芻議供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高職化工類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育

王靜 梁斌 呼小洲 王宏 魯風(fēng) 席靜 李亞玲

（蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用化工學(xué)院，甘肅 蘭州 730060）

1 引言

改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，基本解決了社會經(jīng)濟(jì)生活中各類產(chǎn)品有沒有的問題。但隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化等一系列內(nèi)因與外因的作用，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。

2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義”。

2016年1月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是落后產(chǎn)能的淘汰會使一批不符合要求的企業(yè)停產(chǎn)，勢必會影響到這部分企業(yè)員工的就業(yè)和收入；而要讓這部分人重新就業(yè)就要對其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，就需要有一批職業(yè)院校根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求進(jìn)行人員的培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)。

我國要實(shí)現(xiàn)從人口大國向人力資源強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。就必須培養(yǎng)出具有現(xiàn)代意識的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)業(yè)教育的涵義

2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的涵義

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車。供給側(cè)主要有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育

“創(chuàng)業(yè)教育”這一概念在1989年聯(lián)合國教科文組織召開的“面向21世紀(jì)教育國際研討會”上正式提出，其核心目標(biāo)是培養(yǎng)具有首創(chuàng)和冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)和獨(dú)立工作能力的個(gè)體。1995年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》，全面闡述完整的“創(chuàng)業(yè)教育”概念。1998年，世界高等教育大會宣言——《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動世界宣言》指出：“為方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要關(guān)心培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能和主動精神，畢業(yè)生不再僅僅是求職者，首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。該宣言進(jìn)一步明確要求高等學(xué)校應(yīng)成為“創(chuàng)業(yè)者的熔爐”。高職高專創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)是將大學(xué)生培養(yǎng)成為機(jī)會性創(chuàng)業(yè)者[2]。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高職院校化工類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育

3.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出對高職院校的教育教學(xué)改革提出了新的要求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高職院校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出勢必推動人才的培養(yǎng)從傳統(tǒng)的專業(yè)教育向更高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育跨越，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)的專業(yè)教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)一名合格的勞動者，讓學(xué)生畢業(yè)以后能從事某一專業(yè)性的工作，所以從學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃，課程的設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件的選擇、師資的配備等方面的制度安排來說，主要任務(wù)是培養(yǎng)一名合格的專業(yè)技術(shù)人員，所以相對來說專業(yè)的拓展課程較少，有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育方面的課程就更少；對大多數(shù)學(xué)生來說，不想也不愿意參加其它課程的學(xué)習(xí)，這樣導(dǎo)致學(xué)生的知識面較窄。當(dāng)學(xué)生走出校門后一部分學(xué)生會被市場無情淘汰而不得不面對失業(yè)的困境；想要自已創(chuàng)業(yè)，自已既沒有能力也沒有知識的儲備來從事其它開創(chuàng)性的工作。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭的加劇，顯然傳統(tǒng)的專業(yè)教育已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。所以傳統(tǒng)的專業(yè)教育必須適應(yīng)供給側(cè)改革的要求，在專業(yè)教育中融入創(chuàng)業(yè)教育，達(dá)到創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)統(tǒng)一。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高職院校的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)提出了新的要求。原來的高職院校主要任務(wù)是教學(xué)工作，從事的科學(xué)研究不多，原因是多方面的；但在新的形勢下，高職院校無論從教師的整體素質(zhì)，還是學(xué)校的軟硬件條件來說，基本具備了技術(shù)開發(fā)的能力，所以作為技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)，高等職業(yè)院校根據(jù)自身所處行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)的研究，也是供給側(cè)改的的要求，化工類職業(yè)院校，可以根據(jù)化工廠的實(shí)際需要進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，對工藝進(jìn)行優(yōu)化，機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)能力的提升，自動控制的優(yōu)化，節(jié)能減排，管理方法的創(chuàng)新等方面，從更高層次的發(fā)展來講，可以進(jìn)行新產(chǎn)品的研究與開發(fā)，以不斷適應(yīng)供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高校的社會服務(wù)能力提出了新的要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高職院校的社會服務(wù)能力提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：高職院校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大力推行非學(xué)歷的專業(yè)教育培訓(xùn)，技術(shù)開發(fā)與科學(xué)研究，有針對性地解決社會需求的多樣性。這就要求行業(yè)性的高職院校除了研究需求側(cè)之外，重點(diǎn)研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革，從而為化解人力資源的結(jié)構(gòu)性過剩做出貢獻(xiàn)。

高等學(xué)校的社會服務(wù)本質(zhì)上是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的延續(xù)，現(xiàn)階段大多數(shù)高職院校的社會服務(wù)能力比較薄弱，主要原因是人才的缺乏，主要表現(xiàn)是大多數(shù)教師沒有所從事專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就是這個(gè)原因制約了教師的教學(xué)能力，也限制了教師有針對性地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的能力，所以對教師能力及素質(zhì)也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以便提高教師的社會服務(wù)能力。

校企合作是提升高職院校的社會服務(wù)能力的決定性因素[3]，對行業(yè)性的高職院校來說其具體表現(xiàn)形式為學(xué)校給企業(yè)進(jìn)行人力資源的培訓(xùn)，解決企業(yè)的重大的技術(shù)問題和管理問題；因?yàn)槿瞬诺呐囵B(yǎng)，科學(xué)研究本身就是為社會服務(wù)，而傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究與企業(yè)的需求會出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，現(xiàn)在急需把人才的培養(yǎng)與科學(xué)研究從校內(nèi)延伸到校外，甚至延伸到國外，要想辦法參與到全球教育資源配置中去，把自已所擁有的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳狀態(tài)。

從上面的分析可以看出，傳統(tǒng)的高職院校的人才培養(yǎng)、教學(xué)、科研、服務(wù)社會的能力已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展的要求，也不能滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為教育的改革指明了方向。

3.2 創(chuàng)業(yè)教育的落實(shí)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革措施在教育教學(xué)中的具體體現(xiàn)之一

創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施有助于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更好地滿足優(yōu)質(zhì)人才的供給。創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的教育。創(chuàng)業(yè)人才往往具有很強(qiáng)的綜合能力，美國學(xué)者杰弗里.蒂蒙斯教授通過跟蹤研究進(jìn)入百森商學(xué)院杰出創(chuàng)業(yè)者學(xué)會的學(xué)員，總結(jié)出成功企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)者的“六大要素”，包括責(zé)任感和決心、領(lǐng)導(dǎo)力、商機(jī)敏感、對風(fēng)險(xiǎn)及不確定性的容納度、創(chuàng)造及自我依賴和適應(yīng)能力、勝出的動機(jī)。通過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，可以培養(yǎng)和訓(xùn)練人的這些優(yōu)良品質(zhì)，提升大學(xué)生勞動者的整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，相對于之前勞動力水平不高的情況，同等條件下，高素質(zhì)的勞動者必然會創(chuàng)造更多的價(jià)值[4]。

綜上所述，結(jié)核合并感染的CNS對比非結(jié)核感染的CNS，特別是MRCNS，PCR法與MIC法相互印證其準(zhǔn)確性，而結(jié)核合并感染的MRCNS引發(fā)的多重耐藥特性比非結(jié)核合并感染的MRCNS更強(qiáng)。耐藥基因mecA是MRS的金標(biāo)準(zhǔn)，它不但可在同種細(xì)菌內(nèi)傳播，更可通過不同種類細(xì)菌間傳播，必須警惕其嚴(yán)重的耐藥性。

創(chuàng)業(yè)教育的有效實(shí)施有利于高職院校更有效地開展科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，挖掘潛在的供給，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級及經(jīng)濟(jì)的增長。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴的是對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來驅(qū)動。所以高職院校作為重要的技術(shù)開發(fā)的力量，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有針對性地開展技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究，從應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)上有所突破，尤其是行業(yè)性高職院校，不能沿用傳統(tǒng)的思維和手段進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)，而要立足行業(yè)的發(fā)展及本行業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要開展新技術(shù)的研發(fā)，從而開發(fā)出一系列的新工藝、新設(shè)備，用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)研發(fā)來引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。而創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施與推動會使行業(yè)性高職院校的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)有更強(qiáng)的針對性和目標(biāo)性，以解決企業(yè)實(shí)際問題為目標(biāo)的技術(shù)開發(fā)當(dāng)然會提高科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的效率，當(dāng)然更有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

創(chuàng)業(yè)教育的開展有利于提升我國高職院校的社會服務(wù)能力。創(chuàng)業(yè)教育不可能是無源之水，創(chuàng)業(yè)教育的理論要與實(shí)踐緊密結(jié)合，并且能指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)教育要面向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速放緩；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。所以創(chuàng)業(yè)教育的開展有助于高職院校對接不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)對人才多樣性的要求，從而結(jié)合不同的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色，深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，著力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，并引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意識的大學(xué)生到各類企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，從而進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

從上面的分析可以看出，創(chuàng)業(yè)教育的開展會推動供給側(cè)改革的不斷發(fā)展與完善，給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在教育教學(xué)領(lǐng)域的落實(shí)做出了有力的回答。

3.3 高職院?；ゎ悓I(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的必要性和緊迫性

作為傳統(tǒng)的行業(yè)性院校，化工類職業(yè)院校的發(fā)展在當(dāng)前從招生、培養(yǎng)以及就業(yè)等方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而且化工類高職院校距離真正的創(chuàng)業(yè)教育的要求還有不小的距離。

第一，從招生的角度來說，由于本科院校的擴(kuò)招，大量的優(yōu)質(zhì)的生源進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致高職院校的招生陷入困境，大部分高職院校招生出現(xiàn)困難，而且招到的學(xué)生質(zhì)量也令人堪憂，須知工匠精神要求人要有過硬的基本素質(zhì)，而且將來這部分學(xué)生要從事生產(chǎn)一線的技術(shù)工作和管理工作，產(chǎn)品的質(zhì)量也掌握在這部分人手中。開展創(chuàng)業(yè)教育，有部分學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功，從一定意義來說可以擴(kuò)大學(xué)校的知名度，進(jìn)而吸引到優(yōu)秀的學(xué)生到高職院校就讀，從而在一定意義來說可以吸引到優(yōu)質(zhì)生源，減輕高職院校的招生壓力。

第二，從培養(yǎng)層面來講，原有的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)的方法和手段、教學(xué)過程等是按照培養(yǎng)一個(gè)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的目標(biāo)設(shè)置的。生源質(zhì)量的降低直接導(dǎo)致高職院校對人的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)降低，因?yàn)槿绻迷瓉淼呐囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來要求現(xiàn)在的學(xué)生，很有可能大部分學(xué)生都畢不了業(yè)；學(xué)校的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)降低意味著這部分學(xué)生到了工作崗位以后用人單位要花大量的時(shí)間重新培養(yǎng)這部分人，導(dǎo)致的結(jié)果是合格人才的培養(yǎng)周期延長，人才的培養(yǎng)成本增加，從而給用人單位帶來了很大的負(fù)擔(dān)；相應(yīng)的用人單位和學(xué)校長期建立起來的相互信任關(guān)系也會受到損害，從而影響到學(xué)生的就業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)教育可以有效地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，以另一種方式補(bǔ)充和完善對學(xué)生的培養(yǎng)，從而提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，從就業(yè)層面來講，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的大多數(shù)產(chǎn)品在我國也出現(xiàn)了供大于求的情況，在這樣的情況下，企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的需求除了正常的替補(bǔ)以外，很難有大規(guī)模的擴(kuò)張，這樣就導(dǎo)致一部分學(xué)生的就業(yè)困難；而做為人才供給方的學(xué)校往往由于各種原因不能提前預(yù)測這種情況出現(xiàn)的時(shí)機(jī)，所以也不能適時(shí)地調(diào)整學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃，從而導(dǎo)致了教學(xué)資源的浪費(fèi)，從供給側(cè)的角度來說，就是提供了無效的供給。而開展創(chuàng)業(yè)教育有助于提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，更加有利于學(xué)生的就業(yè)。

第四，從個(gè)人層面來講，通過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，做為個(gè)體的學(xué)生來說不但會學(xué)到系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)的知識，而且自身的價(jià)值觀念會發(fā)生潛移默化改變，這樣從思想意識的角度來說更有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而不是抱著固有的就業(yè)要靠國有大中型企業(yè)這樣的觀念；再加上專業(yè)方面的教育，這樣從知識儲備的角度來說會增加創(chuàng)業(yè)成功率，最終的結(jié)果是不但自已創(chuàng)業(yè)而且也帶動了就業(yè)，從而更好地滿足供給側(cè)改革的要求。

第五，從國家和社會發(fā)展的層面來講，創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)出一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這部分人對資源的整合能力、發(fā)掘潛在供給的能力較強(qiáng)，從而對于整個(gè)國家來說有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的調(diào)整。

做為技術(shù)技能人才培養(yǎng)重要力量的高職院校要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論的指導(dǎo)下開展創(chuàng)業(yè)教育迫在眉睫，時(shí)不我待?？偨Y(jié)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)；開展科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生能適應(yīng)國際國內(nèi)市場的變化，主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，為國家和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自已的力量。

4 結(jié)語

綜上所述：在新的形勢下，作為技能型人才培養(yǎng)主體的高職院校如何適應(yīng)供給側(cè)改革的要求，開展創(chuàng)業(yè)教育，對教師及教育管理者來說都是一個(gè)全新的課題。學(xué)校作為微觀的經(jīng)濟(jì)活動的主體，如何在供給側(cè)理論的指導(dǎo)下開展創(chuàng)業(yè)教育，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論具體運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，從課程體系的調(diào)整、課程標(biāo)準(zhǔn)的改革、師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，校內(nèi)教學(xué)設(shè)施的利用等方面進(jìn)行重新的優(yōu)化組合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但學(xué)校管理者和教師必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的指導(dǎo)下把創(chuàng)業(yè)教育的工作開展起來。