汽車后市場(chǎng)供給側(cè)改革之新能源汽車發(fā)展及汽車后市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)策略分析（一）

1 我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)分析

新能源汽車是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)提高我國(guó)能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、改善環(huán)境保護(hù)起著重要作用。近年來，國(guó)家不斷加大對(duì)新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持，從頂層設(shè)計(jì)、政策支持等方面進(jìn)行規(guī)劃部署，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施正迎來快速發(fā)展的時(shí)期。來自科技部的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量突破50萬輛，保有量超過100萬輛，在全球占比達(dá)50%。目前，各地在建的新能源汽車項(xiàng)目超過30個(gè)，新能源汽車生產(chǎn)廠家170余家。按照國(guó)內(nèi)已批復(fù)的項(xiàng)目及各大車企發(fā)布的產(chǎn)能規(guī)劃估算，到2020年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)能有望達(dá)到500萬輛，我國(guó)新能源汽車發(fā)展駛?cè)敫咚俪砷L(zhǎng)期。

1.1 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

汽車在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益明顯。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2 811.9萬輛和2 802.8萬輛，連續(xù)8年位居全球第一。2017年1月～6月，汽車產(chǎn)銷分別完成1 352.6萬輛和1 335.4萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)4.6%和3.8%。2017年全年汽車銷量預(yù)計(jì)超過2 900萬輛，但是與汽車發(fā)達(dá)國(guó)家相比，千人汽車保有量還是120輛的水平，這說明我國(guó)汽車市場(chǎng)容量遠(yuǎn)未飽和，仍有一定的提升空間。在新能源汽車方面，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)表明，2017年上半年我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，7月份，新能源汽車銷量為5.6萬輛，同比去年7月增長(zhǎng)55.2%，但環(huán)比6月下降4.4%。1月～7月，新能源汽車?yán)鄯e銷量達(dá)25.1萬輛，同比增長(zhǎng)21.5%。2017年新能源汽車市場(chǎng)整體靠乘用車支撐，如圖1所示，1月～7月新能源乘用車整體銷量超過20.6萬輛，占新能源汽車銷售總量的83%，其中純電動(dòng)乘用車約16.5萬輛、插電式混合動(dòng)力乘用車約4.2萬輛，比例接近3∶1。但是整體來講，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要面臨能源、環(huán)境、交通等方面的挑戰(zhàn)。在能源方面，我國(guó)石油對(duì)外的依存度達(dá)到了65%，其中汽車產(chǎn)業(yè)消耗占到了消耗總量的1/3左右；在環(huán)境方面，全國(guó)主要城市有90%以上出現(xiàn)了空氣質(zhì)量超標(biāo)，許多大中城市出現(xiàn)了霧霾等惡劣天氣；在交通方面，大中城市，尤其是節(jié)假日里，交通擁堵問題已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。

在科技變革和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的背景下，全球汽車技術(shù)呈現(xiàn)“低碳化、信息化、智能化”的發(fā)展趨勢(shì)。2016年8月份，我國(guó)發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，提出汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。2016年我國(guó)新能源汽車總體保有量已經(jīng)超過100萬輛，目標(biāo)是到2020年和2025年保有量分別超過500萬輛和2 000萬輛；2016年充電樁已經(jīng)達(dá)到15萬個(gè)，目標(biāo)是到2020年和2025年分別達(dá)到500萬個(gè)和2 000萬個(gè)；隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，在關(guān)鍵部件、充電技術(shù)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高速、健康發(fā)展，新能源汽車銷量占汽車行業(yè)總銷量逐步提升，至2025年達(dá)到15%～20%。這里，一是隨著汽車產(chǎn)業(yè)的碳排放要求越來越嚴(yán)，必須提升創(chuàng)新汽車技術(shù)體系，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)必須持續(xù)創(chuàng)新，要求具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是汽車產(chǎn)業(yè)要初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，這是時(shí)代的要求，新能源汽車成為主流產(chǎn)品是一個(gè)基本趨勢(shì)；三是智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得一系列成果，其有效普及應(yīng)用是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

總之，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但卻是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

1.2 我國(guó)新能源汽車發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

從目前全球范圍內(nèi)的情況來看，我國(guó)新能源電動(dòng)車的發(fā)展已經(jīng)取得3大明顯優(yōu)勢(shì)。

一是新能源汽車相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步突飛猛進(jìn)。在新能源汽車技術(shù)方面，我國(guó)純電技術(shù)取得了較大進(jìn)展，車輛的技術(shù)水平接近國(guó)際的一些產(chǎn)品；電動(dòng)客車已經(jīng)領(lǐng)先世界水平，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；城市配送電動(dòng)汽車的技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，具有全面替代這個(gè)領(lǐng)域的燃油汽車的水準(zhǔn)；A級(jí)、A0級(jí)電動(dòng)乘用車，在二、三線城市已經(jīng)到消費(fèi)者普遍認(rèn)可，B級(jí)、C級(jí)乘用車在插電式技術(shù)上與國(guó)際產(chǎn)品不相上下。近幾年，我國(guó)動(dòng)力電池技術(shù)水平穩(wěn)步提升，關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加快，我國(guó)的鋰電池已經(jīng)達(dá)到了160 Wh/kg，電池原材料價(jià)格整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。5年前，我國(guó)電動(dòng)汽車的續(xù)航里程只有100 km，而現(xiàn)在，動(dòng)力電池的成本減少近一半，但其性能卻提高了30%，續(xù)航里程提升至300 km，但這距離消費(fèi)者的期望目標(biāo)尚有很大差距。為了提升能量密度，降低生產(chǎn)成本，動(dòng)力電池企業(yè)開始生產(chǎn)大容量單體電芯，比如第1條圓柱形生產(chǎn)線已經(jīng)在湖北開工建設(shè)。從動(dòng)力電池的發(fā)展趨勢(shì)上來看，我國(guó)主要的動(dòng)力電池企業(yè)（像比亞迪、寧德時(shí)代等）已經(jīng)逐步向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。目前插電式新能源汽車技術(shù)水平已經(jīng)與國(guó)際產(chǎn)品不相上下，甚至有部分國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)已經(jīng)走出了中國(guó)特色的技術(shù)路線。

二是我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模國(guó)際領(lǐng)先。5年前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量只有1萬輛，現(xiàn)在，已達(dá)50余萬輛。目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，2016年取得了新能源汽車年產(chǎn)銷量第一、保有量第一、充電樁建成數(shù)量第一的成效。但是，2016年我國(guó)整個(gè)汽車行業(yè)的汽車銷量約為2 800萬輛，其中新能源汽車銷售50.7萬輛，雖然新能源汽車自身的產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但占整個(gè)汽車市場(chǎng)的份額僅有約1.8%，非常低。當(dāng)然，這也意味著，我國(guó)新能源汽車擁有很好的發(fā)展機(jī)遇、廣闊的市場(chǎng)前景、巨大的市場(chǎng)潛力。隨著充電樁新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，有力地提升了充電效率，方便了用戶使用，新能源汽車市場(chǎng)的上升空間巨大，特別是占比達(dá)70%的私人用戶中，安樁率也接近70%，這樣的發(fā)展?jié)摿κ欠浅？捎^的。但決定汽車行業(yè)未來格局的歸根到底還是新能源汽車車輛本身，需要通過技術(shù)突破及提高車輛整體性能來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)突破，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。但受制于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的布局限制，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展存在著明顯的區(qū)域不平衡。目前我國(guó)新能源汽車的主要購(gòu)買者是個(gè)人用戶和租賃公司，多集中在北京、上海、廣州、深圳、天津、南京等地，并開始瞄準(zhǔn)武漢、中山、佛山這樣的二級(jí)城市。

三是“網(wǎng)聯(lián)”先行一步?，F(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)強(qiáng)制新能源汽車必須聯(lián)網(wǎng)，未來汽車發(fā)展的方向就是智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、輕量化，“網(wǎng)聯(lián)”的落地將讓我國(guó)在未來全球汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。與一些先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡管在“網(wǎng)聯(lián)”上已先行一步，但在“智能”領(lǐng)域卻存在較大差距，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的前景和空間都比較大，智慧道路、智慧紅綠燈等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及這些設(shè)施在車輛上的應(yīng)用還都有明顯不足?？梢赃@么說，全球汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)正在重塑，新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)成為我國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇。在這條機(jī)遇之路上，雖然我國(guó)已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步，但要達(dá)到“引領(lǐng)”卻還有相當(dāng)?shù)木嚯x，這主要是因?yàn)槲覈?guó)新能源車在“三電”，即電池、電控、電機(jī)方面還與世界先進(jìn)水準(zhǔn)存有較大差距，在產(chǎn)業(yè)化過程中普遍面臨動(dòng)力電池壽命短、續(xù)駛里程短、環(huán)境適應(yīng)性差等技術(shù)性問題。其實(shí)，無論是什么汽車，最關(guān)鍵的還是核心系統(tǒng)和部件，現(xiàn)在我國(guó)智能汽車從感知、計(jì)算到控制的核心設(shè)備還都是國(guó)外的，新能源汽車的混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)大部分也是局部外包，或者干脆整個(gè)系統(tǒng)都是外包的，對(duì)外的依存度非常大，關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口、集成度低等。

1.3 促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的策略分析

從現(xiàn)實(shí)情況來看，要想新能源汽車市場(chǎng)更加快速穩(wěn)健發(fā)展，仍需要從以下幾個(gè)方面加以強(qiáng)化。

（1）創(chuàng)新新能源汽車政策扶持力度。新能源汽車是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，政府的扶持力度直接影響到新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)力。政府需要在現(xiàn)有試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，加速新能源汽車的試驗(yàn)推廣；對(duì)自主研發(fā)的新能源汽車企業(yè)要進(jìn)一步實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；在新能源汽車仍未實(shí)行技術(shù)突破，產(chǎn)品價(jià)格居高不下的情況下，政府要加大對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車補(bǔ)貼，為新能源汽車免除城市治堵所設(shè)的限行措施；由于消費(fèi)者目前仍普遍對(duì)新能源汽車持觀望態(tài)度，政府和事業(yè)機(jī)關(guān)用車采購(gòu)應(yīng)首選新能源汽車，樹立消費(fèi)者信心。8月3日發(fā)布的2017年《新能源汽車藍(lán)皮書》中提出了今后6大政策方向?！缎履茉雌囁{(lán)皮書》指出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已不可逆轉(zhuǎn)。在保證新能源汽車市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，政策或?qū)⒏鶕?jù)產(chǎn)業(yè)新階段的特征進(jìn)行調(diào)整。政府部門將繼續(xù)研究完善相關(guān)政策，預(yù)計(jì)未來1年還將有投資、稅收、補(bǔ)貼、行業(yè)管理等方面的重要調(diào)整政策逐步出臺(tái)。一是逐步提高投資門檻。目前投資核準(zhǔn)的重點(diǎn)是企業(yè)研發(fā)經(jīng)歷、研發(fā)能力、資金實(shí)力與可持續(xù)發(fā)展能力，預(yù)計(jì)下一步國(guó)家發(fā)改委與工信部將提高新建純電動(dòng)汽車投資門檻，預(yù)計(jì)在企業(yè)研發(fā)等方面繼續(xù)提高要求的同時(shí)，地方政府也將加強(qiáng)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。預(yù)計(jì)新申請(qǐng)企業(yè)的獲批難度將有所加大，但有技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)還將繼續(xù)進(jìn)入。二是研究延續(xù)稅收優(yōu)惠。新能源汽車免征購(gòu)置稅于2017年年底到期，在國(guó)家支持新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大背景下，2018年仍有較大的可能性對(duì)新能源汽車實(shí)施優(yōu)惠政策，以保證國(guó)家支持不換擋。為達(dá)到政府部門扶優(yōu)扶強(qiáng)的目的，享受購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的新能源汽車也將增加技術(shù)門檻要求。鑒于購(gòu)置稅優(yōu)惠目錄與新能源汽車補(bǔ)貼目錄都由工信部牽頭發(fā)布，兩個(gè)目錄可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而減輕企業(yè)申報(bào)目錄的工作量。三是繼續(xù)完善補(bǔ)貼政策。2020年前新能源汽車補(bǔ)貼政策不會(huì)輕言退出，但政策需要與時(shí)俱進(jìn)逐步調(diào)整完善。一方面是隨著汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升，繼續(xù)研究提高企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入的門檻，并加強(qiáng)對(duì)新能源汽車銷售使用的在線監(jiān)督；另一方面是為緩解企業(yè)資金墊付壓力，避免政策一刀切對(duì)行業(yè)發(fā)展造成誤傷，“非私人用戶購(gòu)買的新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程要超過3萬km才能領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼”等過嚴(yán)的政策也將調(diào)整完善，清算頻率也有可能增加。四是會(huì)盡快出臺(tái)積分辦法。經(jīng)過半年多的修訂完善，預(yù)計(jì)《乘用車生產(chǎn)企業(yè)燃料消耗量與新能源汽車積分管理辦法》有望于年內(nèi)出臺(tái)，力爭(zhēng)2018年實(shí)施。但由于管理難度將比補(bǔ)貼政策大得多，在2020年之前的補(bǔ)貼時(shí)代，我國(guó)新能源汽車仍是以補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠為主的，新能源汽車積分管理將是助推工具。2020年后積分制度將承接補(bǔ)貼政策，從供給側(cè)發(fā)揮有效支撐產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的作用。五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。騙補(bǔ)事件的發(fā)生，也使得管理部門高度重視對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、車輛上牌和使用的管理，行業(yè)管理將從重事前管理向重事中事后管理轉(zhuǎn)變。六是引導(dǎo)規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)?，F(xiàn)有的法律法規(guī)主要是針對(duì)傳統(tǒng)汽車制定的，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律條款仍在探索和制定中，下一步有可能會(huì)從修改法規(guī)、技術(shù)攻關(guān)、示范推廣、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等4個(gè)方面推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)汽車行業(yè)、交通行業(yè)、信息行業(yè)等部門的協(xié)調(diào)和互動(dòng)。

（2）加大節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究。目前我國(guó)新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約，有必要加大節(jié)能汽車技術(shù)的研發(fā)力度，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究。由于新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)需要大量資金，而當(dāng)前政府對(duì)企業(yè)的研發(fā)資金支持較少，因此應(yīng)增設(shè)新能源汽車研發(fā)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，突破技術(shù)難題；動(dòng)力電池技術(shù)是新能源汽車普及和推廣的瓶頸所在，政府應(yīng)整合高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)行緊密的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池技術(shù)的突破；要建立吸引人才的研發(fā)體系，借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)必要的專利技術(shù)和資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)買利用。

（3）完善新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈體系。新能源汽車要進(jìn)一步普及和發(fā)展，除了政府的支持和汽車企業(yè)的努力，完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系也是不可或缺的。因此，以國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)為首的電企，應(yīng)對(duì)充電站等基礎(chǔ)設(shè)施提供電力支持；保險(xiǎn)公司應(yīng)盡快制定和完善針對(duì)新能源汽車的費(fèi)率和理賠程序，讓消費(fèi)者沒有購(gòu)買新能源汽車的后顧之憂；政府應(yīng)制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，引導(dǎo)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。

（4）培育新能源汽車消費(fèi)主張，支持新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。加快培育和發(fā)展以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，既能有效緩解能源和環(huán)境壓力，又能帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)對(duì)消費(fèi)者而言，新能源汽車的發(fā)展形成對(duì)傳統(tǒng)燃油車出行觀念的沖擊，逐漸改變?nèi)藗兊馁?gòu)買選擇?！吨袊?guó)新能源私家車消費(fèi)者城市調(diào)查》中指出，新能源汽車基本可以滿足用戶的日常出行需求，在其進(jìn)入家庭后，燃油車的出行強(qiáng)度顯著降低，新能源汽車的替代作用明顯，而購(gòu)車成本和產(chǎn)品的多樣化選擇成為消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車的主要原因。目前，新能源汽車主要作為新增車輛進(jìn)入家庭，因此應(yīng)綜合考慮城市擁堵和環(huán)保的雙重目標(biāo)，推動(dòng)消費(fèi)者在存量中替換新能源汽車，在國(guó)家貨幣激勵(lì)政策逐年退坡的背景下，地方應(yīng)加快制定出臺(tái)非貨幣性的激勵(lì)政策，與國(guó)家政策形成組合拳，營(yíng)造新能源汽車推廣應(yīng)用的軟環(huán)境，支持新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年4月底，北京在各領(lǐng)域累計(jì)推廣新能源汽車12.29萬輛，其中2016年全年新增純電動(dòng)汽車7.33萬輛。由此可見，龐大數(shù)字背后的服務(wù)與監(jiān)管成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，目前北京已搭建起具備大數(shù)據(jù)分析、多維度找樁、互聯(lián)互通支付等服務(wù)的智能充換電服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)全天實(shí)時(shí)監(jiān)控動(dòng)力電池狀態(tài)信息、車輛運(yùn)行位置、故障預(yù)測(cè)等運(yùn)行服務(wù)與管理，時(shí)刻保障新能源汽車出行安全。北京另外還有1.4萬輛新能源租賃車分散在多家運(yùn)營(yíng)公司，如何促進(jìn)各方資源的互聯(lián)共享已成為地方發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大勢(shì)所趨。

（5）完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解消費(fèi)者的“里程焦慮”。新能源汽車在推廣中勢(shì)必要面對(duì)諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)、回收利用等多方面的挑戰(zhàn)，甚至還要經(jīng)歷消費(fèi)者出行和用能觀念轉(zhuǎn)變的過程。新能源汽車要進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化，完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施是其重要保障。新能源汽車的配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括充電站、充電樁、電池租賃廠等。其實(shí)，很多消費(fèi)者在考慮購(gòu)買新能源汽車時(shí)，第一個(gè)想到的問題就是續(xù)駛里程是多少，實(shí)際上這只是一個(gè)擔(dān)憂，其潛意識(shí)是想知道找一個(gè)充電樁難不難，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先要破除在建設(shè)新能源汽車所需要的基礎(chǔ)設(shè)施方面的障礙，比如充電樁的安裝問題，需要加強(qiáng)充電樁、加氫站等建設(shè)。當(dāng)前，純電動(dòng)汽車仍然存在充電時(shí)間長(zhǎng)及充電樁布點(diǎn)普及難等問題。值得關(guān)注的是，自有樁建設(shè)對(duì)新能源汽車用戶購(gòu)車決策的影響不容小覷。調(diào)查顯示，超過半數(shù)的用戶表示如果不能建設(shè)自有充電樁，將不會(huì)選擇購(gòu)買新能源汽車。在以自有充電樁為主要充電方式的北京、上海和臨沂中，上海的建樁阻力最小，北京和臨沂的建樁阻力較大，但都反映在物業(yè)許可環(huán)節(jié)，因此自有充電樁的順利建設(shè)急需強(qiáng)有力的政策保障。為了積極推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，政府應(yīng)制定總體發(fā)展規(guī)劃，加緊部署，在試點(diǎn)城市率先普及充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)新能源汽車充電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)；高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)的研究，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；政府應(yīng)探索和鼓勵(lì)充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，吸引民間資本參與，逐步實(shí)現(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。

2 新能源汽車運(yùn)營(yíng)模式及未來發(fā)展趨勢(shì)

共享經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為了一種新趨勢(shì)。共享經(jīng)濟(jì)從共享物品開始，到共享金融、共享空間、共享住宿、共享飲食、共享知識(shí)、共享資源等目前9大領(lǐng)域（圖2）都是一個(gè)熱門話題，共享出行（包括拼車、專車、代駕，都屬于共享出行范疇，也可稱為共享交通）的需求與成熟度最高，而共享汽車作為共享經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是當(dāng)前全球關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。隨著尾氣排放、限行限購(gòu)等各類因素制約著傳統(tǒng)汽車的發(fā)展，續(xù)航里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)等種種擔(dān)憂也讓消費(fèi)者在購(gòu)買電動(dòng)汽車時(shí)望而卻步。新能源汽車能否在共享經(jīng)濟(jì)浪潮中分得一杯羹？通過手機(jī)定位，找到距離最近的電動(dòng)汽車，用手機(jī)解鎖后就可以駕駛，直至停下來留給下一位客戶使用。分時(shí)租賃是一項(xiàng)理念先進(jìn)，增速較快的新業(yè)務(wù)，順應(yīng)著共享經(jīng)濟(jì)，汽車分時(shí)租賃行業(yè)也逐漸發(fā)展起來并且漸漸地成為一種潮流。而電動(dòng)汽車分時(shí)租賃這一新興商業(yè)模式的上線，在解決環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”的同時(shí)，試圖為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的前行開辟“綠色通道”。目前全國(guó)有40多家汽車分時(shí)租賃企業(yè)，運(yùn)營(yíng)車輛4萬多臺(tái)，其中電動(dòng)汽車占比超過95%。以電動(dòng)汽車分時(shí)租賃平臺(tái)EVCARD為例，它是一個(gè)純電動(dòng)、高效率共享平臺(tái)，采用0.5元/min的計(jì)費(fèi)方式，全程手機(jī)APP自助用車，各網(wǎng)點(diǎn)之間可以自由還車，極大地符合城市居民短途出行的用車需求。目前，EVCARD已進(jìn)入全國(guó)24個(gè)城市，投放電動(dòng)汽車超過9 500輛，共建3 600多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，注冊(cè)會(huì)員多達(dá)75萬人次，到2020年，EVCARD將覆蓋100多個(gè)國(guó)內(nèi)城市，運(yùn)營(yíng)車輛有望突破30萬輛大關(guān)。未來3年～5年，我國(guó)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展的黃金期，這勢(shì)必也會(huì)帶動(dòng)新能源汽車規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。長(zhǎng)年從事新型出行服務(wù)模式研究的同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院副教授葉建紅，對(duì)近1.3萬名EVCARD用戶進(jìn)行為期2個(gè)月的調(diào)查研究顯示，絕大多數(shù)用戶認(rèn)為新能源汽車可以滿足其日常生活中的用車需求，并愿意在購(gòu)車時(shí)將新能源汽車納入考慮范圍。這說明，EVCARD有助于轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)新能源汽車不實(shí)用、不便利的固有偏見，從而在一定程度上增加新能源汽車的新一輪普及。

2.1 汽車分時(shí)租賃發(fā)展的條件

汽車分時(shí)租賃是按個(gè)人需求，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)線上下單，線下自助取車、隨取即用，并按市場(chǎng)計(jì)費(fèi)的租車新業(yè)態(tài)，在國(guó)外普遍稱car sharing。想要實(shí)現(xiàn)汽車分時(shí)租賃，需要滿足以下3大條件：一是汽車擁有者及汽車使用者觀念的轉(zhuǎn)變，這是所有共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)亟待解決的根本問題，也是最核心的觀念問題；二是要有平臺(tái)，要緊跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展步伐；三是要有良好的線下服務(wù)。這三大條件就形成了所謂的共享交通，其中，共享汽車能夠?qū)Τ鞘泄步煌ㄅc網(wǎng)約車、出租車之間形成有益的補(bǔ)充（圖3）。

2.2 分時(shí)租賃與新能源汽車的結(jié)合的優(yōu)勢(shì)與前景

對(duì)終端用戶而言，分時(shí)租賃能節(jié)省用戶出行、購(gòu)車及養(yǎng)車成本；對(duì)一線城市用戶還可避免買車搖號(hào)、通行限號(hào)等諸多麻煩；能滿足無車一族多樣化出行需求，提高出行靈活性。對(duì)汽車市場(chǎng)而言，分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)批量購(gòu)買或租賃汽車，對(duì)汽車市場(chǎng)能起到直接的促進(jìn)作用；是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，有利于弱化新能源汽車?yán)m(xù)航里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)等問題，提升終端消費(fèi)體驗(yàn)，提升用戶對(duì)新能源汽車認(rèn)可。對(duì)城市交通及環(huán)境改善而言，能充分發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，減少私人汽車出行率，減少城市道路擁堵率，緩解交通壓力，進(jìn)一步提高城市出行質(zhì)量；能提高新能源汽車?yán)寐?，減少汽車尾氣排放，改善城市環(huán)境。

2.3 國(guó)外新能源汽車分時(shí)租賃模式簡(jiǎn)介

國(guó)外共享汽車起源瑞士，國(guó)外從事汽車共享的典型企業(yè)有10余家，其典型代表為美國(guó)的zipcar，但其主要運(yùn)營(yíng)車輛為燃油汽車。目前從事新能源汽車共享的代表企業(yè)是Aurolib、Car2go。以Aurolib為例，其特點(diǎn)在于：一是政府支持。將電動(dòng)汽車共享納入了城市公共服務(wù)體系；政府與行業(yè)協(xié)會(huì)支持，運(yùn)營(yíng)企業(yè)能夠承擔(dān)運(yùn)營(yíng)職能；政府直接補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)商（5萬歐元/車位）。二是覆蓋范圍廣?，F(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋巴黎及周邊46個(gè)市鎮(zhèn)，運(yùn)營(yíng)輛車近4 000輛，充電站1 100個(gè)，充電接口6 000個(gè)，活躍會(huì)員10萬人以上。三是采用固定網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)模式。注冊(cè)僅支持國(guó)際或歐洲駕照、護(hù)照或國(guó)際身份證，支持Visa、Mastercard或藍(lán)卡支付，刷卡取車。部分可通過視頻電話系統(tǒng)，直接與客服交流并驗(yàn)證護(hù)照、駕照和信用卡，整個(gè)過程大約10 min。四是盈利模式采用會(huì)員制。會(huì)費(fèi)每月10歐元，享受6歐元/30 min的費(fèi)用，沒有汽車和停車點(diǎn)的限制，也不需要預(yù)約費(fèi)用；或無會(huì)費(fèi)，9歐元/30 min，預(yù)約Bluecar每次需要1歐元的費(fèi)用。四是具有企業(yè)背景。定向開發(fā)車型——Bluecar，由雷諾（Renault S.A.）汽車集團(tuán)與波洛萊（Bolloré）集團(tuán)聯(lián)手合作生產(chǎn)，價(jià)格低于普通車輛價(jià)格，更低于企業(yè)內(nèi)部車輛價(jià)格。

2.4 我國(guó)新能源汽車分時(shí)租賃現(xiàn)狀

汽車分時(shí)租賃于2010年后進(jìn)入我國(guó)，2013年開始出現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)，目前超過100個(gè)城市在開展汽車分時(shí)租賃，超過150家運(yùn)營(yíng)單位，具有代表性的企業(yè)有30多家，主要集中在北京地區(qū)，其次是上海、杭州、深圳、重慶等地，但仍處于初級(jí)探索階段（圖4）。我國(guó)新能源汽車分時(shí)租賃市場(chǎng)目前有3種商業(yè)模式，分別為車企規(guī)模化發(fā)展模式、差異化發(fā)展模式、技術(shù)服務(wù)提供模式。三者之間的差別在于：車企規(guī)?；l(fā)展模式有車企背景，資本雄厚，重視規(guī)模化發(fā)展，著力推動(dòng)車企向服務(wù)轉(zhuǎn)型；差異化發(fā)展模式的特點(diǎn)在于將市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，易于形成品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視城市通勤、高端用戶、公務(wù)車、旅游和農(nóng)村市場(chǎng)；技術(shù)服務(wù)提供模式為租賃平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，能夠提供相關(guān)技術(shù)，借助車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化租車流程、提升用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)供需高效匹配。

汽車分時(shí)租賃借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)提升用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了供需高效匹配。如圖5所示，傳統(tǒng)門店式的汽車租賃模式，需要面對(duì)面，而汽車分時(shí)租賃加入了互聯(lián)網(wǎng)，只需在平臺(tái)上在線實(shí)名注冊(cè)或在線繳納保證金，隨后按照APP中地圖找車或就近取車，使用完畢后就近主動(dòng)還車或移動(dòng)支付即可。真正實(shí)現(xiàn)了無人職守，24 h營(yíng)業(yè)，線上營(yíng)銷，O2O模式的線下體驗(yàn)。汽車分時(shí)租賃目前有固定網(wǎng)點(diǎn)、自由流動(dòng)兩種運(yùn)營(yíng)模式。固定網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)模式需要在租賃網(wǎng)點(diǎn)提取和歸還車輛，用戶在不同網(wǎng)點(diǎn)都可以取車和還車，通過APP來實(shí)現(xiàn)充電、還車和取車。在此種模式下，由于有了車內(nèi)智能設(shè)備和智能充電樁的模式，可以實(shí)現(xiàn)無人運(yùn)營(yíng)。自由流動(dòng)模式是在某些區(qū)域內(nèi)任意地點(diǎn)提取和歸還車輛，這種模式下不設(shè)置任何固定地點(diǎn)，用戶在一定區(qū)域內(nèi)任意地點(diǎn)取車和還車，這種模式下用戶只需要單程租車，開到有公共停車位即可。

圖2 共享經(jīng)濟(jì)的幾大領(lǐng)域

圖3 共享汽車——城市公共交通、網(wǎng)約車和出租車的有益補(bǔ)充

2.5 共享新能源汽車存在的問題及建議

一是新能源汽車分時(shí)租賃在城市綜合交通體系中的定位問題，可將共享汽車納入城市公共交通領(lǐng)域進(jìn)行管理，在這方面廣州與上海對(duì)于共享汽車規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

二是新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼發(fā)放至運(yùn)營(yíng)端的問題，不應(yīng)采取一刀切的補(bǔ)貼方式，除補(bǔ)貼車企外，應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程數(shù)按比例階梯式對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，以確保共享汽車企業(yè)健康有序地運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

三是車位獲取成本高且車位價(jià)格缺乏有效監(jiān)督的問題，可為共享汽車企業(yè)提供一定數(shù)量的免費(fèi)或低價(jià)停車位，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)車位租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。

四是非現(xiàn)場(chǎng)違章處理的問題，可將現(xiàn)有的與運(yùn)營(yíng)車輛掛鉤的“以車定責(zé)”改變?yōu)榕c承租人掛鉤的“以人定責(zé)”，以租賃合同為依據(jù)，從“管車”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苋恕?/p>

五是信用風(fēng)險(xiǎn)防控不完善的問題，可將承租人的違法違章（長(zhǎng)期不處理）及惡意欠繳與騙租等不良行為納入個(gè)人征信體系范疇。

六是共享新能源汽車車身廣告合法化的問題，應(yīng)該開放一、二線城市共享新能源汽車廣告及運(yùn)營(yíng)企業(yè)的申報(bào)資格，同時(shí)對(duì)車身廣告的范圍與面積做出規(guī)范，允許企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。

七是承租人信息審核不夠完善的問題，這需要企業(yè)、行業(yè)及政府共同研究解決方案，諸如用戶資質(zhì)如何嚴(yán)審，車內(nèi)安裝車載攝像系統(tǒng)及人臉識(shí)別等。

2.6 共享出行未來發(fā)展前景

2017年的政府工作報(bào)告中指出，要“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，健全新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”，并且“強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車 ”。這是從國(guó)家戰(zhàn)略高度上，重視分享經(jīng)濟(jì)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

專家預(yù)測(cè)，2018年共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)總?cè)萘繉⑦_(dá)到16 000億元，共享汽車市場(chǎng)規(guī)模約為3 800億元，將占共享經(jīng)濟(jì)總量的24%。雖然現(xiàn)如今我國(guó)的新能源汽車分時(shí)租賃行業(yè)仍處于發(fā)展階段，但是其發(fā)展空間無論是從政府的角度，還是從未來發(fā)展角度來說，都是十分廣闊的。

根據(jù)羅蘭貝格報(bào)告——《2018年中國(guó)汽車共享出行市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中的共享出行市場(chǎng)總量、所占比例可以預(yù)測(cè)，共享出行在未來3年～5年內(nèi)將會(huì)有突破性的進(jìn)展，未來5年～10年共享汽車將展現(xiàn)其價(jià)值，并向全智能無人化發(fā)展（圖6）。

圖4 我國(guó)汽車分時(shí)租賃的現(xiàn)狀

圖5 汽車傳統(tǒng)租賃和分時(shí)租賃的對(duì)比

圖6 共享汽車的發(fā)展前景