基于技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新的節(jié)約型村莊綠化思考
——以江蘇省為例

謝友超

王 歡

村莊綠化是對以農(nóng)村莊臺綠化為主體，村莊周邊道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)為補充的綠化的總稱，其中莊臺綠化又包括庭院綠化、公共綠地綠化和環(huán)村林帶建設(shè)等[1-2]，是一種特殊的國土綠化類型。傳統(tǒng)村莊綠化具有鄉(xiāng)土性(以桑、柳、榆、槐、楊等鄉(xiāng)土樹種為主要綠化樹種，自然式分布)、經(jīng)濟(jì)性(生產(chǎn)一定的經(jīng)濟(jì)林果或木材)、生態(tài)性(保持水土、凈化空氣、庇陰納涼等)、景觀性(提供春花、夏葉、秋實、冬枝等季相風(fēng)景)和社會性(綠化特別是古樹大樹能為村民提供聚集活動場所)等特點。一方面村莊綠化無法得到與城市園林綠化一樣的土地和資金保障，村莊數(shù)量多、類型多，綠化面廣而量大，每個村莊綠化用地類型十分復(fù)雜，除有少量的固有林地或綠地可用于造林綠化外，還需要創(chuàng)新思路，通過“擠”地、“借”地、調(diào)地或租地

來進(jìn)行綠化，同時村莊綠化能獲得的財政資金來源有限，大多數(shù)資金需要多元化籌集；另一方面村莊綠化直接服務(wù)于農(nóng)村居民，一些功能區(qū)需要運用一定的工程技術(shù)和藝術(shù)手段，通過改造地形、種植樹木花草、營造建筑或布置園路等方法來創(chuàng)建優(yōu)美的農(nóng)村自然環(huán)境或游憩境域，因此村莊綠化也與農(nóng)村一般的造林綠化不盡相同。有鑒于此，村莊綠化需要將農(nóng)村綠化和城市園林綠化的理念融為一體，綜合應(yīng)用傳統(tǒng)林業(yè)和城市園林綠化的技術(shù)和機(jī)制予以實施。

1 江蘇省村莊綠化實踐

江蘇是平原、人口大省，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不斷提出更高的新要求。多年來，隨著綠色江蘇建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，江蘇省城鄉(xiāng)綠化和景觀面貌持續(xù)較快改善，但相比之下，村莊綠化仍是較薄弱環(huán)節(jié)，與生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)的要求不相符，與廣大農(nóng)村居民的需求不相適應(yīng)。

江蘇省共有14428個村民委員會、6972個居民委員會，約20萬個自然村，村莊有田園水鄉(xiāng)型、臨山畔丘型、集中新區(qū)型、特色產(chǎn)業(yè)型、休閑旅游型、歷史文化型等多種類型，絕大多數(shù)村莊為平原村莊，山區(qū)丘陵類型較少。2007年初，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實抓好村莊綠化工作的通知》，全面啟動實施村莊綠化工程，多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會，村莊綠化也被列入省委省政府農(nóng)村實事工程。省綠化委員會、林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于開展“千村示范、萬村行動”綠色村莊建設(shè)活動的通知》，印發(fā)了《江蘇省村莊綠化合格村、示范村及整體推進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省森林生態(tài)示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省村莊綠化考核驗收辦法》等標(biāo)準(zhǔn)辦法。省林業(yè)局每年下達(dá)綠化示范村建設(shè)任務(wù)，組織一村一規(guī)劃，加強督查指導(dǎo)，開展縣級自查、市級核查和省級抽查驗收等活動。在前期整體推進(jìn)和全面實施的基礎(chǔ)上，自2009年以來，每年均超額完成500或1000個綠化示范村建設(shè)任務(wù)，省財政每年預(yù)算資金1億元左右，以每村8萬～30萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)以獎代補，由此帶動地方每年自籌資金5億～6億元。在全省上下的共同努力下，目前全省村莊總體綠量大幅增加、生態(tài)明顯改善、人居環(huán)境美麗舒適，村莊綠化既是綠色江蘇建設(shè)的亮點工程、精品工程，也是受到廣大村民支持擁護(hù)的民心工程，至2015年底，全省村莊綠化覆蓋率達(dá)26%，規(guī)劃“十三五”末綠化覆蓋率達(dá)到30%。

村莊綠化涉及多林種建設(shè)，多年來，江蘇省按村莊地類因地制宜地開展了各具功能特色的綠化建設(shè)。

1)村民庭院綠化。種植桃、杏、石榴、棗、薄殼山核桃等經(jīng)濟(jì)樹種，海棠、紫葉李、玉蘭、月季、迎春等觀賞植物，櫸樹、銀杏、楊樹等用材或防護(hù)樹種，滿足庭院綠化美化和經(jīng)濟(jì)效益需求。2)公共綠地建設(shè)。在保證村民正常休閑活動的前提下，種植欒樹、馬褂木、臭椿、烏桕、無患子、紫荊、南天竹、紫薇、麥冬等觀賞植物，打造一批以植物為主的景觀設(shè)施。3)環(huán)村林帶建設(shè)。栽植銀杏、水杉、池杉、落羽杉、柳樹、刺槐、泡桐、柿樹、楊樹等高大喬木樹種，形成環(huán)村莊生態(tài)防護(hù)帶。4)道路林網(wǎng)建設(shè)。栽植中山杉、落羽杉、池杉、銀杏、楊樹、欒樹、櫸樹、臭椿等樹種，一般后排以高大速生背景樹種為主，前排為景觀植物，滿足生態(tài)及景觀功能。5)水系林網(wǎng)建設(shè)。栽植楊樹、柳樹、楓楊、水杉、落羽杉、中山杉、烏桕、櫸樹、石菖蒲等耐水濕樹種(植物)，涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)。6)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。栽植楊樹、水杉、銀杏、池杉、刺槐、柳樹等樹種，一般以高大、窄冠的樹種為主，提高防護(hù)效能、降低脅地效應(yīng)。

2 節(jié)約型村莊綠化概念的提出

全省村莊綠化仍存在一些不容忽視的問題，總體上，綠量不足仍是主要矛盾，全省村莊綠化覆蓋率不足30%，而城市綠化覆蓋率則達(dá)40%以上；人均活立木蓄積量略高于1m3，不及全國平均水平的1/10，與人們?nèi)找嬖鲩L的對生態(tài)和景觀環(huán)境的需求不相適應(yīng)。具體問題表現(xiàn)在，有些村莊因資金短缺而綠化不到位，使用的綠化苗木質(zhì)量差、檔次低，或在綠化管護(hù)方面力不從心；而有些所謂的“富?！贝迩f盡管綠化投入很大，少則幾十萬元、多則百萬元以上，但由于樹種、苗木規(guī)格、配置模式等選擇不當(dāng)，或栽植科學(xué)性不夠，效果也同樣不理想等，即既存在“沒有錢”沒做好、也存在“錢多了”沒做好的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為在目前的形勢和投入條件下，應(yīng)大力提倡并推行節(jié)約型村莊綠化建設(shè)。

節(jié)約型綠化是現(xiàn)代城鄉(xiāng)綠化工作中的一個重要課題，對于建設(shè)節(jié)約型社會、實現(xiàn)國土綠化健康的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。節(jié)約型綠化概念過去較多地在城市園林綠化中提及，建設(shè)部于2006年召開了節(jié)約型園林綠化工作現(xiàn)場會，出臺了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，與此同時，相關(guān)理論研究也同步開展，但較多側(cè)重于技術(shù)層面[3-6]。關(guān)于節(jié)約型村莊綠化的概念目前在理論上還未系統(tǒng)地提出。綜合節(jié)約型園林相關(guān)研究及村莊綠化具體實踐，筆者認(rèn)為，所謂的節(jié)約型村莊綠化，應(yīng)在滿足村莊綠化傳統(tǒng)特色發(fā)揮的前提下，一方面從生產(chǎn)力入手，積極吸納現(xiàn)代先進(jìn)的林業(yè)和園林綠化技術(shù)，牢牢把握樹木生長發(fā)育和林分自然形成的內(nèi)在規(guī)律，諸如避開夏天高溫等不適宜綠化的季節(jié)，選用壯苗而非大樹造林，使用鄉(xiāng)土樹種而非盲目引進(jìn)所謂的“名貴”樹種，確定合理的初植密度而非一味密植等，從技術(shù)的角度促進(jìn)節(jié)約。另一方面從生產(chǎn)關(guān)系入手，由于村莊綠化在用地和資金方面缺乏城市園林所具備的法律或規(guī)劃保障，因此要建立比相對單一的園林綠化機(jī)制要復(fù)雜得多的村莊綠化多重機(jī)制，以創(chuàng)新性的手段落實土地、組織人力、籌集資金、分配收益等，從生產(chǎn)關(guān)系的角度促進(jìn)節(jié)約。綜上所述，節(jié)約型村莊綠化就是力求以最少的資金、資源和能源，應(yīng)用最優(yōu)的科學(xué)技術(shù)、組織方式和運行機(jī)制，取得最大的生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)效益?！皼]有錢”需要節(jié)約，“錢多了”也需要節(jié)約，其原則是要在“花錢”和“綠化效果”上找到最佳結(jié)合點，努力將村莊綠化的“性價比”發(fā)揮到最大。

3 節(jié)約型村莊綠化應(yīng)堅持的基本原則

3.1 堅持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的原則，不須超越

不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定人們的不同需求，包括生態(tài)建設(shè)需求。江蘇省蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，目前現(xiàn)有的森林類型也因之而異，蘇南以景觀生態(tài)林為主，蘇北以楊樹等用材及經(jīng)濟(jì)林為主，蘇中屬于過渡帶。蘇北現(xiàn)階段村莊綠化宜以經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)，可因地制宜地發(fā)展速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林和經(jīng)濟(jì)林，蘇南、蘇中在保證總體綠量和生態(tài)功能的前提下，可以適當(dāng)做好美化、香化等，增強景觀多樣性，同時兼顧珍貴長壽樹種的儲備。以蘇北經(jīng)濟(jì)較弱的徐州市為例，該市以村旁、宅旁、路旁、水旁為重點，實施“百果進(jìn)村”工程，全面提高村莊綠化的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 堅持有別于城市綠化的原則，不要模仿

村莊綠化要做到“留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁”，務(wù)必反映各個村莊的特色，突出鄉(xiāng)土風(fēng)味，不宜出現(xiàn)千村一面的現(xiàn)象。同時如前所述，城市園林綠化的土地、建設(shè)資金、后期養(yǎng)護(hù)資金都能足額保障，而現(xiàn)階段多數(shù)村莊綠化不具備這些條件，因此村莊綠化切忌盲目照搬城市綠化做法和模式[7-8]。以蘇南句容市為例，該市巧借自然山水，因村制宜，突出“色香味”，“色”即尊重村莊的“個性特色”，“香”即體現(xiàn)生態(tài)旅游或居家的“生活香”，“味”即挖掘民俗文化等“文化味”，走出一條獨具鄉(xiāng)土特色的村莊綠化之路。

3.3 堅持長期持續(xù)推進(jìn)的原則，不宜過急

綠化是村莊中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，與其他設(shè)施不同，樹木花草要經(jīng)歷從小到大、從弱到強的生長過程，因此村莊綠化不應(yīng)違反自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能強求一次成型、一步成景，要給后續(xù)生長留下空間。同時要量力而行，村莊綠化只有起點，沒有終點，目前所開展的綠化示范村創(chuàng)建等僅是階段性工作抓手，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還需要堅持長期不斷地新造、改造、完善和提高，不宜操之過急。以蘇中揚州市為例，根據(jù)新一輪“綠楊城郭”新?lián)P州3年行動要求，該市立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，制定了村莊綠化的近期和遠(yuǎn)期工作任務(wù)；堅持壯苗、大苗栽植，嚴(yán)禁大樹移植；提倡全冠，嚴(yán)控不科學(xué)的截干栽植；控制造林密度，嚴(yán)防過密栽植等，科學(xué)有序地推進(jìn)村莊綠化的實施。

3.4 堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉的原則，不能偏頗

江蘇省的多數(shù)村莊綠化用地少、綠化欠賬多、總體綠量不足。據(jù)資料記載，喬木葉面積可達(dá)到其樹冠投影面積的20倍左右，灌木為5～10倍，而草坪僅有一層葉，喬木的生態(tài)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于灌、草，因此既要在擴(kuò)大綠化面積上做文章，也要盡可能提高土地產(chǎn)出效率，如優(yōu)先選擇有較大綠量的喬木樹種造林，持續(xù)開展后期撫育經(jīng)營、不斷激發(fā)林分的生長活力等，盡可能在有限的可綠化用地上“生產(chǎn)”出盡可能多的“綠量”，努力提高生態(tài)建設(shè)效率[9]。以蘇北鹽城市為例，該市將村莊綠化作為實施百萬畝生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程的重要內(nèi)容，重點選用櫸樹、中山杉、銀杏、薄殼山核桃、榆樹等珍貴或鄉(xiāng)土喬木樹種進(jìn)行村莊綠化，每年新建森林村莊100個以上，每個轄區(qū)縣建成珍貴用材樹種培育示范村2個以上，有效補齊綠量不足的短板。

3.5 堅持新建與保護(hù)相結(jié)合的原則，不只求新

“自成天然之趣，不煩人事之工”，村莊綠化要科學(xué)、技巧地應(yīng)用歷史綠化成果，做好固有綠化與新建綠化的傳承與銜接，盡量保留原生植被和鄉(xiāng)土樹種，不要一味推倒重來[2，7-8]。平原水鄉(xiāng)的古樹名木尤其稀缺珍貴，目前全省登記在冊的古樹名木僅2萬株左右，遠(yuǎn)不及浙江、山東等周邊省份幾十萬株的規(guī)模，古樹名木不僅是村莊生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是歷史文化的生動見證，宜就地保護(hù)，盡量不要移植，否則容易因生長衰弱而致病或致死，很難發(fā)揮應(yīng)有的效益，同時也會造成極大的資源浪費。以蘇中泰興市為例，該市是全國著名的銀杏之鄉(xiāng)，有3級以上古銀杏6186株，在抓好村莊綠化增量的同時，該市著力抓好古銀杏的保護(hù)，因樹制宜地采取設(shè)置圍欄、排水、復(fù)壯、治蟲等措施，使獨具特色的銀杏文化得以很好地弘揚。

4 節(jié)約型村莊綠化需要解決的重點問題

4.1 實施主體問題

解決好實施主體問題是“基礎(chǔ)”。目前全省的村莊綠化依實施主體來分主要有以下幾種模式：一是由村里自主建設(shè)，上級根據(jù)綠化成效給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼，這種模式的優(yōu)點是能充分調(diào)動村干部及村民的積極性和主動性，綠化成果也容易鞏固，缺點是相關(guān)節(jié)約型的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求不易落實到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)統(tǒng)一供苗，由村里組織栽植，這種方式的優(yōu)點是苗木可以集中招標(biāo)采購，規(guī)格和質(zhì)量易統(tǒng)一把握，僅苗木的投入也不大，缺點是村里的主動性難以調(diào)動起來，可能出現(xiàn)被動應(yīng)付現(xiàn)象，如果存在成活率不高也易推諉扯皮。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)組織招標(biāo)專業(yè)綠化公司進(jìn)行建設(shè)，這種方式的優(yōu)點是按工程化模式進(jìn)行管理，建設(shè)程序規(guī)范，質(zhì)量易保證，缺點是不利于調(diào)動村里的主動性和積極性，且由于資金投入較大且要足額預(yù)算到位，在實踐中由于資金缺口，部分地區(qū)僅就村內(nèi)公共綠地綠化或其他部分地域綠化進(jìn)行招投標(biāo)建設(shè)，這樣村莊綠化沒有做到全面推進(jìn)、整體成效不甚明顯。這幾種模式各有利弊，需要結(jié)合自身具備的條件靈活選擇應(yīng)用。

4.2 村民參與問題

解決好村民參與問題是“關(guān)鍵”[10]。參與式綠化較早起源于西方國家，重點是廣泛征求吸納居民的綠化意見。村莊綠化直接服務(wù)于村民，與村民離得最近，同村民日常生活和切身利益息息相關(guān)，因此要充分照顧到村民的利益和需求。首先是綠化建設(shè)能為村民所接受，必須考慮到夏天遮陰和冬日采光的需求，村民出行和生產(chǎn)生活便利問題，對個別樹種“名稱”的好惡(櫸樹、樸樹、桑樹、喜樹、合歡、槐樹等)或傳統(tǒng)上對相關(guān)樹種的忌諱(松、柏、石楠等)等問題，這些需求不能違背，否則綠化成果很難維護(hù)。其次要最大限度地鼓勵村民主動參與其中，或由他們參與綠化方案審定，或?qū)⒕G化的主動權(quán)交由他們，由他們自己親力親為，或?qū)⒕G化的全部或部分收益交由他們支配，充分調(diào)動村民參與的積極性。筆者曾調(diào)研過沭陽縣、江都區(qū)等苗木之鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)村民們普遍愿意在家前屋后種植樹木，培育大苗，對屬于自己的苗木主動進(jìn)行精細(xì)化管護(hù)，苗木賣一株補一株，無缺株現(xiàn)象，村容村貌整潔，對于這類村莊綠化，政府只需要合理規(guī)劃，有序引導(dǎo)農(nóng)戶參與，不需要花大力氣即可取得較好的成效。

4.3 環(huán)境整治問題

解決好環(huán)境整治問題是“前提”。村莊環(huán)境綜合整治是指對村莊內(nèi)生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝塘等進(jìn)行系統(tǒng)整理，以及推進(jìn)凈化、美化和道路硬化等工作。環(huán)境整治與綠化相輔相成，效果好的環(huán)境整治離不開綠化的點綴和表達(dá)，效果好的綠化也離不開優(yōu)美整潔環(huán)境的襯托。在調(diào)研中看到的普遍情況是，近些年村莊綠化亮點紛呈的幾乎一律是環(huán)境整治到位的村莊。一些沒有經(jīng)過前期綜合整治的村莊，雖然也花了不少力氣栽了相當(dāng)數(shù)量的樹，但由于綜合環(huán)境臟、亂、差，綠化整體效果仍不理想。因此在開展村莊綠化前要進(jìn)行環(huán)境綜合整治，或選擇已整治好的村莊開展綠化建設(shè)。而對于因歷史原因有較多綠量的老村莊或傍山村莊，有時只須進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境清理和整治即可取得明顯的美化效果。村莊綠化工程竣工后，在對綠化進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理的同時，還需要對綜合環(huán)境進(jìn)行維護(hù)，確保村莊綠化長久發(fā)揮效益，靖江市等地探索應(yīng)用的“六位一體”經(jīng)驗值得借鑒，即由專人對農(nóng)村公路管護(hù)、生活垃圾處置、溝河保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、亂堆亂放整治和亂貼亂畫清理等一并進(jìn)行長效治理或維護(hù)。

4.4 配置模式問題

解決好配置模式問題是“核心”。植物配置模式選擇對節(jié)約型村莊綠化至關(guān)重要，適宜的配置模式可以節(jié)約資金，發(fā)揮最大的效益，起到事半功倍的效果[7]。在村莊綠化中應(yīng)積極應(yīng)用投入少、效果佳的綠化模式，如選用價格低、冠形好的鄉(xiāng)土樹種苗木，選用后期養(yǎng)護(hù)成本低的植物配置模式等。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些村莊片面追求所謂的“檔次”(蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也有這個趨勢)，存在重花草、輕樹木，重小品、輕綠化，重花色灌木、輕高大喬木的情況，綠量小尚且不說，后期管護(hù)要求也很高。實踐表明，灌、草的管護(hù)費用是一般喬木的3～5倍，部分村莊由于缺少專門的管護(hù)經(jīng)費和管護(hù)人員，一段時間后雜草叢生，花灌木參差不齊，藤本攀緣纏繞，或因為澆灌不及時而旱死，景觀效果極差，如果當(dāng)初選擇的是較易管護(hù)的喬木配置模式，綠化效果就會截然不同，總體綠量大大增加，資金也會節(jié)省不少。綠化配置模式選擇還要考慮地帶性植物的選擇和村莊內(nèi)不同功能區(qū)的需求，江蘇省分屬暖溫帶落葉闊葉林地帶、北亞熱帶落葉與常綠闊葉混交林地帶和中亞熱帶常綠闊葉林地帶，要根據(jù)氣候帶特點，科學(xué)選用地帶性常綠或落葉樹種進(jìn)行造林綠化，不宜片面地一味追求常綠。在村莊綠化中積極應(yīng)用在當(dāng)?shù)赜休^強適應(yīng)和競爭能力的鄉(xiāng)土樹種或野生植被資源，也會節(jié)省不少的建設(shè)和管護(hù)資金。此外，配置模式還應(yīng)考慮村民的采光需求，房前可種植落葉樹種，房后可種植常綠樹種，也可在家前屋后種植景觀和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的經(jīng)濟(jì)林果。

4.5 經(jīng)營機(jī)制問題

解決好經(jīng)營機(jī)制問題是“保障”。創(chuàng)新體制機(jī)制是破除束縛生產(chǎn)力桎梏的根本途徑。財政投入村莊綠化的資金普遍不足，這一難題可通過創(chuàng)新體制機(jī)制、盤活村內(nèi)綠(林)地林木資源予以解決。村莊土地異常精貴、稀缺，加之立地條件優(yōu)越、交通通信便利，是發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域，在發(fā)揮生態(tài)和景觀效益的同時，也沒有理由不讓它產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)價值。在蘇南某個村莊調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一塊政府出錢租地招標(biāo)而建成的公共綠地已雜草叢生，同時在一塊農(nóng)民承包地中，農(nóng)民經(jīng)營的苗木林則清爽整潔、長勢甚旺，形成鮮明的反差。在對某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個連片村莊調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民普遍有在村莊周圍及家前屋后種植櫸樹等珍貴鄉(xiāng)土樹種或經(jīng)濟(jì)林果的傳統(tǒng)，景觀及經(jīng)濟(jì)效益俱佳，但與其不相協(xié)調(diào)的是，所有進(jìn)村道路等公共綠地卻一律栽植了質(zhì)量較差、景觀不佳、經(jīng)濟(jì)價值前景不好的女貞樹，與農(nóng)戶的傳統(tǒng)習(xí)慣不符，深入究其原因才獲知這是鎮(zhèn)里為完成綠化示范村建設(shè)任務(wù)而招標(biāo)綠化公司統(tǒng)一栽植的，因資金有缺口也只能采購質(zhì)量較次、價格較低的女貞苗木。這類村莊如果轉(zhuǎn)變思路，在協(xié)議承諾保證綠化生態(tài)和景觀效果的前提下，將林(綠)地使用權(quán)或林木所有權(quán)落實到村民個人或其他市場主體，責(zé)、權(quán)、利明確，讓市場主體把林(綠)地或林木當(dāng)作資源來經(jīng)營，栽植更有價值的林木，這樣的村莊綠化即使政府不投入或者少量投入也能做起來，村民同時還能得到實惠，生態(tài)和景觀得到保證。

5 結(jié)語

節(jié)約型村莊綠化既要崇尚鄉(xiāng)土、簡約和人本，也要努力追求生態(tài)效益、景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)約型村莊綠化還有很多課題值得研究，如如何進(jìn)一步突破節(jié)水、節(jié)能等技術(shù)瓶頸，緊緊依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)節(jié)約；如何健全村莊綠化激勵或獎懲機(jī)制，調(diào)動村兩委的積極性，提高其對村莊綠化的重視度，激活村莊綠化的初始推動力；如何正確并有效地宣傳引導(dǎo)，讓江蘇省十分欠缺的珍貴樹種得到培育和發(fā)展，讓子孫后代在享受生態(tài)和景觀的同時，還能擁有稀缺的木材資源和深厚的歷史文化，等等。歸根到底，節(jié)約型村莊綠化不僅要尊重自然、講求科學(xué)，還要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；既要堅決反對鋪張浪費、不計成本、急功近利、盲目蠻干的奢侈之風(fēng)，也要摒棄政府能拿多少錢、就做多少事，沒有錢、不做事的懶政思維，其內(nèi)涵需要我們在生產(chǎn)實踐中不斷摸索、不斷總結(jié)，進(jìn)而不斷豐富拓展。