探索鄉(xiāng)村振興新途徑

張國榮++劉永明++黃善國

近年來，宜昌市夷陵區(qū)以群眾最關(guān)心最直接的利益問題入手，走共建共治共享社會治理之路，探索鄉(xiāng)村振興新途徑，增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人情往來“親”且“廉”

去年12月15日，龍泉鎮(zhèn)雷家畈村村民鄒長玉收到本村村民樊孝萍的短信：原定于1月1日的“新居落成慶典”取消了。“是新出臺的村規(guī)民約起作用了?！编u長玉喜悅之情溢于言表，他笑著告訴筆者，村規(guī)民約出臺半年來，讓他節(jié)省了近萬元的“人情錢”。

“人情風(fēng)”是群眾反映強烈且難以治理的“頑疾”。雷家畈村黨支部書記戴圣元透露，村民們以前平均每年“人情”支出在3萬元左右，占家庭收入的60%以上。雷家畈村以此為切入點，制訂了《雷家畈村村民舉辦紅白喜事管理辦法》，自去年5月1日執(zhí)行以來，無一違規(guī)，社會風(fēng)氣大為改觀。

去年來，夷陵區(qū)緊扣群眾現(xiàn)實需求，構(gòu)建起“村黨支部（村委會）+社會服務(wù)組織+需求群眾”的新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)體系。選取雷家畈、兆吉坪、下岸溪、九山4個村為試點村，通過梳理群眾需求單元，采取“利益連接、感情連接、興趣連接、公益連接”四種形式完善服務(wù)功能，構(gòu)造起互助共贏的治理生態(tài)。目前，4個試點村53類社會服務(wù)組織覆蓋了218個新型社會治理結(jié)構(gòu)終端單元，服務(wù)15784人次。

干部服務(wù)有“利器”

拿出智能手機，打開微信中的“下岸溪村黨員工作群”，熟練點擊回復(fù)。在采訪中，夷陵區(qū)樂天溪鎮(zhèn)下岸溪村的婦聯(lián)主任徐巧蓮手機不離手。從原先的“坐班”村干部到如今的“潮流”村干部，徐巧蓮的改變在于全新的互聯(lián)網(wǎng)理念。

2016年，“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”模式在樂天溪鎮(zhèn)下岸溪村應(yīng)運而生?！跋掳断⑿湃骸本W(wǎng)上辦事平臺成了村官們的“利器”。村里通知什么事，村民們點開微信群就能立刻獲悉。村民需要找村干部辦事，直接上網(wǎng)對接便一網(wǎng)搞定。

在夷陵區(qū)，像徐巧蓮一樣的“網(wǎng)絡(luò)村干部”有近千名，平均每天處理各類事件信息500余條，將網(wǎng)格工作延伸到群眾家門口。近年來，夷陵著力從源頭減少和化解矛盾糾紛，完善防控機制，構(gòu)建維穩(wěn)信息一體化體系，以信息化手段為支撐，提高信息收集、排查研判能力，變被動應(yīng)對為主動出擊，為打造“強區(qū)主城、富美夷陵”營造出平安穩(wěn)定社會環(huán)境。

“打油詩”中說“治理”

“交通法規(guī)再告急，紅停綠行禁酒滴。森林管護國家級，憑證采伐按程序。規(guī)范養(yǎng)殖牛羊雞，適時執(zhí)行防檢疫。生命之源水法依，嚴(yán)防死守河溝渠……”在下堡坪鄉(xiāng)九山村，一本《鄉(xiāng)村治理宣傳手冊》讓人印象深刻。手冊將鄉(xiāng)村治理、基層黨建、法規(guī)宣傳等七個方面的內(nèi)容，編成一首首打油詩。

手冊編寫者、九山村黨支部書記王傳勝告訴筆者，九山村將鄉(xiāng)村治理的內(nèi)容以村歌、對聯(lián)、墻畫、打油詩、皮影戲等群眾喜聞樂見的形式傳頌。

近年來，夷陵區(qū)將法治文化建設(shè)作為社會治理的“穩(wěn)定劑”，傾力打造“法惠夷陵”法治文化品牌。以九山、下岸等村作為試點，充分結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼滋厣?，采用謎語、版畫、剪紙等形式，建設(shè)一條法治文化長廊，對11位當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢能人的優(yōu)秀事跡進行宣傳。endprint