將高中生納入法律援助受援范圍的法律探討

摘要：法律援助制度是針對(duì)社會(huì)弱者提供的司法救濟(jì)，它有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，保障弱勢(shì)群體維護(hù)自身合法權(quán)益，有利于營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。近年來(lái)，我國(guó)的法律援助制度不斷降低門檻，擴(kuò)大受惠面，尤其是部分地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，將“高中生”、“大學(xué)生”列入受援群體，更是推進(jìn)了法律援助制度向前發(fā)展，本文就此淺析，高中生這一受援群體如何運(yùn)用法律援助來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：法律援助制度 高中生 司法救濟(jì)

幾年前，某市在遵守國(guó)家法律援助制度前提下，結(jié)合自身實(shí)際，降低法律援助門檻，嘗試將全日制公辦非義務(wù)教育階段學(xué)生納入援助范圍。這一工作創(chuàng)新，更加充分發(fā)揮了法律援助作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助制度的社會(huì)影響力，本文將從法律援助制度的目的和特征入手，淺析如何運(yùn)用這一制度維護(hù)高中生自身合法權(quán)益，以及對(duì)其發(fā)揮更大作用提出建議。

一、法律援助制度的目的和特征

（一）法律援助制度目的分析

法律援助制度就其本質(zhì)而言，是一種司法救濟(jì)，目的是“為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作...”法律援助制度的建立，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益、以及營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，具有十分重要意義。我國(guó)法律援助制度經(jīng)過(guò)了多年的探索和發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但法律天然的“滯后性”，又決定了它存在著不足，需要不斷充實(shí)和調(diào)整，以最大限度發(fā)揮其保障弱勢(shì)群體的法律作用。

（二）法律援助制度的法律特征

1.申請(qǐng)事項(xiàng)的明確性

就山西省的具體情況看，《山西省法律援助條例》第九條、第十條，明確規(guī)定了符合申請(qǐng)?jiān)姆墒马?xiàng)。也就是說(shuō)，只有符合上述申請(qǐng)事項(xiàng)的公民，才有獲得法律援助的可能。而這種法律設(shè)計(jì)中還附帶了對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)條件的限制和規(guī)定，即經(jīng)濟(jì)困難這一法律要求。充分體現(xiàn)了法律援助救濟(jì)性和保障性的特征，也體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的保護(hù)和尊重，彰顯了我國(guó)社會(huì)的公平與正義。

2.法律服務(wù)的無(wú)償性

啟動(dòng)法律援助程序，是相關(guān)單位部門提供給受援人的一種法律服務(wù)方式。《條例》中也明確界定了法律援助無(wú)償性的特征。這一方面將法律援助機(jī)構(gòu)與專業(yè)的律師事務(wù)所區(qū)分開來(lái)，也在法律制度的設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)了法律援助制度和工作的“公益性”。國(guó)家通過(guò)法律的制定，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難人群開通了“綠色通道”，避免了受援人因沒(méi)錢打不起官司這種情況的出現(xiàn)，從而真正維護(hù)和保障了這一群體的合法權(quán)益，更有利于維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3.援助形式的多樣性

法律援助主要方式是訴訟援助，即：有關(guān)單位部門派遣公職律師，免費(fèi)為受援人打官司，即刑事、民事辯護(hù)，除此之外，也包括非訴訟援助、援助機(jī)構(gòu)電話解答受援人的法律咨詢，提供法律建議、以及義務(wù)提供法律書籍、信息資料等等。

二、高中生納入法律援助范疇的法律意義

（一）法治文化的公平性

近年來(lái)，我國(guó)提出依法治國(guó)的基本方略，將法治提升到了一個(gè)戰(zhàn)略性高度。我國(guó)在法治文化建設(shè)中，取得了重要的成果和進(jìn)步。法律理論的健全、法律體系的完善，以及法治文化的深化，都集中體現(xiàn)在了對(duì)“人”這一核心對(duì)象的關(guān)照上，即充分維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。法律援助制度，正是從維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體出發(fā)，從制度、程序的設(shè)計(jì)運(yùn)行上，最大限度維護(hù)了他們的合法權(quán)益。社會(huì)不斷進(jìn)步也在推動(dòng)著這一法律制度不斷走向完善，比如，我國(guó)某些省市的一些地方將高中生這一群體納入法律援助范圍，就進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助制度的內(nèi)涵，擴(kuò)大了受援對(duì)象的受惠面，也擴(kuò)大了法律援助制度的社會(huì)影響力，是一種進(jìn)步性的制度實(shí)踐。

（二）現(xiàn)實(shí)生活的必要性

這些年來(lái)，我們也從電視、報(bào)刊以及各種媒體中，了解了不少關(guān)于年輕人的法律困境，甚至是涉及違法犯罪的報(bào)道，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，必須及時(shí)作出法律規(guī)范和調(diào)整。當(dāng)然每個(gè)案件都有其不同的動(dòng)機(jī)、性質(zhì)和特點(diǎn)，但綜合其中一些法律困境和違法犯罪事實(shí)，一些年輕人尤其是高中生，他們既是犯罪行為的實(shí)施者，客觀上也是受害者。法律必須要顧及到一些“情有可原”的動(dòng)機(jī)，充分考慮他們的現(xiàn)實(shí)情況，在尊重事實(shí)和法律規(guī)定的前提下，通過(guò)法律設(shè)計(jì)，保證這些年輕人，不因經(jīng)濟(jì)和其他客觀條件的制約，而失去行使法律賦予的各種權(quán)利的機(jī)會(huì)。這也是彰顯社會(huì)公平正義的需要。

三、加強(qiáng)對(duì)高中生法律援助工作的建議

（一）加大普法宣傳力度

學(xué)校、家庭和社會(huì)要承擔(dān)起加強(qiáng)高中生法治宣傳教育的重任。學(xué)校要開設(shè)法治課堂，定期聘請(qǐng)律師和法律專業(yè)人士為高中生普及法律知識(shí)。家庭教育也要加大法律知識(shí)的內(nèi)容，家長(zhǎng)要多了解孩子的成長(zhǎng)過(guò)程，要做好尊法守法的表率，發(fā)揮示范作用。有關(guān)單位和部門也要多開展法治宣傳教育活動(dòng)，以年輕人樂(lè)于接受的方式為他們傳播法律知識(shí)和法治理念。例如：近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)開展的“送法進(jìn)校園”活動(dòng)就非常成功，通過(guò)為高中生開展法律知識(shí)講座，以貼近生活的生動(dòng)案例講述青少年可能涉及的犯罪類型，與學(xué)生們進(jìn)行互動(dòng)，解答他們的法律問(wèn)題，激發(fā)了學(xué)生學(xué)法、懂法的熱情，提高了學(xué)生規(guī)范自身行為、增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。

（二）完善工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

有關(guān)部門要制定針對(duì)高中生為代表的年輕人法律工作機(jī)制。要成立以法律援助職能部門為核心的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)，組織和動(dòng)員多部門聯(lián)合、全社會(huì)廣泛參與的工作格局，采取網(wǎng)格化教育管理服務(wù)模式，提高工作的針對(duì)性有效性，形成工作合力，保障他們合法權(quán)益不受侵害。

（三）開通援助綠色通道

把涉及他們的援助案件放在優(yōu)先處理的位置上。同時(shí)降低援助門檻、簡(jiǎn)化工作流程。在具體辦案過(guò)程中，盡量協(xié)調(diào)幫助解決困難年輕當(dāng)事人的實(shí)際困難，提高援助案件的辦案效果。我們要充分考慮到年輕人這個(gè)群體的特殊性，即他們正處在建立人生觀的過(guò)程當(dāng)中，案件的法律結(jié)果，甚至每個(gè)環(huán)節(jié)處理是否妥當(dāng)，都對(duì)他們?nèi)松呦虍a(chǎn)生影響。而法律援助的形式和內(nèi)容，則恰恰體現(xiàn)了法律的救濟(jì)性和平等性，這種價(jià)值體現(xiàn)，也會(huì)對(duì)年輕人走向正途發(fā)揮啟示作用，因此一定力爭(zhēng)做到“應(yīng)援盡援”。

四、結(jié)語(yǔ)

法律援助的司法實(shí)踐，在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮著巨大的作用，也產(chǎn)生了積極影響。我們看到了一些省市地區(qū)，創(chuàng)新工作內(nèi)容，將高中生為代表的年輕人納入法律援助工作范圍中，既能維護(hù)他們的合法權(quán)益，彰顯社會(huì)的公平正義，也擴(kuò)大了法律援助制度的內(nèi)涵，是一次意義重大的法律進(jìn)步，有利于推進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)方略向縱深方向邁進(jìn)。

（作者簡(jiǎn)介：薛博洋，高中學(xué)歷，山西省臨汾市第三中學(xué)，研究方向：法學(xué)方向。）endprint