廣州農(nóng)民工參與全民健身活動的現(xiàn)狀與對策分析

朱桂州

1.問題的提出

隨著我國改革開放，國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力向城市快速轉(zhuǎn)移，廣州出現(xiàn)了“民工潮”的現(xiàn)象。因此農(nóng)民工問題一直是備受我國社會學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。然而，由于城鄉(xiāng)戶籍制度等原因,農(nóng)民工和城市居民的社會保障和福利是天淵之別的，他們的精神文化、體育文化生活需求，身心健康得不到保障。廣東作為全國農(nóng)民工第一大省，廣州作為廣東省會城市，本研究更具代表性。對廣州農(nóng)民工參與全民健身運(yùn)動現(xiàn)狀的深入調(diào)查研究，發(fā)放調(diào)查問卷，為廣州城市農(nóng)民工健身運(yùn)動的發(fā)展、全面建設(shè)小康社會整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。

2.研究對象、方法

2.1 研究對象 隨機(jī)抽取廣州十二個區(qū)的建筑業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、運(yùn)輸、速遞、廠礦企事業(yè)等部門中的農(nóng)民工為具體的調(diào)查和訪談對象，

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

查閱了有關(guān)城市農(nóng)民工文獻(xiàn)資料百余篇，檢索了國家及省市民政部、社會保障部等部門下發(fā)的關(guān)于農(nóng)民工問題的指導(dǎo)性文件、制度和法規(guī)、以及相關(guān)網(wǎng)站的部分研究成果。

2.2.2 調(diào)查法

每個區(qū)發(fā)放問卷250份，再根據(jù)地理位置、人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，采用隨機(jī)抽樣的方案，讓其如實(shí)填寫調(diào)查問卷。問卷設(shè)計參照了2001年中國群眾體育調(diào)查課題組制定的，中國城鄉(xiāng)居民參加體育運(yùn)動情況調(diào)查問卷 ，并結(jié)合本課題的實(shí)際情況進(jìn)行了修訂，問卷設(shè)計經(jīng)專家鑒定，總課題組的審核，進(jìn)行了信度和效度檢驗(yàn)，并經(jīng)多次修改，其結(jié)果符合體育社會學(xué)問卷設(shè)計要求。發(fā)放調(diào)查問卷3000份，回收問卷2887份，回收率為96.23%，其中有效問卷2659份，有效問卷回收率為88.69%。

2.2.3 訪談法

擬定訪問和座談提綱，除對典型的農(nóng)民工代表進(jìn)行訪談外，還對調(diào)查對象所在區(qū)的民政部門、勞動保障部門、相關(guān)體育部門的領(lǐng)導(dǎo)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，了解農(nóng)民工所得到社會保障和社會救助的情況。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

將回收的有效問卷利用spss12.0軟件包分析，進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理，對因子分析得出的微觀影響因素，采用Gamma相關(guān)測量法進(jìn)行深入分析。

3.調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 調(diào)查對象的基本情況調(diào)查樣本數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工年齡主要集中在20-50歲之間，其中18 ～25 歲的占45% ；26-40歲占37%；17歲以下及50歲以上的分別是10%和18%，平均年齡為29。農(nóng)民工中男性所占比例為66.17%。教育程度，小學(xué)及以下的15.53%；念完初中的占25.43%；高中34.02%；大專及以上學(xué)歷的占25.02%?？梢姡贻p勞動力成為廣州農(nóng)民工的主力軍，男性居多，受教育程度還是比較高的。

3.2 對全民健身計劃的了解程度在被調(diào)查的農(nóng)民工中，對《全民健身計劃綱要》有了解的46.3%；13.5%完全不知。認(rèn)為每人每天參加一次以上的健身運(yùn)動是“應(yīng)該”的；有59.19%的農(nóng)民工都認(rèn)為，應(yīng)該每個月陪伴家人進(jìn)一次行戶外活動。由此可見，廣州市農(nóng)民工對全民健身知識的整體認(rèn)知水平還算比較高的。

3.3 參與全民健身的目的調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)農(nóng)民工參與健身活動的目的是強(qiáng)身健體和休閑娛樂，分別占36.4%和23.2%；少部分農(nóng)民工參與健身活動的目的是為了培養(yǎng)興趣愛好或另有其因，分別占11.7%和4.7%；還有5.5%農(nóng)民工為了顯示自己在運(yùn)動技能上的特長；更有11.6%的農(nóng)民工參加體育活動是為了增進(jìn)交往和陶冶情操?？梢姡瑥V州州農(nóng)民工對體育健身的功能與作用有著比較明確的認(rèn)識，目的和動機(jī)也比較明確，在傳統(tǒng)“強(qiáng)身健體”功能的基礎(chǔ)上，逐漸把健身作為自己娛樂休閑生活的一部分，體育交往已引起了人們的關(guān)注。體育功能的多元化決定了人們參與體育活動目的的多樣性。

3.4 農(nóng)民工參與全民健身的消費(fèi)

3.4.1 健身消費(fèi)總額

體育消費(fèi)水平是指一定時期內(nèi)，按人口平均實(shí)際消費(fèi)的各種體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量。廣州市農(nóng)民工的體育消費(fèi)水平既反映了廣州城市農(nóng)民工的體育消費(fèi)觀，也反映了他們的生活質(zhì)量水平。廣州市農(nóng)民工月人均體育消費(fèi)達(dá)35.76元，從這看出廣州市農(nóng)民工的體育消費(fèi)總額是比較高的。

3.4.2 健身消費(fèi)結(jié)構(gòu)

在被調(diào)查的農(nóng)民工中，實(shí)物型消費(fèi)比例占總消費(fèi)的67.2%，其中購買運(yùn)動服裝占27.3%；購買體育器材的消費(fèi)占12.%；購買體育健身類書刊最少，占5.5%?？磥怼盎ㄥX買健康”獲部分人認(rèn)可。購買體育彩票21.5%，在總消費(fèi)中占相當(dāng)大的比重。農(nóng)民工所表現(xiàn)出的這種消費(fèi)觀念，用于博弈消費(fèi)的投機(jī)心理，反映出這一消費(fèi)動機(jī)背后另一深層次的社會問題，即與提高自身身體機(jī)能的消費(fèi)行為相比農(nóng)民工更加傾向與體育投資的消費(fèi)。

3.5 參加體育活動的次數(shù)與時間在被調(diào)查的農(nóng)民工中，有30.3%的人是很少參加或不參加者；其次為參加者調(diào)查總?cè)藬?shù)24.7%，45%的人是偶爾參加者。從每次參與體育活動的時間看，30一60分鐘比例最高，占55.2%；其次是30分鐘以下的，占34.8%；鍛煉時間達(dá)2小時以上的最低，占9.5%。從調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，持積極性態(tài)度的人數(shù)與積極性行為的人數(shù)相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)民工的健身行為除了受認(rèn)識與態(tài)度的影響之外，還要受制于客觀條件的限制，他們所從事的職業(yè)、及收入等限制了體育鍛煉的積極性行為。

3.6 參與健身的組織形式 “與老鄉(xiāng)、親戚、家人”比例最高，達(dá)59.1%；其次是公司組織活動，分別占11.4%。從數(shù)據(jù)也反映出，農(nóng)民工群體參與健身運(yùn)動大多靠自發(fā)組織。組織化程度越高，農(nóng)民工健身參與率就會越高。

3.7 參加體育活動的項(xiàng)目

從調(diào)查結(jié)果可以看出，多數(shù)農(nóng)民工選擇非消費(fèi)性質(zhì)的徒手運(yùn)動項(xiàng)目，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的49.4%；選擇消費(fèi)性器械項(xiàng)目和消費(fèi)性徒手項(xiàng)目的人群各占9.1%和15.9%。女性選擇廣場舞的占女性比例的47.3%?？梢姡瑥V州市農(nóng)民工大多喜歡選擇不受場地限制、技術(shù)條件要求不高、無需再進(jìn)行專門學(xué)習(xí)、而且活動成本低的健身項(xiàng)目。廣場健身舞越來越受到女性青睞。

3.8 對健身場所的選擇在參與健身活動的農(nóng)民工中，大多數(shù)農(nóng)民工選擇就近開放的免費(fèi)公園、街道、廣場或自己工作公司作為參與健身的主要場所，占參與健身總?cè)藬?shù)的70.4%；選擇收費(fèi)的健身場所健身的農(nóng)民工最少，12.2%，選擇學(xué)校體育場所的人數(shù)僅12.8%。可見，廣州市農(nóng)民工參與全民健身的場所大多在方便、就近、免費(fèi)的公共場所為主，這可能與廣州城市農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入和工作環(huán)境有很大的關(guān)系。

3.9 社會提供給農(nóng)民工的健身場所情況充足的健身場所是農(nóng)民工參與健身活動的基本保證。在被調(diào)查的農(nóng)民工中，大多數(shù)農(nóng)民工認(rèn)為公司和居住地的體育場地與設(shè)施不能滿足需要，其中，有點(diǎn)缺乏有39.5%；非常缺乏占42.7%；僅有17.8%的農(nóng)民工認(rèn)為公司和居住地的體育場地與設(shè)施十分充裕。調(diào)查結(jié)果反映出兩大突出問題，一是體育設(shè)施需求大，資源不足，尤其公共體育設(shè)施匱乏，其次是現(xiàn)有的體育場地對外開放率不高。場地設(shè)施已成為制約他們參與全民健身的重要外部因素之一，存在“體育設(shè)施及體育活動的開展與廣州大都市的知名度有著一定的距離”的現(xiàn)象。

3.10 參與全民健身獲得的指導(dǎo)和宣傳情況健身指導(dǎo)和宣傳對農(nóng)民工健身技術(shù)、技能的形成和健身知識的掌握起著重要的作用，有利于他們健身興趣、習(xí)慣的養(yǎng)成。在對廣州城市農(nóng)民工健身指導(dǎo)情況的調(diào)查中，有64.8%的農(nóng)民工選擇“從未有人指導(dǎo)”；有25.7%的農(nóng)民工選擇“很少有人指導(dǎo)”；選擇“總有人指導(dǎo)”的僅占調(diào)查總?cè)藬?shù)的9.5%。在有關(guān)工作單位和居住小區(qū)全民健身宣傳工作開展情況的調(diào)查中，39.6%的農(nóng)民工對宣傳工作不太滿意；僅有2.9%農(nóng)民工對宣傳工作十分滿意?？梢?，對農(nóng)民工的健身指導(dǎo)和宣傳工作還有待加強(qiáng)。

3.11 單位、街道和勞動保障部門對農(nóng)民工參與全民健身的支持和保障情況單位、街道和勞動保障部門是農(nóng)民工的歸屬和依靠。調(diào)查表明，有61.7%的農(nóng)民工選擇“偶爾有”和“很少有”；還有27.4%的農(nóng)民工選擇“完全沒有”。此外，有45.3%的農(nóng)民工認(rèn)為單位或相關(guān)勞動保障部門在工傷保險及其它生活保障方面的待遇“一般”；還有部分農(nóng)民工認(rèn)為“較差”和“很差”；分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的21.6%和16.4%。目前我國正處于社會快速發(fā)展期，單位體育不斷瓦解、社區(qū)體育發(fā)展尚未成熟，有關(guān)部門對農(nóng)民工的健身的支持力度還不夠，相應(yīng)的勞動保障制度有待繼續(xù)完善。

3.12 工作時間長、強(qiáng)度大,余暇時間不足

充足的余暇時間是人們有效參與體育活動的必要條件。 調(diào)查顯示, 68.6%的廣州農(nóng)民工工作時間超出國家規(guī)定8小時；其中，42%的農(nóng)民工工作時間8-10個小時；12%工作時間在11-12個小時；工作12個小時以上的4.6%。月平均休息時間，38%農(nóng)民工只能休息2天或少于2天；49%有3-4天時間休息；5天或以上的僅有13%。顯然，廣州市農(nóng)民工工作時間過長，余暇時間是非常少的。

4.結(jié)論與建議

4.1 在社會系統(tǒng)支持下開展農(nóng)民工體育運(yùn)動

由于現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)民工的生活狀況不容樂觀，開展農(nóng)民工健身應(yīng)盡量與政府、社會團(tuán)體、基金所倡導(dǎo)下的各種活動相協(xié)調(diào)。如開展送溫暖農(nóng)民工體育趣味運(yùn)動會等。由政府、街道資助的農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，把開展農(nóng)民工體育健身活動納入街道活動內(nèi)容，做到以實(shí)用、低消費(fèi)、集體性的項(xiàng)目為導(dǎo)向，逐步地實(shí)現(xiàn)全發(fā)健身的“生活化”。

4.2 加強(qiáng)對社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)。為廣州市農(nóng)民工配備一定數(shù)量的健身策劃指導(dǎo)員，可以幫助農(nóng)民工：比賽時組織策劃；健身時提供理論指導(dǎo)，科學(xué)的健身。

4.3 免費(fèi)為農(nóng)民工開放更多的社區(qū)、單位、包括高校內(nèi)等的公益性健身場館和休閑場所

努力為他們?nèi)窠∩韯?chuàng)造條件，增加公共場地上修建運(yùn)動場地的比例，特別是農(nóng)民工居住地范圍內(nèi)的健身活動場所的規(guī)劃和建設(shè)。在場館建設(shè)中要突出公益性、方便性、福利性、全民性。

4.4 體育彩票基金應(yīng)加大對農(nóng)民工健身服務(wù)的資金投資,做到“取之于民,用之于民”。

4.5 制定針對農(nóng)民工的全民健身的相關(guān)政策法規(guī)并加大實(shí)施和監(jiān)管力度

出臺一系列諸如《全民健身保障法》和《全民健身監(jiān)督法》等專門性法規(guī)，以法律形式保障每個農(nóng)民工體育鍛煉時間。以勞動部門為主，行業(yè)主管部門密切配合，加大勞動執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間和節(jié)假日放假制度。

4.6 建立完善的獎勵機(jī)制,燃起農(nóng)民工體育健身的激情

政府通過相關(guān)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工健身參與情況與體檢結(jié)果建立登記卡并定期反饋，有計劃地開展諸如“全民健身月”、“迎奧運(yùn)”等系列體育健身宣傳活動，定期舉辦農(nóng)民工運(yùn)動會。燃起農(nóng)民工體育健身的激情，使廣大農(nóng)民工樹立“每天健身一小時，幸福生活一輩子”、“人人健身家家樂”的科學(xué)健身觀念。

4.7 成立農(nóng)民工工會、農(nóng)民工體育健身協(xié)會

在政府、勞動保障部門和相關(guān)體育職能部門合力下, 建立起針對農(nóng)民工的社會保障、社會保險和社會救助的網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)民工維權(quán)組織，成立農(nóng)民工工會、農(nóng)民工體育健身協(xié)會，加強(qiáng)農(nóng)民工在城市中的話語權(quán)，保障農(nóng)民工的生存需求。因?yàn)轶w育健身需求和體育消費(fèi)只有在解決溫飽之后才有可能實(shí)現(xiàn)。

4.8 改革戶籍制度用城市化的長遠(yuǎn)目光，采用分?jǐn)?shù)入戶制，使更多的農(nóng)民工以合法市民的身份進(jìn)入城市并融入城市生活，從而為農(nóng)民工參與全民健身提供良好的社會環(huán)境和制度支撐。

4.9 把農(nóng)民工的全民健身工作納入地方體育官員的年終業(yè)績評定中。

4.10興建體育公共設(shè)施

政府要搞好體育場館經(jīng)營與管理，體育場館應(yīng)全方位地向大眾開放，應(yīng)采取靈活多樣的方法，充分挖潛，既可以吸引更多的大眾來參加體育鍛煉，為舉辦基層比賽提供場地服務(wù)，又能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使大眾的體育消費(fèi)由被動消費(fèi)向主動消費(fèi)轉(zhuǎn)化。

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