成不合理的財(cái)富轉(zhuǎn)移和分化，引起諸多問(wèn)題。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要關(guān)口，與價(jià)格分配效應(yīng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題日益凸顯，迫切需要引起高度重視。

最后，我們也應(yīng)該看到，與價(jià)格分配效應(yīng)相關(guān)的問(wèn)題，同樣也可以通過(guò)這一效應(yīng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。與財(cái)政政策等其他政策手段不同，價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用的方式一方面相對(duì)隱蔽，而另一方面又更加透明，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。有效利用價(jià)格的分配效應(yīng)來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展成果的共享，應(yīng)該成為一個(gè)重要的政策取向。