編輯初審的優(yōu)化與完善

陳文靜，林樹文*

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院《臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索》編輯部 福建福州350003)

目前國(guó)內(nèi)科技學(xué)術(shù)期刊審稿一般為責(zé)任編輯初審、同行專家外審、編輯室主任或編委會(huì)復(fù)審、主編或編委會(huì)終審?？萍紝W(xué)術(shù)期刊在編輯初審環(huán)節(jié)存在的問題有：①編輯人員數(shù)量少，初審工作量大、任務(wù)繁重；②稿源在投稿時(shí)間、投稿欄目上分布不均，有“淡旺季”“強(qiáng)弱勢(shì)”區(qū)別；③投稿質(zhì)量參差不齊，投稿作者從基層一線的工作人員到科研院所研究人員、高校學(xué)生、教師。因此，優(yōu)化編輯初審環(huán)節(jié)，不僅是扎實(shí)刊物稿件質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，也是縮短審稿時(shí)滯、樹立期刊品牌的關(guān)鍵。當(dāng)前許多學(xué)者就初審工作的重要性[1-2]、稿件初審的原則、稿件內(nèi)容質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量的控制及審稿過程中的常見問題[3-5]、初審方法的優(yōu)化和改進(jìn)[6-8]提出了各自的觀點(diǎn)。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，基于《臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索》的初審經(jīng)驗(yàn)，研究編輯初審過程中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)及易被忽視的問題，問題提出優(yōu)化編輯初審流程的創(chuàng)新和嘗試。

1 編輯初審中的細(xì)節(jié)把控

1.1 基本審查

稿件的基本審查是為了判定稿件的基本內(nèi)容是否符合期刊的辦刊宗旨、學(xué)科欄目的設(shè)置范圍、倫理道德和社會(huì)發(fā)展方向，有無涉密政治問題、是否符合學(xué)術(shù)不端檢測(cè)的相關(guān)要求，作者簡(jiǎn)介(姓名、職稱、單位、研究方向、聯(lián)系方式)、基金項(xiàng)目來源等相關(guān)信息是否完善。通過基本審查的稿件則可以進(jìn)行稿件入庫(kù)，交由文章欄目相應(yīng)的編輯進(jìn)行后續(xù)審閱。編輯在進(jìn)行基本審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.1.1 突出期刊品牌特色

對(duì)來稿的選擇不僅要求其符合辦刊宗旨和學(xué)科欄目設(shè)置范圍，還要根據(jù)刊物的欄目特色和來稿數(shù)量，平衡欄目間的用稿標(biāo)準(zhǔn)，突出期刊的品牌特色，增加刊物的區(qū)分度。在時(shí)間進(jìn)度上，對(duì)稿源稀缺的欄目可優(yōu)先初審，縮短發(fā)表周期。以本刊為例，《臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索》是福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所和福建省臺(tái)灣農(nóng)業(yè)研究中心主辦的一般性科技學(xué)術(shù)期刊，主要刊登我國(guó)臺(tái)灣省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩岸農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)合作以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、科技發(fā)展管理的相關(guān)文章，其中“臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與“兩岸合作交流”是凸顯刊物特色的重點(diǎn)欄目。然而國(guó)內(nèi)進(jìn)行閩臺(tái)農(nóng)業(yè)相關(guān)研究的團(tuán)隊(duì)為數(shù)不多，因此對(duì)此類文章的錄用標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其他欄目應(yīng)有所傾斜，以吸引更多來稿。但因投稿作者多為基層科研院所研究人員、高校青年教師和優(yōu)秀畢業(yè)生，常常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的研究人員就相近研究方向扎堆投稿又急于發(fā)表的現(xiàn)象，需要編輯嚴(yán)格把控，既不放過優(yōu)秀的稿件也不造成同一研究方向的論文扎堆。并且，編輯在稿件入庫(kù)前應(yīng)跟庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有稿件進(jìn)行比對(duì)，剔除題目空泛、不夠新穎的近似投稿。

1.1.2 注重學(xué)術(shù)不端審查

學(xué)術(shù)不端審查一般包括剽竊抄襲、一稿多投、重復(fù)發(fā)表 3項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于剽竊抄襲，一般采用中國(guó)知網(wǎng)科技期刊學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)(AMLC)檢測(cè)?！杜_(tái)灣農(nóng)業(yè)探索》對(duì)論文重復(fù)率的判定紅線為 20%,，對(duì)于高重復(fù)率的論文(重復(fù)率超過 20%,)，若重復(fù)部分是實(shí)驗(yàn)方法、論文綜述等，建議作者修改文獻(xiàn)引用方式降低文字重復(fù)率；若重復(fù)的部分多為結(jié)論部分，則作直接退稿處理。對(duì)于重復(fù)率為 0%,的論文多注意作者是否存在采用語序顛倒、修改表達(dá)方式、增加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等方法故意降低重復(fù)率或是否存在大量圖表、公式編輯器等內(nèi)容造成重復(fù)率下降[9]；參照著錄的參考文獻(xiàn)判定文章內(nèi)容是否存在由大量外文直譯卻無法被 AMLC檢測(cè)出的現(xiàn)象，并采用萬方論文相似性檢測(cè)系統(tǒng)、維普通達(dá)論文引用檢測(cè)系統(tǒng)等學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)比對(duì)，完善查重結(jié)果。在編輯初審環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)與之前文章的比對(duì)，注意同一作者被退稿后，是否存在通過更換標(biāo)題、刪減部分內(nèi)容、增加已投且尚未發(fā)表的論文部分內(nèi)容再次投稿的現(xiàn)象。

1.1.3 熟悉基金項(xiàng)目來源

初審環(huán)節(jié)應(yīng)注意文章的基金項(xiàng)目來源與級(jí)別，依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，一般省級(jí)以上的基金項(xiàng)目稿件復(fù)審?fù)ㄟ^率較高。要熟悉一些常見基金項(xiàng)目的投稿需求，如高校的大學(xué)生創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目對(duì)在校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金綜合測(cè)評(píng)意義重大；福建省屬公益類科研院所科研專項(xiàng)基金資助的研究項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間一般為每年的4月或 10月，對(duì)著急發(fā)表的作者要酌情加快稿件的初審速度。

1.2 學(xué)術(shù)審查

稿件的學(xué)術(shù)審查是編輯初審最難把握的一個(gè)環(huán)節(jié)，相對(duì)于錄用后稿件的編輯加工，初審的學(xué)術(shù)審查對(duì)稿件內(nèi)容的把握主要從宏觀層面評(píng)估其學(xué)術(shù)交流的價(jià)值。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)方面：

1.2.1 稿件的創(chuàng)新性

隨著學(xué)科發(fā)展和研究不斷深入，不同學(xué)科間相互交叉、相互滲透，從研究對(duì)象到研究方法都日新月異，編輯很難通過通讀全文主觀判別一篇稿件的創(chuàng)新性，應(yīng)更傾向于通過細(xì)節(jié)考量，采納相對(duì)客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)判[10]。

①研究背景。通過文章引言部分對(duì)前人研究成果的綜述是否全面、客觀以及作者所引用參考文獻(xiàn)的時(shí)間、權(quán)威性、來源、數(shù)量判斷作者對(duì)研究領(lǐng)域的了解程度。②研究思路。通過文章的摘要、引言判斷作者的研究方向和研究思路，是對(duì)前人研究成果的延續(xù)還是論證，設(shè)計(jì)是否合理等。作為研究型論文，如果只是單純的重復(fù)性論證則創(chuàng)新性不足；作為綜述型論文，如果在引言無法提出對(duì)學(xué)科發(fā)展的影響和意義，則創(chuàng)新性不足。③研究對(duì)象和研究方法。對(duì)研究領(lǐng)域的研究對(duì)象和方法有無改進(jìn)和創(chuàng)新，通常分為兩種情況，一種是將慣用的研究手段應(yīng)用于不同的研究對(duì)象，那么就要注意常見的研究手段能否有新的突破，與其他的研究手段得出的結(jié)果相近或者類似則創(chuàng)新意義不大；一種是常見的研究對(duì)象應(yīng)用新的研究方法，那么就要注意常見的研究對(duì)象已被研究得較為透徹，新的研究方法能否對(duì)原有的研究結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充或更新，如果只是企圖印證原有的研究結(jié)果則創(chuàng)新意義不大。④研究成果。判斷研究結(jié)果能否印證引言所要解決的問題，能夠體現(xiàn)文章的研究意義，對(duì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)科進(jìn)步有無實(shí)際意義。以自由來稿《某省水稻的投入要素對(duì)產(chǎn)出的影響分析》為例，研究對(duì)象是主要經(jīng)濟(jì)作物水稻，相關(guān)領(lǐng)域的研究?jī)?nèi)容很豐富，而作者采用的方法也是比較成熟的 C-D函數(shù)，選擇的研究思路也比較保守，僅僅是“水稻產(chǎn)量、有效灌溉面積、過剩勞動(dòng)力”，沒有考慮如“品種改良，抗倒伏抗病蟲害品種，雜交稻單產(chǎn)的貢獻(xiàn)等”等影響水稻產(chǎn)量的科技因素，因此所得出的研究結(jié)論“水稻種植面積仍然是影響水稻產(chǎn)量最重要的因素，其次是有效灌溉面積對(duì)水稻產(chǎn)量的正效應(yīng)，過剩的勞動(dòng)力對(duì)水稻產(chǎn)量的負(fù)效應(yīng)等”的社會(huì)效用價(jià)值和學(xué)科貢獻(xiàn)都不大，這種稿件就明顯缺乏創(chuàng)新。

1.2.2 稿件的科學(xué)性

稿件的科學(xué)性決定了它的學(xué)術(shù)價(jià)值，但是軟科學(xué)的論文不像是自然科學(xué)的論文能對(duì)實(shí)驗(yàn)材料、方法、結(jié)論進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)科分類，無法通過數(shù)據(jù)運(yùn)算、實(shí)驗(yàn)結(jié)果評(píng)判實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)是否作假。因此一旦遇到編輯所不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域和研究?jī)?nèi)容時(shí)就需要編輯從細(xì)節(jié)進(jìn)行判斷[11]。①研究論據(jù)是否可靠。根據(jù)文章研究對(duì)象的相關(guān)信息如資料、數(shù)據(jù)的來源，獲得時(shí)間，涵蓋范圍等評(píng)判所得的結(jié)論和提供的決策影響是否具有意義。如文章研究的是“福州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展分析”，那么就必須考慮研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是通過什么渠道獲得的，調(diào)研企業(yè)數(shù)量是否足夠，信息資料是否全面。如果有一項(xiàng)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么研究得出的結(jié)論就不具有時(shí)效性，其提供的發(fā)展策略也不具有科學(xué)性。②研究結(jié)論的推導(dǎo)是否合理。如文章對(duì)某一研究對(duì)象進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，剖析存在的問題和遇到的發(fā)展瓶頸，那么文章最后提出的對(duì)策建議就必須基于前文分析研究的基礎(chǔ)，而不應(yīng)憑空提出、毫無關(guān)聯(lián)。

1.2.3 稿件的可讀性

稿件的可讀性加工雖然主要是稿件錄用后“編輯加工”環(huán)節(jié)的內(nèi)容，但是初審稿件的可讀性極大影響了審稿專家對(duì)稿件的印象。因此，為避免稿件因可讀性問題被退稿而錯(cuò)過學(xué)術(shù)水平較高的稿件，編輯應(yīng)在初審環(huán)節(jié)對(duì)以下稿件的可讀性問題進(jìn)行審閱。①文字描述不當(dāng)。文字內(nèi)容上存在過激思想、不夠中立，如農(nóng)村土地改革類的文章，有作者肆意擴(kuò)大政府的“不作為”過分強(qiáng)調(diào)了土地流轉(zhuǎn)過程中村集體謀求私利的問題。此時(shí)要提醒作者措辭是否嚴(yán)謹(jǐn)。②結(jié)構(gòu)邏輯混亂。一篇邏輯嚴(yán)密的論文必須包括論文的研究背景、要解決的問題以及采用什么方法得到什么結(jié)論。常見問題是文章提出的結(jié)論與文章的分析過程相互脫離、缺乏聯(lián)系，出現(xiàn)這種問題很大一部分原因是由于作者小標(biāo)題的選取與文字內(nèi)容不符，造成文不對(duì)題，文章整體結(jié)構(gòu)邏輯混亂。對(duì)于出現(xiàn)以上問題的文章，在送外審前應(yīng)退還作者修改。

1.3 形式審查

形式審查是通過嚴(yán)格稿件的排版格式、對(duì)稿件的題名、摘要、關(guān)鍵詞、名詞術(shù)語、量與單位、文字公式圖表、層次結(jié)構(gòu)、論文篇幅、參考文獻(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性審核和修改[7]。在實(shí)際形式審查過程中，常出現(xiàn)以下問題：①文章題目一般不超過 16個(gè)字，切忌太過空泛，如“路徑研究”“模式研究”等標(biāo)題，顯得大而不當(dāng)，難以凸顯文章的具體研究?jī)?nèi)容；“基于……的分析”“……的研究”的文章題式，應(yīng)盡量修改簡(jiǎn)略，只留下研究的重點(diǎn)核心部分。②摘要部分常出現(xiàn)的錯(cuò)誤是未采用第三人稱的敘述方式或把摘要寫成引言，過多地描述研究的背景和意義，這類摘要應(yīng)要求作者修改后再送審。③科技期刊論文的關(guān)鍵詞雖不是嚴(yán)格意義上的主題詞，但其對(duì)提高文章的檢索頻次起著至關(guān)重要的作用。關(guān)鍵詞的選取應(yīng)做到不選錯(cuò)、不濫選、不漏選，一般包括文章的研究對(duì)象、研究方法、研究?jī)?nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)。④涉及政治敏感性的名詞術(shù)語應(yīng)特別注意。科技學(xué)術(shù)論文一般不會(huì)有特別嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤，但由于作者的疏忽常會(huì)出現(xiàn)一些涉及主權(quán)的錯(cuò)誤，如：涉及臺(tái)灣部分機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體名稱時(shí)不應(yīng)出現(xiàn)“國(guó)立”“中央”二字，如“國(guó)立清華大學(xué)”應(yīng)改為“臺(tái)灣清華大學(xué)”，在涉臺(tái)機(jī)構(gòu)上應(yīng)用“”標(biāo)注，如“農(nóng)委會(huì)”等。⑤參考文獻(xiàn)的審查除了檢查作者的參考文獻(xiàn)著入是否符合格式要求，是否完整外，還應(yīng)關(guān)注作者所引用的數(shù)據(jù)是否都有注明出處。⑥圖表內(nèi)容能否對(duì)文章內(nèi)容起到輔助說明作用、圖表制作是否規(guī)范、所列圖表有沒有在文章中提及。文字圖表上也應(yīng)注意主權(quán)問題，如中國(guó)地圖的使用有無包括臺(tái)灣省，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上指出全國(guó)時(shí)是否包含臺(tái)灣省的數(shù)據(jù)。

2 編輯初審工作的解讀與分析

稿件“三審制”的設(shè)定是通過人員的交叉互補(bǔ)、遞進(jìn)制約來彌補(bǔ)編輯知識(shí)缺陷、工作疏忽造成的錯(cuò)誤，從而保證文章被公平、客觀的對(duì)待，其中編輯初審的主要目標(biāo)是對(duì)稿件的“定位、創(chuàng)新、規(guī)范”3項(xiàng)內(nèi)容做一個(gè)初步審查和評(píng)價(jià)，處理后的稿件一般有退稿、退修后重投、外審 3種情況。由于當(dāng)前科技期刊大多沒有執(zhí)行“編輯與編務(wù)分離”制度，編輯初審地位越來越不被重視，常見誤區(qū)是將初審環(huán)節(jié)與專家外審相結(jié)合，甚至是被外審替代。來稿量大的期刊將編輯初審等同于來稿登記及格式規(guī)范性審查，出現(xiàn)過度送審的問題；而來稿量小的期刊為了盡量擴(kuò)充稿源，盡可能留住作者，造成編輯主觀上過于寬松。這種初審環(huán)節(jié)名存實(shí)亡的現(xiàn)象存在較大的隱患。因?yàn)槌鯇徍Y選后的稿件質(zhì)量代表一個(gè)刊物的用稿標(biāo)準(zhǔn)，稿件質(zhì)量較差除了讓專家對(duì)刊物的辦刊水平產(chǎn)生懷疑，還將極大地影響專家的審稿速度，延長(zhǎng)審稿周期，同時(shí)帶來較高的退稿率，勢(shì)必影響作者的投稿熱情。實(shí)際上，編輯初審人員一般是編輯部人員，容易溝通協(xié)調(diào)，是縮短整個(gè)審稿時(shí)間的關(guān)鍵。詳盡的編輯初審既能提高外審專家和作者對(duì)刊物的印象，也能夠幫助作者和審稿專家更好地把握刊物定位，有利于刊物的品牌樹立。因此，筆者認(rèn)為科技學(xué)術(shù)期刊應(yīng)在保證稿源的前提下制定制度標(biāo)準(zhǔn)，遵循“尺度合理、制度明確、意見翔實(shí)”[12]的初審原則，充分發(fā)揮編輯初審的主動(dòng)性，嚴(yán)格編輯初審環(huán)節(jié)。

3 編輯初審流程的優(yōu)化建議

鑒于初審的重要性，優(yōu)化編輯的初審流程，提升稿件的外審?fù)ㄟ^率，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：

3.1 責(zé)任編委二次初審

目前已有許多學(xué)者提出了編委會(huì)初審的方法[1,13-14]，即由責(zé)任編輯對(duì)稿件進(jìn)行初篩后，由主編、常務(wù)副主編等編委會(huì)成員負(fù)責(zé)稿件初審的學(xué)術(shù)審查。由于編委會(huì)成員一般為刊物所涉及領(lǐng)域的相關(guān)專家，對(duì)學(xué)科發(fā)展、行業(yè)熱點(diǎn)以及刊物特點(diǎn)都比較了解，可以有效把握稿件學(xué)術(shù)水平，避免過多稿件進(jìn)入后續(xù)流程，提高用稿效率。目前科技學(xué)術(shù)期刊大多依托于科研單位，從主辦單位中挑選負(fù)責(zé)任、活躍的青年學(xué)科帶頭人擔(dān)任責(zé)任編委對(duì)稿件進(jìn)行初審的學(xué)術(shù)審查可以作為對(duì)于編委會(huì)初審方法優(yōu)化的嘗試[15]。青年學(xué)科帶頭人對(duì)學(xué)科熱點(diǎn)都比較熟悉，又有較高的工作熱情，工作時(shí)間相對(duì)寬松，與編輯部人員同屬一個(gè)單位，易于溝通交流、相互學(xué)習(xí)，通過建立合理的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，能夠最大限度地提高初審的效率、把控稿件的質(zhì)量。

3.2 明晰初審度量標(biāo)準(zhǔn)

目前，編輯部的初審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置難以做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完全公平。通過基金項(xiàng)目、參考文獻(xiàn)數(shù)量、作者簡(jiǎn)介、作者單位等內(nèi)容進(jìn)行“一刀切”式的評(píng)判[16]顯得過于機(jī)械，難免有失公允，而僅依據(jù)編輯的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合評(píng)判又會(huì)造成評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)向編輯比較熟悉的稿件傾斜，不利于用稿標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。還有學(xué)者提出通過設(shè)置編輯初審意見表單[8]逐條對(duì)稿件進(jìn)行初審，雖然這可以有效劃分編輯初審和專家外審的不同側(cè)重點(diǎn)，明確初審的內(nèi)容和職責(zé)，但表單的設(shè)置也僅僅能羅列到“稿件是否具有創(chuàng)新性”這樣的選項(xiàng)，實(shí)際上難以直觀體現(xiàn)期刊的用稿標(biāo)準(zhǔn)。雖然有學(xué)者提出通過計(jì)算權(quán)重的方法[17]，建立初審的量化指標(biāo)，但是由于科技學(xué)術(shù)期刊所涉及研究面廣、內(nèi)容復(fù)雜，并不能一概而論。因此筆者認(rèn)為初審度量標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵不在于對(duì)初審要點(diǎn)的羅列，而應(yīng)該在于提出學(xué)術(shù)審查上細(xì)節(jié)把控的關(guān)鍵指標(biāo)，如從哪些地方可以判斷來稿數(shù)據(jù)有無作假，從哪些地方可以判斷調(diào)查資料是否翔實(shí)等，以及相應(yīng)指標(biāo)的處理方式，是退作者修改、退稿還是同行評(píng)議。這就需要每個(gè)期刊根據(jù)自身的期刊特點(diǎn)和用稿標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)編輯部編輯人員的統(tǒng)一培訓(xùn)。再結(jié)合編輯初審意見表單的設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)稿件基本審查、形式審查要點(diǎn)的把控，實(shí)現(xiàn)初審度量的科學(xué)性和合理性。

3.3 重視初審報(bào)告

由于初審的作用主要是對(duì)稿件進(jìn)行分篩，編輯在處理初審后的稿件時(shí)，對(duì)于初審?fù)烁甯寮?，大多?shù)編輯部都只給予簡(jiǎn)單的意見，如“未達(dá)到本刊的用稿標(biāo)準(zhǔn)”“稿件創(chuàng)新性不足，不適宜在本刊發(fā)表”等，對(duì)于退修稿件一般也只是要求補(bǔ)充完整材料或者規(guī)范格式，對(duì)于送外審稿件，一般也只給審稿專家提供稿件和送審單。實(shí)際上，完善詳盡的初審報(bào)告應(yīng)該包括責(zé)任編輯對(duì)稿件的基本評(píng)價(jià)、稿件中存在的問題、需要補(bǔ)充的材料以及學(xué)術(shù)上不能確定的疑難問題，無論是退稿、退修還是送審環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)初審報(bào)告的內(nèi)容。初審報(bào)告不僅可以給作者提供更明確的編輯部意見，傳達(dá)編輯部的用稿標(biāo)準(zhǔn)，還可以幫助外審專家盡快了解稿件的概貌，明白編輯尋求解決的主要問題，而且對(duì)規(guī)范編輯初審也能起到監(jiān)督作用。

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