產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)帶弱幫脫貧

程傳興

在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，永城探索出了強(qiáng)身健體促脫貧、以強(qiáng)帶弱幫脫貧、政府購買服務(wù)助脫貧三條路徑。

永城注重貧困戶發(fā)展能力和造血功能的提升，通過技術(shù)培訓(xùn)、資金支持、信息提供等方式，增強(qiáng)貧困戶的自身能力和水平，幫助他們發(fā)展，促進(jìn)他們脫貧。這些方式，是各種扶貧方式中效果最好，最能長期發(fā)揮作用的，對全面建成小康社會意義重大。

以強(qiáng)帶弱幫脫貧的特點(diǎn)是政府出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，鼓勵新型經(jīng)營主體和各類企業(yè)帶動貧困戶脫貧。改革開放后，我國能力強(qiáng)的農(nóng)民率先富起來了，落在后面的貧困戶，有因病致貧的，有因?qū)W致貧的，但更多的是個人知識或能力水平的原因。完全靠這部分人自己努力去脫貧，難度很大，這就需要以強(qiáng)帶弱，搭車脫貧。永城整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，有帶動能力的經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)帶弱，對脫貧來說意義重大。

在政府購買貧困戶的服務(wù)或產(chǎn)品方面，永城市的經(jīng)驗(yàn)和做法值得復(fù)制與推廣。如在市政建設(shè)方面，永城市首先考慮購買貧困戶的樹苗。這種方式，很好地發(fā)揮了政府的作用，發(fā)揮了企業(yè)和其他經(jīng)營主體的作用，發(fā)揮了貧困戶脫貧主體的作用。不能讓貧困戶完全躺在政府身上，要調(diào)動他們的積極性和能動性，讓他們通過勞動脫貧致富。

今后，永城要進(jìn)一步發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)建立起來后，產(chǎn)業(yè)扶貧資金、各種優(yōu)惠政策，都可以通過這個經(jīng)濟(jì)組織來承接。

永城在下一步發(fā)展中，還要加大力度聚集人才。誰擁有了人才，誰就擁有了未來。永城位居四省中心位置，有了人才的支撐，就有了更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得更好，貧困問題就可以快速、徹底解決。endprint