警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策研究
——以公安大學(xué)近期承辦的實(shí)戰(zhàn)教官班為例

劉冠軍 廖澤安

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)高度重視公安工作，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范集體表彰大會(huì)代表時(shí)曾指出，“和平年代，公安隊(duì)伍犧牲最多、奉獻(xiàn)最大，提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官水平，提高民警素質(zhì)、促進(jìn)規(guī)范、高效執(zhí)法，從而減少流血犧牲、降低傷亡?！蔽覈?guó)公安教育訓(xùn)練起步較晚，加之正處于矛盾多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，各種沖突、暴力事件時(shí)有發(fā)生，造成警民矛盾、誤會(huì)加深，警察形象和執(zhí)法公信力減弱，警察執(zhí)法不規(guī)范、有瑕疵、失誤甚至錯(cuò)誤，部分原因是實(shí)戰(zhàn)教官素質(zhì)出現(xiàn)了問(wèn)題，教官隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，而培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)教官的環(huán)節(jié)自然也難辭其咎。本人通過(guò)親自參與教官培訓(xùn)、同教官交流、獲得前沿信息與資料，發(fā)現(xiàn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，并給出相應(yīng)的改進(jìn)方法，以期更好促進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作的開(kāi)展。

1. 警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題：

1.1 警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)還未引起足夠重視

目前各地已開(kāi)展了多期警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)，對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的發(fā)展起到了重要作用，但是總體來(lái)說(shuō)，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)還未引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的足夠重視，還未給予實(shí)戰(zhàn)教官相應(yīng)的培訓(xùn)時(shí)間、訓(xùn)練資源及裝備方面的便利，沒(méi)有這些方面的保障，無(wú)疑會(huì)影響訓(xùn)練效果，甚至出現(xiàn)了走馬觀花、形式化培訓(xùn)的問(wèn)題，阻礙了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的良好開(kāi)展。

1.2 培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短、效果差

當(dāng)前，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)時(shí)間大部分在三周以內(nèi)，而運(yùn)動(dòng)技能形成過(guò)程要經(jīng)歷三個(gè)階段，分別為：“泛化階段、習(xí)慣化階段、自動(dòng)化階段”。泛化階段就是剛接觸新動(dòng)作，特點(diǎn)就是不協(xié)調(diào)、不準(zhǔn)確、僵硬；習(xí)慣化階段就是逐步熟悉動(dòng)作，特點(diǎn)是動(dòng)作逐漸熟練、準(zhǔn)確、省力但容易遺忘；自動(dòng)化階段就是能夠自如的完成動(dòng)作，特點(diǎn)是動(dòng)作非常熟練、省力。三個(gè)階段全部掌握需要4個(gè)月左右，雖然實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等種種原因達(dá)不到那么長(zhǎng)時(shí)間，但3周甚至只有10天的時(shí)間無(wú)疑過(guò)短，而且每天課程滿滿，各方面還需要調(diào)整、適應(yīng)，并且要學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能，會(huì)導(dǎo)致僅僅灌輸進(jìn)大腦里，無(wú)法及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固，深入掌握并進(jìn)行思考。如果不及時(shí)的通過(guò)記筆記或者拍圖片、視頻并寫(xiě)感想等來(lái)記錄的話，遺忘會(huì)非常嚴(yán)重，效果必然會(huì)大打折扣。

1.3 培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)性不足

培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)、完整且比較合理，但側(cè)重于基礎(chǔ)與普及，為參訓(xùn)學(xué)員提供先進(jìn)理論與技術(shù)的指導(dǎo)，但對(duì)于實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用方面存在問(wèn)題，比如面對(duì)鬧事的群眾、近距離持武器的嫌疑人應(yīng)如何處置？如何能更安全的對(duì)嫌疑人進(jìn)行控制？如何能更好的應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人群的圍觀？在當(dāng)前較為復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中，“提高警察執(zhí)法規(guī)范化等方面的建設(shè)，是亟待解決的問(wèn)題。”

1.4 培訓(xùn)過(guò)程略顯僵化

培訓(xùn)課程內(nèi)容充實(shí)、節(jié)奏緊湊，具體什么時(shí)間進(jìn)行什么內(nèi)容安排都很清晰、明了，但參訓(xùn)教官自身素質(zhì)與情況不同，培訓(xùn)進(jìn)度可能相對(duì)有時(shí)快、有時(shí)慢，參訓(xùn)教官掌握較快時(shí)，培訓(xùn)進(jìn)度可適當(dāng)提前；而掌握較慢時(shí)，培訓(xùn)進(jìn)度可適當(dāng)推后。固定不變的培養(yǎng)方案會(huì)導(dǎo)致靈活性明顯不足，過(guò)于死板，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員大部分時(shí)間都在被動(dòng)接受知識(shí)，自己思考、交流的部分較少，從而導(dǎo)致進(jìn)度相對(duì)僵化。

2. 警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)中問(wèn)題的對(duì)策研究

2.1 切實(shí)提高對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)的重視程度

面對(duì)國(guó)情、世情的深刻變化，要緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)警務(wù)機(jī)制改革，提高對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的重視。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官主要負(fù)責(zé)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，其很大程度影響著民警執(zhí)法的規(guī)范，是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、高效處理警察與群眾及警察與犯罪分子關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，必須受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人的高度重視，從場(chǎng)地、政策、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面向?qū)崙?zhàn)教官方面傾斜，為其提供良好的發(fā)展空間，后期才會(huì)產(chǎn)生更好的效果。

2.2 適當(dāng)延長(zhǎng)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)時(shí)間

充足的時(shí)間是效果的保障，實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)該適當(dāng)延長(zhǎng)，雖然達(dá)不到4個(gè)月來(lái)保證最好的效果，但5周到6周應(yīng)該保證，時(shí)間雖然不算非常充裕，但能使參訓(xùn)教官基本掌握所學(xué)技能，回去多加練習(xí)，進(jìn)行熟悉鞏固，進(jìn)而真正內(nèi)化為自己的知識(shí)，能夠自如、協(xié)調(diào)、熟練的完成動(dòng)作，效果便不會(huì)有太大偏差，為自己的授課打下良好基礎(chǔ)。這樣既能較好的完成此次培訓(xùn)的任務(wù)，還不會(huì)占用太多時(shí)間、花費(fèi)太多資源。

2.3 利用多媒體設(shè)備將培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行記錄

2018年4月中下旬，來(lái)自湖南的70名實(shí)戰(zhàn)教官在公安大學(xué)參與了培訓(xùn)，本人有幸參與其中，本次培訓(xùn)除了理論課的課件等資料外，我們用DV將培訓(xùn)過(guò)程全程進(jìn)行攝像，最后整理出大小為30個(gè)G的資料(包括課件、照片及視頻)，放入網(wǎng)盤(pán)，教官們都是來(lái)自湖南不同的地方，需要時(shí)回去自行下載進(jìn)行鞏固學(xué)習(xí)即可，參訓(xùn)教官學(xué)員反響較好。

2.4 理論與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官應(yīng)該貼近實(shí)戰(zhàn)，但是除了實(shí)戰(zhàn)技能外，理論知識(shí)也非常重要，理論能夠指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)，能夠使實(shí)戰(zhàn)更加科學(xué)合理，能夠有助于自己掌握并更好地回到原單位對(duì)民警進(jìn)行指導(dǎo)。而且參訓(xùn)教官每天培訓(xùn)內(nèi)容滿滿，只在訓(xùn)練館或模擬街區(qū)訓(xùn)練，身體會(huì)比較疲勞，這樣訓(xùn)練效果大打折扣，所以應(yīng)理論與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)理論來(lái)掌握規(guī)范執(zhí)法的過(guò)程和動(dòng)作的必要性與原理，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)來(lái)對(duì)理論進(jìn)行檢驗(yàn)、修正，使兩者充分結(jié)合，效果達(dá)到最佳。

2.5 培訓(xùn)方案適當(dāng)靈活

培訓(xùn)方案以及計(jì)劃是培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，應(yīng)該有適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，但培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該有一定的靈活調(diào)整空間，比如，某次訓(xùn)練課強(qiáng)度較大，可以考慮將訓(xùn)練課進(jìn)行分割，分為一部分理論課、一部分訓(xùn)練課，將體力進(jìn)行良好分配；某次課內(nèi)容偏多，或者學(xué)員掌握較慢，可以將培訓(xùn)方案進(jìn)度適當(dāng)延后；某次課內(nèi)容不多，或者學(xué)員掌握很快，可以將培訓(xùn)方案適當(dāng)提前。培訓(xùn)時(shí)間相當(dāng)有限，如何高效完成培養(yǎng)方案應(yīng)該引起重視。

3. 結(jié)語(yǔ)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家整體和平、穩(wěn)定，但社會(huì)環(huán)境還相當(dāng)復(fù)雜，不穩(wěn)定的因素依舊存在。如何更好的保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好的處理人民內(nèi)部矛盾、推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法，是公安機(jī)關(guān)及人民警察需要解決的問(wèn)題。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)是解決問(wèn)題十分重要的一環(huán)，是將先進(jìn)理念、知識(shí)、技術(shù)傳向基層的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門的大力支持與配合，應(yīng)該從政策、資源等方面向?qū)崙?zhàn)教官培訓(xùn)傾斜。本文通過(guò)指出實(shí)戰(zhàn)教官培訓(xùn)中的一些問(wèn)題并提出改進(jìn)建議，以期促進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官訓(xùn)練的發(fā)展。