公路工程招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題初探

馬瑞姣

摘 要：在進(jìn)行公路的建設(shè)之間，我們需要先進(jìn)行投標(biāo)，招標(biāo)之后定出一份合同。最后所有的施工過(guò)程都要根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行。合同的條款對(duì)于工程具有指導(dǎo)作用。在該文章中，我們針對(duì)工程招投標(biāo)角度出發(fā)，分析招投標(biāo)的作用，同時(shí)分析合同的管理問(wèn)題。最后總結(jié)出相應(yīng)的問(wèn)題，分析兩者之間的聯(lián)系，最后得出解決問(wèn)題的辦法。

關(guān)鍵詞：公路 工程招投標(biāo) 合同管理問(wèn)題

引言

交通系統(tǒng)中的重要組成部分就是公路的工程，同時(shí)公路工程推動(dòng)了交通行業(yè)的發(fā)展。在公路的建設(shè)過(guò)程中，公路的合同管理也十分重要，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，我們要管理好招標(biāo)的工作，也要將相應(yīng)的合同管理好。只有把這兩個(gè)工作做好，才能保證公路工程的質(zhì)量。

一、招投標(biāo)在公路工程中的作用

在公路進(jìn)行建設(shè)的期間都需要先進(jìn)行招投標(biāo)，之后就是擬定合同。招投標(biāo)的意義重大，是一種規(guī)范化的商業(yè)操作，同時(shí)也能夠保證公路工程的有效發(fā)展。在過(guò)去的公路工程項(xiàng)目中，公路的交易和分配方式都很多，但是這些方式都是需要采用機(jī)械化的方式來(lái)進(jìn)行，所有對(duì)于造價(jià)無(wú)法控制。在不斷的實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行總結(jié)工程的招投標(biāo)被廣泛地接受。市場(chǎng)的這種交易方式的核心，同時(shí)也是確保市場(chǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行的保證，促進(jìn)各行業(yè)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，保證了行業(yè)的穩(wěn)定性。

二、招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系

招投標(biāo)的內(nèi)容與施工的合同之間是密不可分的關(guān)系，作為工程人員一定要嚴(yán)格遵守招標(biāo)的工作流程，同時(shí)也要根據(jù)合同進(jìn)行施工和實(shí)踐。保證合同在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮最大的作用。合同的簽訂具有十分重要的意義。在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，一定要把握好招標(biāo)的內(nèi)容，對(duì)于招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行研究，之后兩達(dá)成一致后，即可簽訂合同。因此在這種合同的交易情況下來(lái)看，所有的過(guò)程都應(yīng)該符合合同內(nèi)容。等到合同簽訂之后，具有法律效益之后，兩方人員的責(zé)任和義務(wù)也就都受到法律的保護(hù)欲制約。因此，在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，我們管理人員一定要招投標(biāo)的相關(guān)程序，并且按照招投標(biāo)的順序進(jìn)行操作[1]。在招標(biāo)過(guò)程中的參與人員，要對(duì)合同和招投標(biāo)也有一個(gè)人是，明白其中的關(guān)系，并且要協(xié)調(diào)好。只有這一才能把握好工作的重點(diǎn)，保證工作的質(zhì)量。

三、對(duì)招投標(biāo)和合同進(jìn)行管理的相關(guān)方法

在進(jìn)行招投標(biāo)和進(jìn)行合同管理的相關(guān)工作中，我們一定要對(duì)資源進(jìn)行合理的分配，保證工程能夠順利的進(jìn)行，再進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中一定要按照程序進(jìn)行，遵守法律的相關(guān)規(guī)定，可是因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩赜绊?，在招投?biāo)的過(guò)程中還是有很多的問(wèn)題。比如：工程的管理不夠到位，存在缺陷；工程對(duì)于合同的管理不夠重視，還有一些假標(biāo)甚至是假投標(biāo)的現(xiàn)象。針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，相關(guān)部門需要做好監(jiān)督和管理工作。

3.1 建立健全的招標(biāo)體制

招標(biāo)的體制一定要和現(xiàn)在的市場(chǎng)相結(jié)合，要根據(jù)相應(yīng)的政策進(jìn)項(xiàng)改革。不僅是完善自身的招標(biāo)文件，對(duì)于財(cái)政和招標(biāo)等其他的文件也需要進(jìn)行合理的研究和分工。只有這一才能保證招投標(biāo)的規(guī)范性。 同時(shí)根據(jù)相關(guān)的招標(biāo)規(guī)定，再結(jié)合自身的一些特性，將招標(biāo)的體制進(jìn)行完善，確保在招標(biāo)的過(guò)程中，整個(gè)工作能夠順利進(jìn)行。施工單位要將區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行融合，將招標(biāo)的體制完善起來(lái)[2]。要避免招標(biāo)過(guò)程中的區(qū)域性影響，要統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)定和制度，將工作的效率提高起來(lái)。在各個(gè)部門之間相互合作，將公路的建設(shè)工程順利有效的完成。

3.2 加強(qiáng)招標(biāo)的過(guò)程管理

對(duì)于參與招標(biāo)的單位，我們的工作人員需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，之后建立相關(guān)的檔案資料，同時(shí)建立相關(guān)的誠(chéng)信檔案。有些單位的誠(chéng)信缺失，我們也應(yīng)該記錄在檔案當(dāng)中，防止再次出現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象。對(duì)于有違規(guī)現(xiàn)象的單位，我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行信用降級(jí)處理，記錄在案。在后期的招標(biāo)工作中可以參考。工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善的合同，并對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)于相關(guān)的工作人員要進(jìn)行培訓(xùn)，保證工作人員的服務(wù)質(zhì)量和工作素質(zhì)。同時(shí)通過(guò)相關(guān)的工程管理工作，能夠促進(jìn)工作人員對(duì)合同管理流程的熟悉。實(shí)際的管理和招投標(biāo)工作需要專業(yè)人員進(jìn)行，一定要有專業(yè)證書，具有專業(yè)技能。在專家的配合下沒(méi)能夠?qū)φ麄€(gè)流程進(jìn)行相關(guān)的考核。

3.3 合同管理需要投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)不同的工程，招標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)該不一樣，在保證招標(biāo)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的時(shí)候還應(yīng)該確保內(nèi)容符合要求。在投標(biāo)的機(jī)構(gòu)中，一定要符合投標(biāo)原則，分工要明確。投標(biāo)的單位人員分工要明確，相互合作，保證投標(biāo)的水平和質(zhì)量，同時(shí)構(gòu)件出一支優(yōu)良的隊(duì)伍，能夠把握好投標(biāo)的相關(guān)流程。對(duì)于相關(guān)的招投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的解讀，明白其深層含義。

3.4 加強(qiáng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

工程的風(fēng)險(xiǎn)主要就死招投標(biāo)和投資這兩個(gè)方面，要對(duì)工程的量控制好，同時(shí)把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度，對(duì)合同進(jìn)行合理的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將合同條款進(jìn)行融合形成有機(jī)的整體，安排相關(guān)的工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)采取防范措施。因此，在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)的人員對(duì)于合同的擬定一定要認(rèn)真，要明白各單位之間的關(guān)系，對(duì)于參與投標(biāo)的單位進(jìn)行合理的管理，掌握相關(guān)的投標(biāo)單位情況，對(duì)于造價(jià)進(jìn)行合理的掌控，同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)或者是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問(wèn)題，一定要采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低的情況。

3.5 對(duì)合同采用文本管理方式

合同的添亂不合理進(jìn)而就會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，所有我們的企業(yè)一定要嚴(yán)格的審核，避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時(shí)，一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)特點(diǎn)，在實(shí)際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注我國(guó)目前合同文本的要求和發(fā)展方向，保證合同文本的規(guī)范性和合理性，保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運(yùn)行，將合同管理的優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來(lái)。

3.6 管理方式的信息化

合同的管理技術(shù)應(yīng)該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理，這一方便各個(gè)部門之間的聯(lián)系，同時(shí)也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應(yīng)用，能夠避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。

四、結(jié)束語(yǔ)

由此我們可以發(fā)現(xiàn)，工程的招投標(biāo)以及合同的管理方式對(duì)于工程項(xiàng)目影響很大，同時(shí)也受政府政策的影響。這也是社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題。為了保證招投標(biāo)的穩(wěn)定發(fā)展，工程的規(guī)范化發(fā)展，我們一定要遵守相關(guān)的法律，同時(shí)在不斷的實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行自我完善，對(duì)合同進(jìn)行管理。

參考文獻(xiàn)

[1]陳雪蓮.公路工程招投標(biāo)與合同管理探析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013（13）：137～139.

[2]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問(wèn)題淺析[J].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46～47.endprint