30年兩岸交流與兩岸關(guān)系發(fā)展回望(下)

■ 王建民

之三：祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策是推進(jìn)兩岸交流發(fā)展的重要指引

1987年臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴祖國(guó)大陸探親，揭開(kāi)了兩岸交流與兩岸關(guān)系發(fā)展的新一頁(yè)。然而，臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放探親交流的背后動(dòng)因不是來(lái)自島內(nèi)，而是始于祖國(guó)大陸的改革開(kāi)放，始于祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)政策的重大調(diào)整，即祖國(guó)大陸扮演與發(fā)揮了關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。此后30年來(lái)兩岸交流合作發(fā)展與深化，兩岸關(guān)系和平發(fā)展，突破一次次困難險(xiǎn)阻，在很大程度上是祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)海時(shí)局與兩岸關(guān)系形勢(shì)的精準(zhǔn)把握，及時(shí)做出政治判斷，不斷推出新的對(duì)臺(tái)政策舉措，持續(xù)不懈努力推進(jìn)兩岸交流合作，從而發(fā)揮了兩岸交流與兩岸關(guān)系發(fā)展的重要指引與領(lǐng)航作用。

30年前，臺(tái)灣當(dāng)局決定開(kāi)放兩岸同胞探親，實(shí)現(xiàn)兩岸同胞的初步交流，是祖國(guó)大陸強(qiáng)烈呼吁與積極努力的結(jié)果。1979年1月1日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》明確強(qiáng)調(diào)：“為什么近在咫尺的大陸和臺(tái)灣的同胞卻不能自由來(lái)往呢？我們認(rèn)為這種藩籬沒(méi)有理由存在。我們希望雙方盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通信息，探親訪友，旅游參觀，進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩?！边@一站在全民族整體利益的歷史性呼喚與強(qiáng)烈呼吁，得到臺(tái)灣同胞與海外僑胞的廣泛歡迎與支持，逐步在島內(nèi)外形成一股強(qiáng)大的要求開(kāi)放兩岸交往交流的強(qiáng)烈呼聲與民意，才促成了蔣經(jīng)國(guó)大陸政策的重大調(diào)整，放棄“三不”政策，決定開(kāi)放探親，才揭開(kāi)了兩岸交流交往與兩岸關(guān)系發(fā)展的新篇章。

此后30年來(lái)，兩岸交流交往的前行，兩岸關(guān)系的發(fā)展，一個(gè)個(gè)重要主張的出臺(tái)，基本上都是按照祖國(guó)大陸這一設(shè)想與提議進(jìn)行的，是逐步實(shí)現(xiàn)的，盡管過(guò)程并非一帆風(fēng)順，而是異常艱難曲折，卻也充分展現(xiàn)了祖國(guó)大陸推進(jìn)兩岸交流過(guò)程的耐心、信心與恒心。

祖國(guó)大陸首先明確確立了兩岸交流交往的政治基礎(chǔ)與政治目標(biāo)大方向，即在追求兩岸和平統(tǒng)一這一目標(biāo)基礎(chǔ)上推進(jìn)兩岸交流交往與合作，這在1979年《告臺(tái)灣同胞書(shū)》及后來(lái)中共中央一系列文件或黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話中得到充分體現(xiàn)，可謂一以貫之，從不動(dòng)搖。在每一重要?dú)v史發(fā)展階段，祖國(guó)大陸都會(huì)將兩岸交流合作作為對(duì)臺(tái)政策的重要內(nèi)容，積極鼓勵(lì)，大力推動(dòng)，并提出新理念、新主張、新政策。1995年1月，江澤民提出“要繼續(xù)加強(qiáng)兩岸同胞的往來(lái)和交流，增進(jìn)了解和互信。兩岸直接通郵、通航、通商，是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面交往的客觀需要，也是兩岸同胞利益所在，完全應(yīng)當(dāng)采取實(shí)際步驟加速實(shí)現(xiàn)直接‘三通’”，延續(xù)了中共中央對(duì)兩岸交流的政策主張，并上升到“兩岸同胞利益”的高度。2008年12月31日，胡錦濤提出，“兩岸同胞要擴(kuò)大交流，兩岸各界及其代表性人士要擴(kuò)大交流，加強(qiáng)善意溝通，增進(jìn)相互了解”，強(qiáng)調(diào)“將繼續(xù)推動(dòng)國(guó)共兩黨對(duì)話”，甚至提出“對(duì)于部分臺(tái)灣同胞由于各種原因?qū)ψ鎳?guó)大陸缺乏了解甚至存在誤解、對(duì)發(fā)展兩岸關(guān)系持有疑慮，我們不僅愿意以最大的包容和耐心加以化解和疏導(dǎo)，而且愿意采取更加積極的措施讓越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞在推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展過(guò)程中增進(jìn)福祉”。祖國(guó)大陸在既有兩岸交流政策基調(diào)與基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出要“擴(kuò)大交流”，提升了兩岸交流的內(nèi)涵，而且包括了更深層的政治含義。2013年6月，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)強(qiáng)調(diào)，在“兩岸關(guān)系大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，兩岸各領(lǐng)域交流合作前景廣闊。兩岸雙方應(yīng)該為深化經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等領(lǐng)域合作采取更多積極舉措，提供更多政策支持，創(chuàng)造更加便利條件，以拓寬領(lǐng)域，讓更多民眾共享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果”。習(xí)近平提出新形勢(shì)下推進(jìn)兩岸交流的新主張、新理念，強(qiáng)調(diào)交流合作并重，強(qiáng)調(diào)深化合作，強(qiáng)調(diào)政策支持，強(qiáng)調(diào)共享成果?？梢哉f(shuō)，30年來(lái)，中共中央提出了更為明確的推進(jìn)兩岸交流合作指導(dǎo)思想、政策理念，出臺(tái)一系列促進(jìn)兩岸交流合作政策措施，大大促進(jìn)了兩岸各領(lǐng)域交流與合作，增進(jìn)了兩岸民眾相互了解與認(rèn)知，增進(jìn)了兩岸同胞的民族情、中華情，并闖過(guò)一次次兩岸關(guān)系發(fā)展的艱難險(xiǎn)阻，逐步將兩岸關(guān)系推向前進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，兩岸終于實(shí)現(xiàn)了直航、直郵，實(shí)現(xiàn)了雙向旅游，實(shí)現(xiàn)了雙向投資，實(shí)現(xiàn)了全面交流交往，實(shí)現(xiàn)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會(huì)面。

特別是每到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)或歷史關(guān)頭，中共中央總是能夠及時(shí)把握時(shí)局，做出正確的對(duì)臺(tái)決策，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向。一方面，中共中央對(duì)于島內(nèi)任何違背中華民族利益和違反一個(gè)中國(guó)原則的“臺(tái)獨(dú)”分裂舉動(dòng)都會(huì)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，絕不動(dòng)搖，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土的完整；另一方面，則堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)臺(tái)開(kāi)放政策，堅(jiān)持推進(jìn)兩岸交流交往，堅(jiān)持為臺(tái)灣同胞謀福祉，堅(jiān)持維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。這是兩岸交流合作能夠在兩岸政治風(fēng)波不斷與政治對(duì)抗中曲折前行的根本原因。

即使兩岸關(guān)系和平發(fā)展遇到困難，即使遭遇島內(nèi)所謂“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的挑戰(zhàn)與沖擊，尤其是在外界對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)疑慮與憂慮之時(shí)，祖國(guó)大陸依然能夠從中華民族整體利益大局出發(fā)，堅(jiān)持維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，不讓兩岸交流合作受到干擾。2014年5月，祖國(guó)大陸邀請(qǐng)親民黨主席宋楚瑜到祖國(guó)大陸參訪，習(xí)近平鄭重闡述了祖國(guó)大陸對(duì)兩岸時(shí)局與兩岸關(guān)系發(fā)展的基本立場(chǎng)，堅(jiān)定了推進(jìn)兩岸交流合作的信心。不久之后，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍得以參訪臺(tái)灣，成為兩岸交流一次重要突破，是一次更高層次兩岸事務(wù)主管部門(mén)的正式交流，就是要向島內(nèi)民眾宣示，兩岸交流合作不會(huì)因?yàn)橛袓u內(nèi)的反對(duì)聲音與阻撓而停止，不會(huì)消極應(yīng)對(duì)，不會(huì)主動(dòng)收縮。祖國(guó)大陸對(duì)兩岸交流發(fā)展展示了更大自信，堅(jiān)定推進(jìn)兩岸交流合作信心，兩岸關(guān)系得以在曲折中向前發(fā)展。

面對(duì)島內(nèi)政局再次發(fā)生重大變化，民進(jìn)黨重新上臺(tái)執(zhí)政，祖國(guó)大陸強(qiáng)調(diào)對(duì)臺(tái)大政方針是明確的、一貫的，不會(huì)因?yàn)閸u內(nèi)政局的變化而改變，明確堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)定反對(duì)各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，持續(xù)努力推進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一進(jìn)程。另一方面，在兩岸主管部門(mén)溝通管道與兩岸“兩會(huì)”協(xié)商管道受阻的情況下，祖國(guó)大陸更加重視兩岸民間交流與交往，進(jìn)一步出臺(tái)更多有助于推進(jìn)兩岸民眾、民間交流與交融的政策措施，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞尤其是青年、學(xué)生到祖國(guó)大陸交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、工作，更多享受祖國(guó)大陸居民待遇，從而保證了兩岸民間交流得以持續(xù)發(fā)展，保證兩岸關(guān)系發(fā)展不走樣、不變形。

30年來(lái)，兩岸交流交往與合作，兩岸關(guān)系的發(fā)展，祖國(guó)大陸一直是積極主動(dòng)的，一直指引與主導(dǎo)著兩岸關(guān)系發(fā)展與前進(jìn)的正確方向，是兩岸交流交往合作與發(fā)展的最重要推動(dòng)者。相對(duì)的，臺(tái)灣當(dāng)局的兩岸思維與政策一直是消極、保守的，有時(shí)還是反動(dòng)的，是兩岸交流交往與兩岸關(guān)系發(fā)展的阻力，在相當(dāng)程度上阻礙與制約了兩岸交流的深度與廣度。

新形勢(shì)下，在中華民族復(fù)興進(jìn)程中，祖國(guó)大陸依然會(huì)堅(jiān)決維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，不斷深化兩岸交流合作，為早日實(shí)現(xiàn)兩岸完全統(tǒng)一與中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與條件。同時(shí)，祖國(guó)大陸依然會(huì)堅(jiān)決堅(jiān)定反對(duì)島內(nèi)外各種“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，排除干擾，為兩岸交流合作與兩岸關(guān)系向前發(fā)展提供更好的政治與政策環(huán)境。

之四：30年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系巨變

1987年是兩岸關(guān)系發(fā)展一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，臺(tái)灣同胞開(kāi)始正式赴祖國(guó)大陸探親，揭開(kāi)了兩岸關(guān)系發(fā)展的新一頁(yè)。此后30年來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)生了重大變化，其中，作為推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ膬砂督?jīng)貿(mào)關(guān)系也發(fā)生了重大歷史性變化，可概括為10大巨變。

一是海峽兩岸實(shí)現(xiàn)直接“三通”，極大便利了兩岸人民往來(lái)。兩岸近在咫尺，卻曾遠(yuǎn)似天涯，不能直接往來(lái)，不通直接通郵、通商與通航。在祖國(guó)大陸強(qiáng)烈呼吁與兩岸同胞共同努力下，在強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力下，臺(tái)灣當(dāng)局不得不采取小步與變相的開(kāi)放措施，率先實(shí)現(xiàn)了福建沿海地區(qū)與臺(tái)灣離島的直接通航，后又有兩岸之間的“臺(tái)商春節(jié)包機(jī)”、“臺(tái)胞春節(jié)包機(jī)”、兩岸海上“試點(diǎn)直航”，再到馬英九上臺(tái)執(zhí)政后兩岸簽署通航、通郵等協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了海峽兩岸全面直接“三通”，造福兩岸民眾。

二是海峽兩岸貿(mào)易方式、貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)最初始于兩岸經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，并長(zhǎng)期維持一種不能直接通航與通商的間接貿(mào)易，同時(shí)在祖國(guó)大陸東南沿海出現(xiàn)與臺(tái)灣漁民的海上小額貿(mào)易，形成一種特殊的小規(guī)模直接貿(mào)易。這兩種特殊貿(mào)易形式構(gòu)成早期兩岸貿(mào)易的基本格局與特色。在祖國(guó)大陸政策鼓勵(lì)、兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與市場(chǎng)作用下，兩岸貿(mào)易格局逐步發(fā)生變化，1990年代初，兩岸間接貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯淤Q(mào)易。新世紀(jì)以來(lái)尤其是近年來(lái)，兩岸跨境電子商務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)，成為兩岸一種新的貿(mào)易。

三是30年兩岸貿(mào)易總量增長(zhǎng)120多倍。兩岸貿(mào)易規(guī)模在兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)開(kāi)放中持續(xù)擴(kuò)大，1987年時(shí)只有15億美元(經(jīng)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易)，2013年達(dá)到1980億美元的歷史高峰，成長(zhǎng)132倍。隨后受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，兩岸貿(mào)易出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)或低增長(zhǎng)，2016年為1796億美元，2017年出現(xiàn)新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-7月達(dá)到1037億美元，全年有望再次接近2000億美元。就近30年觀察，兩岸貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)120多倍，這是前所未有的大發(fā)展。

四是兩岸市場(chǎng)相互依存度持續(xù)上升，形成日益緊密的經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局。兩岸貿(mào)易持續(xù)發(fā)展與規(guī)模的擴(kuò)大，在海峽兩岸貿(mào)易市場(chǎng)中的地位穩(wěn)步上升，臺(tái)灣與祖國(guó)大陸已互為重要貿(mào)易伙伴。1990年，祖國(guó)大陸是臺(tái)灣第九大貿(mào)易伙伴，第五大出口市場(chǎng)，第二十大進(jìn)口市場(chǎng)；到1990年代末，祖國(guó)大陸已上升為臺(tái)灣第三大貿(mào)易伙伴，第二大出口市場(chǎng)，第六大進(jìn)口市場(chǎng)；到2001年，祖國(guó)大陸是臺(tái)灣第三大貿(mào)易伙伴，第二大出口市場(chǎng)，第四大進(jìn)口市場(chǎng)與最大貿(mào)易順差來(lái)源地，臺(tái)灣是祖國(guó)大陸第四大貿(mào)易伙伴和第二大進(jìn)口市場(chǎng)；2008年，臺(tái)灣是祖國(guó)大陸第七大貿(mào)易伙伴，第九大出口市場(chǎng)，第五大進(jìn)口來(lái)源地，祖國(guó)大陸則是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴，第一大出口市場(chǎng)，第二大進(jìn)口市場(chǎng)，最大的貿(mào)易順差來(lái)源地；目前祖國(guó)大陸則是臺(tái)灣第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口市場(chǎng)、第一大貿(mào)易順差來(lái)源地。

五是臺(tái)商祖國(guó)大陸投資格局從小到大、從少到多、從點(diǎn)到面，從沿海向內(nèi)地、從南向北，從試探性投資到長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)等一系列重大發(fā)展變化，創(chuàng)造了“臺(tái)商奇跡”。30年前，臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資剛剛起步，主要集中在東南沿海地區(qū)，投資不多，規(guī)模小，到1987年投資金額估計(jì)只有2億美元左右。此后30年來(lái)，臺(tái)商不畏島內(nèi)一次次政策阻撓與政治恐嚇，源源不斷前往祖國(guó)大陸投資發(fā)展，形成一波又一波投資熱潮，1992年臺(tái)灣當(dāng)局正式開(kāi)放臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資。依商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，到2016年，臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資項(xiàng)目累計(jì)98815家，預(yù)計(jì)2017年將突破10萬(wàn)家；實(shí)際投資金額累計(jì)646.5億美元，預(yù)估加上經(jīng)第三地等不同方式對(duì)祖國(guó)大陸投資金額應(yīng)在2000億美元左右，成為祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要資本——臺(tái)資，形成一個(gè)龐大的新興群體——臺(tái)商，建立了龐大的臺(tái)商組織——全國(guó)臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)以及100多個(gè)臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)地方分會(huì)。特別是臺(tái)商在祖國(guó)大陸創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡，曾經(jīng)無(wú)名的小企業(yè)如康師傅、旺旺、富士康(鴻海)等一舉成為海峽兩岸聞名的大企業(yè)、大集團(tuán)，它們從臺(tái)灣走向祖國(guó)大陸、又從祖國(guó)大陸走向世界。

六是祖國(guó)大陸為臺(tái)商投資發(fā)展先后創(chuàng)立了許多不同性質(zhì)與規(guī)模的經(jīng)貿(mào)園區(qū)或示范區(qū)。過(guò)去30年來(lái)，盡管市場(chǎng)力量在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但祖國(guó)大陸的政策鼓勵(lì)也發(fā)揮了至關(guān)重要的激勵(lì)作用，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，通過(guò)不同經(jīng)貿(mào)園區(qū)的設(shè)立，形成臺(tái)商相對(duì)集中發(fā)展與群聚效應(yīng)，促進(jìn)了臺(tái)商投資與兩岸經(jīng)濟(jì)合作。國(guó)務(wù)院不僅批準(zhǔn)設(shè)立了針對(duì)臺(tái)灣或臺(tái)商的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)大型綜合園區(qū)，而且于1980年代中期開(kāi)始先后建立了6個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)、9個(gè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、29個(gè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、國(guó)臺(tái)辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地41個(gè)及海峽兩岸青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)12個(gè)，以及省市自治區(qū)自行設(shè)立的大量不同形式的兩岸經(jīng)貿(mào)園區(qū)，形成相對(duì)集中的臺(tái)商投資集中區(qū)，促進(jìn)了臺(tái)商在祖國(guó)大陸的發(fā)展。

七是從單純的臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資轉(zhuǎn)變?yōu)閮砂峨p向投資，祖國(guó)大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資有了初步發(fā)展。臺(tái)灣當(dāng)局長(zhǎng)期實(shí)行“出寬進(jìn)嚴(yán)”的兩岸經(jīng)貿(mào)與投資政策，對(duì)祖國(guó)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資嚴(yán)格禁止與管制，即使兩岸先后加入世界貿(mào)易組織后，臺(tái)灣當(dāng)局也沒(méi)有對(duì)祖國(guó)大陸開(kāi)放投資市場(chǎng)，直到2008年馬英九上臺(tái)執(zhí)政，才于2009年6月底正式開(kāi)放祖國(guó)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，與祖國(guó)大陸開(kāi)放臺(tái)胞赴祖國(guó)大陸投資晚了20多年，而且政策管制與限制頗多，沒(méi)有徹底開(kāi)放，導(dǎo)致祖國(guó)大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資進(jìn)展緩慢，到2016年投資金額累計(jì)只有17億美元，預(yù)計(jì)2017年不會(huì)超過(guò)20億美元。這與臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資形成顯著反差，兩岸投資的政策不對(duì)稱性與投資規(guī)模不對(duì)稱性依舊。

八是海峽兩岸實(shí)現(xiàn)了雙向旅游，祖國(guó)大陸成為臺(tái)灣最重要的旅客來(lái)源市場(chǎng)。臺(tái)灣當(dāng)局于1987年開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴祖國(guó)大陸探親之后，臺(tái)灣民眾開(kāi)始了赴祖國(guó)大陸探親訪友與觀光旅游，而且持續(xù)發(fā)展，目前每年到祖國(guó)大陸經(jīng)商、探親訪友與觀光旅游人數(shù)在500萬(wàn)左右，是30年前的數(shù)百倍；祖國(guó)大陸同胞赴臺(tái)探親、參訪、旅游與經(jīng)商，則相對(duì)較晚，規(guī)模相對(duì)較小，其中祖國(guó)大陸民眾赴臺(tái)觀光旅游始于陳水扁執(zhí)政時(shí)期，但限制嚴(yán)格，進(jìn)展有限，直到馬英九執(zhí)政后才實(shí)現(xiàn)了祖國(guó)大陸普通民眾的赴臺(tái)觀光旅游，而且旅游人數(shù)一度出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2015年達(dá)到418萬(wàn)人次(臺(tái)灣統(tǒng)計(jì))。一年間兩岸相互旅游人數(shù)規(guī)模900萬(wàn)人次(2015年為985萬(wàn)人次)。蔡英文上臺(tái)，祖國(guó)大陸民眾赴臺(tái)旅游出現(xiàn)萎縮，但仍高居境外入島人數(shù)第一位。

九是兩岸建立了不同性質(zhì)與層級(jí)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化與平臺(tái)。30年來(lái)，在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，兩岸民間機(jī)構(gòu)與企業(yè)在兩岸法律法規(guī)下建立了不同的合作平臺(tái)、合作機(jī)制與合作模式，甚至不同程度的溝通協(xié)商機(jī)制。特別是在馬英九任內(nèi)，兩岸“兩會(huì)”恢復(fù)協(xié)商之后，建立了多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制與平臺(tái)，兩岸先后簽署了通航、通郵、金融等23個(gè)協(xié)議，其中大部分是經(jīng)貿(mào)協(xié)議，尤其以2010年6月簽署的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)最具影響力。然而，2016年民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政后，兩岸關(guān)系形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，具公權(quán)力性質(zhì)的兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制與平臺(tái)運(yùn)行受到重大影響，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回民間互動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)時(shí)期，也再次證明兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展一直受到島內(nèi)政治因素干擾與影響。

十是兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作政策持續(xù)博弈，祖國(guó)大陸的助力、推力與臺(tái)灣的阻力構(gòu)成一條主線。過(guò)去30年來(lái)，祖國(guó)大陸持續(xù)出臺(tái)推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的政策措施，國(guó)務(wù)院率先于1988年出臺(tái)鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞赴祖國(guó)大陸投資的規(guī)定即“22條”，成為推進(jìn)臺(tái)商赴祖國(guó)大陸投資的重要政策動(dòng)力。此后，祖國(guó)大陸制訂與出臺(tái)了許多鼓勵(lì)與推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的政策與法律，其中1994年全國(guó)人大通過(guò)了《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及1999年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》，極大地促進(jìn)了臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資與兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。不過(guò)，臺(tái)灣當(dāng)局即使開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴祖國(guó)大陸探親之后，兩岸經(jīng)貿(mào)政策也一直是保守與消極的，開(kāi)放是被迫的、緩慢的，管制是嚴(yán)格的。李登輝于1996年提出了以限制臺(tái)商對(duì)祖國(guó)大陸投資為主的“戒急用忍”政策，陳水扁上臺(tái)后又先后拋出了“積極管理、有效開(kāi)放”與“有效開(kāi)放、積極管理”的兩岸經(jīng)貿(mào)政策。馬英九上臺(tái)執(zhí)政后，盡管采取了積極、務(wù)實(shí)與開(kāi)放的兩岸經(jīng)貿(mào)政策，但在綠營(yíng)牽制下仍強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣優(yōu)先，對(duì)人民有利”的兩岸經(jīng)貿(mào)原則，政策限制依然眾多。蔡英文上臺(tái)執(zhí)政后，則采取了更為消極與反動(dòng)的“脫中”與“遠(yuǎn)中”的兩岸經(jīng)貿(mào)政策，未出臺(tái)任何有助于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的政策，反而全力推動(dòng)以“告別大陸”為核心的“新南向政策”，必然影響到兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展與有效合作。