國有企業(yè)運用管理會計推進現(xiàn)代企業(yè)建設的思考

孟亞彬

世界的發(fā)展總是伴隨著世界經(jīng)濟強國的發(fā)展，世界經(jīng)濟強國總是以世界一流的企業(yè)群為依托。管理會計能夠有機融合財務與業(yè)務活動，發(fā)揮規(guī)劃、決策、控制和評價等方面作用，提高企業(yè)效益和效率，創(chuàng)造組織價值，從而得以在世界一流企業(yè)廣泛應用和創(chuàng)新發(fā)展。

一、我國國有企業(yè)應用管理會計的實踐案例

1.中國中化集團有限公司運用頂層設計思想推進企業(yè)創(chuàng)新升級。管理會計作為創(chuàng)造組織價值的信息系統(tǒng)和管理控制系統(tǒng)，包含了豐富的“頂層設計”思想和戰(zhàn)略管理方法。中國中化集團有限公司在創(chuàng)新管理會計體系建設，服務企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和價值創(chuàng)造等方面走在了行業(yè)的前沿。其對企業(yè)所肩負的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任進行了高度概括，確立了“創(chuàng)新成長、卓越管理，奉獻一流產(chǎn)品與服務”的企業(yè)使命；制定了“行業(yè)領先，受人尊敬；為客戶、股東、員工創(chuàng)造最大價值；促進社會可持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)愿景；立足企業(yè)增長動能由資源驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動的實際，提出了包括“創(chuàng)新驅(qū)動”和“產(chǎn)業(yè)升級”兩個方面的創(chuàng)新升級戰(zhàn)略。經(jīng)過多年發(fā)展，中化集團管理會計體系基本形成了閉環(huán)，在推動企業(yè)戰(zhàn)略轉型、管理變革和業(yè)務拓展中發(fā)揮了重要作用。2018年，中化集團在國務院國資委實施的中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，第13次被評為A級；在《財富》雜志發(fā)布的“世界500強”，榜單中居第98位。

2.北京住總集團運用管理駕駛艙推進企業(yè)智能化管控。管理會計中的管理駕駛艙借用了飛機駕駛艙的概念，飛行員主要依靠布滿飛機駕駛艙的儀表儀盤將乘客送達目的地，企業(yè)管理層則依靠控制標準實現(xiàn)經(jīng)營目標和戰(zhàn)略目標。北京住總集團的管理駕駛艙平臺，總框架分基礎設施層、業(yè)務層、高級管理層三個層級和“大市場、大提效、大黨建、大安全、大監(jiān)督”五個內(nèi)容表盤，打破行業(yè)與業(yè)務的界限，橫向貫穿24個業(yè)務部門，縱向穿透“集團、二級公司、項目部、工段、班組”五級管理，實現(xiàn)“橫到邊、縱到底”管控。每個層級按主指標、分指標、細指標制定業(yè)績評價標準，實現(xiàn)了集團的決策層、管理層、執(zhí)行層“自助式”“智能化”應用。這一平臺自2017年6月上線運行以來，有力地助推了企業(yè)做強做優(yōu)做大。2018年9月發(fā)布的“中國企業(yè)500強”榜單上，北京住總集團位列榜單第272位，較上年上升39位。

3.中國工商銀行運用激勵制度推進員工與企業(yè)共同發(fā)展。管理會計中的激勵制度，將獎懲資源分配與績效評價指標掛鉤，特別是運用平衡計分卡為基礎的績效評價，將企業(yè)的戰(zhàn)略落實到可操作的目標上。中國工商銀行運用管理會計，推行基于崗位價值評估和業(yè)績驅(qū)動的薪酬激勵制度，實行按崗位價值和個人貢獻度綜合取酬，充分體現(xiàn)勞動價值。一是嘗試運用平衡計分卡法，綜合利潤貢獻度、人均效益、客戶績效和產(chǎn)品營銷等內(nèi)容進行全面評價和考核。二是按照績效完成情況分配各項費用，支行對個人建立起公開透明的績效掛鉤方法，真正把員工個人業(yè)績與其收入掛鉤。三是根據(jù)業(yè)務狀況和人員配置，實行彈性工作時間安排，進一步提高工作效率，滿足員工需求，發(fā)揮更大的激勵效用，促進員工與企業(yè)共建共享共贏。

二、國有企業(yè)應用管理會計推進現(xiàn)代企業(yè)建設的重要性

1.應用管理會計是深化國鐵企業(yè)改革創(chuàng)新的重要選擇。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。國有企業(yè)要改革創(chuàng)新發(fā)展，必須完善企業(yè)治理結構，努力建成現(xiàn)代企業(yè)，提高競爭力和抗風險能力。管理會計“三橫五縱”的知識體系有著豐富的“頂層設計”思想?！叭龣M”是將組織結構分為高層、中層和基層三個層級?；鶎庸芸?，核心解決作業(yè)效率問題，用效率直接控制成本及其背后的動因。中層管控，以利潤為出發(fā)點，整合力量，實現(xiàn)各層級各環(huán)節(jié)“多元同心”。高層管控，則以投資報酬率或者經(jīng)濟增加值為出發(fā)點，建立現(xiàn)代企業(yè)治理結構，為股東創(chuàng)造價值。這為加快形成具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)運行機制提供了很好的實務指南。

2.應用管理會計是確保國有資產(chǎn)保值增值的重要選擇。國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。例如鐵路是國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎設施、大眾化交通工具和民生工程，搞好鐵路客貨運輸、鐵路建設和安全生產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保人民群眾安全出行，服務好經(jīng)濟社會發(fā)展是國有企業(yè)必須承擔的重要責任，也是國有企業(yè)的價值所在。引進管理會計，實施成本、預算、平衡計分卡、管理駕駛艙、企業(yè)社會責任等為基礎的五類管理控制系統(tǒng)，能最大化地創(chuàng)造國有企業(yè)價值。運用管理會計構建管理駕駛艙，為強化國有企業(yè)內(nèi)部管控，促進國有資產(chǎn)保值增值提供了重要措施和手段。

3.應用管理會計是促進企業(yè)員工全面發(fā)展的重要選擇。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。國有企業(yè)職工是企業(yè)的主人，是決定企業(yè)前途命運的根本力量，必須把增進職工福祉、促進人的全面發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，強調(diào)發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享，實現(xiàn)企業(yè)基業(yè)長青、長治久安。因此，企業(yè)發(fā)展的核心目標是要滿足職工的物質(zhì)需求和精神需求。管理會計中的激勵制度，對員工及管理者進行業(yè)績評價，依據(jù)業(yè)績評價結果，合理分配獎懲資源，進而充分調(diào)動員工的工作積極性，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、中國鐵路太原局集團有限公司應用管理會計的思考

1.實施集團公司頂層設計。①企業(yè)使命。突出使命引領作用，定位為“為經(jīng)濟社會作貢獻，為員工群眾謀福祉”。主要包括：改善客戶體驗，促進員工全面發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值。②企業(yè)愿景。落實“兩個一以貫之”要求，推動高質(zhì)量發(fā)展，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，運輸市場份額不斷鞏固擴大，效率效益和服務質(zhì)量明顯提升，努力成為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)最具競爭力、影響力和投資價值的現(xiàn)代化國鐵強企。③企業(yè)戰(zhàn)略。突出“高質(zhì)量發(fā)展”主線，在當好“全路貨運增量排頭兵”，打造“現(xiàn)代物流示范區(qū)”，爭當“全域旅游鐵路行業(yè)引領者”，搶占“鐵路貨運重載技術的制高點”等方面邁出重大步伐、取得顯著成效。④企業(yè)規(guī)劃。搶抓“全面建成小康社會的決勝期”這一重大機遇，按照中國鐵路總公司發(fā)展規(guī)劃要求，實施三年發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)“四強、四優(yōu)、兩大”目標。即：安全管控能力更強、服務保障能力更強、市場競爭能力更強、科技創(chuàng)新能力更強，經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、資本資產(chǎn)結構更優(yōu)、企業(yè)治理體系更優(yōu)、人才隊伍建設更優(yōu)，規(guī)模體量更大、社會貢獻更大。

2.構建集團公司戰(zhàn)略管控系統(tǒng)。①搭建系統(tǒng)架構?？v向上，在集團公司“企業(yè)管理駕駛艙”設置黨建工作、安全生產(chǎn)、市場拓展、生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新升級、員工事務等6大工作板塊的“儀表盤”，橫向上劃分戰(zhàn)略決策層、戰(zhàn)役組織層、戰(zhàn)斗執(zhí)行層等3個層級。各層級的“企業(yè)管理駕駛艙”，既相對獨立，又相互連接、相互依存，共同構成橫向到邊、縱向到底的企業(yè)管控系統(tǒng)。②設計控制標準。在6大板塊設立若干業(yè)績考核指標，并根據(jù)各項內(nèi)控制度，確定考核指標數(shù)值，依次分解到各層級。例如“生產(chǎn)經(jīng)營”板塊，可由收支預算執(zhí)行情況、利潤情況、效率效益指標情況、資產(chǎn)負債情況、現(xiàn)金流量情況、勞產(chǎn)率情況、運輸能力提升及利用情況、資本運作情況、資產(chǎn)管理情況等9個頂點作為支撐。每個頂點的業(yè)績考核指標按照經(jīng)營業(yè)績審計所依據(jù)的有關文件要求設定。③實現(xiàn)管控功能。實時或定期對考核指標數(shù)值進行分析，實現(xiàn)對安全、運輸、經(jīng)營、財務、物資等關鍵指標的動態(tài)監(jiān)控、提前預警、分析預測等，推動由結果控制向事前預測、事中控制、事后分析的全過程管理轉變，不斷提升集團公司治理能力和經(jīng)營水平。

3.優(yōu)化集團公司激勵機制。①完善激勵機制流程。運用績效考核制度，對員工的工作業(yè)績進行評定，并與獎懲資源分配相結合，優(yōu)化激勵機制，促進人的全面發(fā)展。同時，根據(jù)績效評價結果，適時調(diào)整戰(zhàn)略偏差和評價指標，確保集團公司戰(zhàn)略方向正確、實施有序。②用好物質(zhì)激勵資源。運用平衡計分卡得出的績效考核評價指標，對員工進行激勵。一是優(yōu)化獎懲分配，探索一崗一薪、一崗一薪的收入分配方式，實現(xiàn)薪酬與績效掛鉤。二是加大幫助困難員工力度，精準分析員工生活指標，實現(xiàn)精準救助。三是提供健康保障，建立“健康檔案”，提供健康體檢、年休、療養(yǎng)保障。四是探索業(yè)績積分制度，作為改善住房、提級晉升、學習培訓等福利的依據(jù)。五是探索股權分紅激勵機制，對做出突出貢獻的員工，探索給予股票分紅獎勵等。③強化精神激勵作用。一是提供培訓學習和發(fā)展機會，搭建成長平臺。二是完善晉升提拔途徑，擇優(yōu)選拔員工。三是豐富表彰形式，以員工個人業(yè)績考核指標為依據(jù)，選樹表彰先進人物。四是加大社會宣傳力度，擴大其社會影響力，提升個人及家庭幸福感，不斷滿足職工對美好生活的向往，促進人的全面發(fā)展。