《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》制定歷史背景研究

宮 正

在黨內(nèi)法規(guī)體系中“準(zhǔn)則”的效力是僅次于黨章的，黨史上有兩部關(guān)于黨內(nèi)政治生活的“準(zhǔn)則”，一部是1980年黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，一部是2016年黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，兩個準(zhǔn)則之間的關(guān)系既一脈相承又與時俱進(jìn)。習(xí)近平總書記曾在十八屆中紀(jì)委第二次全會上要求各級干部重溫《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在十八屆六中全會上高度評價《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的歷史貢獻(xiàn)，他指出：“《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對于當(dāng)時恢復(fù)和健全黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了重要?dú)v史作用。”①習(xí)近平：《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》，新華社，2016年11月2日。習(xí)近平總書記還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)該準(zhǔn)則對于當(dāng)前嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)也有著重要價值，其主要原則和規(guī)定今天依然適用。所以，對《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》形成的歷史背景進(jìn)行研究不僅能夠加深我們對其內(nèi)容理解，也能夠?qū)π聲r代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供歷史啟迪。

一、黨內(nèi)存在各種錯誤思潮，需要明確正確的思想路線和政治路線

總結(jié)“文革”歷史教訓(xùn)是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的基本背景?！拔母铩笔旰平賹h內(nèi)政治生態(tài)的破壞的一個惡果就是扭曲了馬克思主義政黨“實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)”的思想路線，林彪、“四人幫”在“文革”中“大搞禁區(qū)、禁令，制造迷信，把人們的思想封閉在他們假馬克思主義的禁錮圈內(nèi)，不準(zhǔn)越雷池一步”。①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第141頁。導(dǎo)致極左思潮泛濫，迷信盛行，形而上學(xué)、主觀主義大行其道，正因?yàn)樗枷肼肪€的扭曲，繼而導(dǎo)致政治路線也偏離了客觀實(shí)際和人民需要，提出“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”口號。1978年5月開始的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，起到了在全黨解放思想、打破迷信的作用，并為十一屆三中全會的順利召開提供了思想基礎(chǔ)。通過黨的十一屆三中全會，實(shí)現(xiàn)了黨史上又一次轉(zhuǎn)危為安，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，并停止以階級斗爭為綱，決定把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。鄧小平明確指出：“一個黨、一個國家、一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！雹凇多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第143頁。

在歷史大轉(zhuǎn)折的時期，各種錯誤思潮紛繁復(fù)雜，既有反對改革開放的“左”傾錯誤思潮，又有反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義的右傾錯誤思潮。特別是如何看待歷史問題、如何評價毛澤東都是一個嚴(yán)肅而重大的政治問題，針對實(shí)踐中存在的一些諸如否定毛澤東，甚至否定毛澤東思想、否定社會主義制度等。針對錯誤思潮，鄧小平在1979年理論工作務(wù)虛會期間，明確提出了“四個堅(jiān)持”的要求，即堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，并在會上作題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的長篇講話，其中談到了“四個堅(jiān)持”提出的必要性，鄧小平指出：“我們要在中國實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想上政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這是實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提?！雹邸多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第164頁。

因此，1980年召開的十一屆五中全會總結(jié)了十一屆三中全會以來黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得的進(jìn)展，充分肯定了十一屆三中全會以來黨的思想路線和政治路線的正確性，在制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中第一條就旗幟鮮明地要求堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，必須反對兩種錯誤思潮，一是要反對思想僵化，反對一切從本本出發(fā)；二是要反對否定四項(xiàng)基本原則的錯誤思潮。

二、針對歷史上的分散主義和派性，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是中共黨史，也是國際共運(yùn)史的一項(xiàng)基本歷史經(jīng)驗(yàn)，列寧黨建思想中一個基本的原則就是建立一個具有高度組織紀(jì)律性的，具有堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一意志的布爾什維克化的黨組織。我們黨在成立之初就一貫秉承嚴(yán)明的紀(jì)律性這一“紅色基因”，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。延安整風(fēng)期間更是明確提出黨領(lǐng)導(dǎo)一切原則，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了組織基礎(chǔ)。毛澤東提出：“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級組織的最高形式，它應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)，政府與民眾團(tuán)體，根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個根據(jù)地有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會（中央局，分局，區(qū)黨委，地委）?！雹堋蛾P(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》（1942年9月1日中共中央政治局通過）。新中國成立后，鄧小平在1956年八大上指出黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的建設(shè)的最重要問題之一，全黨要在正確的思想基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想和行動，堅(jiān)決反對拉山頭、搞宗派等非組織活動。

十年浩劫的其中一個嚴(yán)重后果就是否定了黨的領(lǐng)導(dǎo)，號稱“踢開黨委鬧革命”，導(dǎo)致無政府主義、極端個人主義、宗派主義盛行?！蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中明確指出：“運(yùn)動開始后，黨的各級組織普遍受到?jīng)_擊并陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到批判和斗爭，廣大黨員被停止了組織生活，黨長期依靠的許多積極分子和基本群眾受到排斥?！雹荨蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，(1981年6月27日中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第六次全體會議通過)。因此，在十一屆三中全會上，鄧小平特別強(qiáng)調(diào)了黨章的重要性，認(rèn)為沒有黨章黨規(guī)，國法就很難保障，要求紀(jì)檢委不僅要查辦案件，更要維護(hù)黨章的權(quán)威性。在1979年理論工作務(wù)虛會上，鄧小平專門指出了企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重后果：“……要求削弱甚至取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，更是廣大群眾所不能容許的。這事實(shí)上只能導(dǎo)致無政府主義，導(dǎo)致社會主義事業(yè)的瓦解和覆滅?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第171頁。

在制定準(zhǔn)則的過程中也是充分吸取了這一歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最初中組部擬定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的十二條準(zhǔn)則》中明確提出了“要搞五湖四海，不能搞宗派”的原則，這一準(zhǔn)則在中紀(jì)委修訂形成的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中被明確為“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”和“堅(jiān)持黨性，根絕派性”兩條準(zhǔn)則，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》還嚴(yán)肅地重申了“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”這一黨的民主集中制的基本準(zhǔn)則，充分反映了當(dāng)時黨內(nèi)對此原則的認(rèn)識有高度共識。

三、總結(jié)黨內(nèi)民主方面的正反歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)

黨內(nèi)民主是馬克思主義政黨的鮮明特征，是中共黨史上取得偉大成就的基本原因，黨內(nèi)民主是黨的生命。但是，從20世紀(jì)50年代中后期開始，黨內(nèi)民主逐步受到破壞，十年文革的一個重要教訓(xùn)就是黨內(nèi)民主的缺失。鄧小平在十一屆三中全會上明確指出：“我們黨多年以來沒有開過這樣的會了，這一次恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的民主傳統(tǒng)，開得生動活潑。我們要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨、全軍和全國各族人民中去?！雹凇多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第140頁。黨內(nèi)對黨內(nèi)民主極端重要性的高度共識是改革開放起步以及制定政治生活準(zhǔn)則的一個重要原因。葉劍英在十一屆三中全會之前中央工作會議上的發(fā)言引用列寧的話強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的問題：“勝利了的社會主義如果不實(shí)行充分的民主，它就不能保持它所取得的勝利?！雹塾诠膺h(yuǎn)：《我親歷的那次歷史大轉(zhuǎn)折》，北京：中央編譯出版社，2008年，第185頁。

從政治生活準(zhǔn)則制定的過程來看，也是充分吸取了黨內(nèi)民主的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過分析中組部最先擬定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的十二條準(zhǔn)則》的內(nèi)容來看，其中有八條都涉及了黨內(nèi)民主的范疇，具體內(nèi)容為：（5）堅(jiān)持言者無罪，聞?wù)咦憬涞脑瓌t；（6）思想上理論上的不同意見，只能民主討論，不能壓服；（7）允許犯錯誤，允許改正錯誤；（8）保證黨員的申訴權(quán)利；（9）黨內(nèi)選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志；（10）禁止無原則的歌功頌德；（11）黨員之間是同志關(guān)系，不能搞特殊；（12）黨員必須接受黨組織和群眾的監(jiān)督。④熊亮華：《陳云與〈關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉》，《中央文獻(xiàn)研究室2017年度文獻(xiàn)研究個人課題成果集（下）》。

后來由中紀(jì)委進(jìn)行進(jìn)一步修訂的過程中，中紀(jì)委書記陳云也主要是著眼于加強(qiáng)黨內(nèi)民主，營造生動活潑的政治局面。在進(jìn)一步討論修訂準(zhǔn)則的中紀(jì)委第一次全體會議上，陳云從國際共運(yùn)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的角度強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)民主的重要性，專門列舉了兩件列寧發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的事情，一次是列寧主張簽訂布里斯特和約一開始被否定，但列寧少數(shù)服從多數(shù)；第二次是在1920年蘇維埃第八次代表大會列寧講話，布哈林公開質(zhì)疑，列寧后來認(rèn)為布哈林是對的。陳云認(rèn)為當(dāng)時列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄共（布）的民主氛圍還是很濃的。從中共黨史的角度，陳云也做了回顧和總結(jié)：“毛澤東同志在《一九五七年夏季的形勢》一文中又要求全黨實(shí)現(xiàn)這種心情舒暢、生動活潑的政治局面。但是，由于種種干擾、種種原因，我們黨很多年沒有實(shí)現(xiàn)這種政治局面。”⑤《陳云文選》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第240頁。陳云還認(rèn)為能夠?qū)崿F(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折，是中央帶了一個好頭，只要能堅(jiān)持下去就能夠在全國實(shí)現(xiàn)那種生動活潑的政治局面，但是如果大家都鴉雀無聲，一點(diǎn)意見都沒有，就會大事不妙。

因此，經(jīng)過廣泛征求意見，最終形成的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主層面繼承了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的十二條準(zhǔn)則》的精神，做出更準(zhǔn)確的表述，其中至少有六條屬于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的范疇，即：（2）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個人專斷；（6）發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對待不同意見；（7）保障黨員的權(quán)利不受侵犯；（8）選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志；（10）正確對待犯錯誤的同志；（11）接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)。

值得注意的是，黨的十一屆五中全會不僅通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，也做出了為劉少奇平反昭雪的決議，并要求全黨吸取劉少奇冤案歷史教訓(xùn)，努力維護(hù)、鞏固、完善社會主義民主和社會主義法制，避免歷史悲劇重演。將十一屆五中全會的這兩個重要議題聯(lián)系起來分析，能使我們更準(zhǔn)確地理解《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的歷史背景。

四、講真話的優(yōu)良傳統(tǒng)受到破壞，必須弘揚(yáng)實(shí)事求是的作風(fēng)

實(shí)事求是不僅是馬克思主義政黨的思想路線，也是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良作風(fēng)，每個黨員都應(yīng)把黨的利益放在第一位，對黨組織忠誠老實(shí)。實(shí)事求是精神在黨員作風(fēng)上的一個重要表現(xiàn)就是講真話，積極主動地?fù)?dān)當(dāng)起黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。毛澤東曾于1938年的六屆六中全會上指出：“所謂發(fā)揮積極性，必須具體地表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、干部和黨員的創(chuàng)造能力，負(fù)責(zé)精神，工作的活躍，敢于和善于提出問題、發(fā)表意見、批評缺點(diǎn)，以及對于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛護(hù)觀點(diǎn)出發(fā)的監(jiān)督作用。沒有這些，所謂積極性就是空的?！雹佟睹珴蓶|選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第529頁。1945年黨的七大通過的黨章正式規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)，明確黨員有向黨的任何機(jī)關(guān)直至中央提出建議和聲明以及在黨的會議上批評黨的任何工作人員的權(quán)利，有效地從制度上保障了黨員講真話、講實(shí)話的權(quán)利。

但是在黨內(nèi)民主受到破壞的時候，講實(shí)話、講真話的優(yōu)良作風(fēng)也受到了破壞，導(dǎo)致“大躍進(jìn)”期間“假大空”等嚴(yán)重背離黨性、背離群眾利益的現(xiàn)象大行其道，在“文革”中還有所謂“說大話光榮，說假話有功，說幫話高升” 的流行說法。黨員不敢講真話不僅無法認(rèn)識到客觀實(shí)際，無法做出科學(xué)決策，導(dǎo)致官僚主義和形式主義，更會導(dǎo)致 “寧左勿右”的不正常政治生態(tài)，致使“左”的理論和“左”的實(shí)踐相互促進(jìn)、不斷循環(huán)、逐步升級。針對“文革”期間黨的優(yōu)良傳統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞的惡劣影響，陳云在中紀(jì)委第一次全體會議上指出：“十多年來，林彪、‘四人幫’的破壞是很大的。那時候開會就是翻語錄本， ‘萬壽無疆’還要喊三次，什么早請示晚匯報(bào)，打電話先要念語錄。這些東西都是周恩來同志制止住的?！雹凇蛾愒莆倪x》第3卷，北京：人民出版社，1995年，第242頁。

基于歷史教訓(xùn)，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》有針對性地指出：“全黨同志一定要努力肅清林彪、‘四人幫’橫行時期造成的假話盛行的歪風(fēng)邪氣，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨一貫倡導(dǎo)的講真話，不講假話，言行一致的優(yōu)良作風(fēng)?！雹邸蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過）。

五、新時期干部隊(duì)伍建設(shè)面對挑戰(zhàn)，急需一支又紅又專的干部隊(duì)伍

干部是黨的事業(yè)的骨干，能不能辦好中國的事兒，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。毛澤東曾指出，政治路線一經(jīng)確定，干部就是決定性的因素。中國共產(chǎn)黨正是有了一支德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍發(fā)揮模范帶頭作用，才取得了新民主主義革命和社會主義革命與建設(shè)的成就。但是，極左路線不僅破壞了黨的思想路線和政治路線，也極大地破壞了黨的組織路線?！拔母铩敝刑岢隽恕罢h建黨”五十字綱領(lǐng)，即“黨組織應(yīng)是無產(chǎn)階級先進(jìn)分子所組成，應(yīng)能領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和革命群眾對于階級敵人進(jìn)行戰(zhàn)斗的朝氣蓬勃的先鋒隊(duì)組織?！庇捎跇O左政治路線對國內(nèi)主要矛盾沒有做出科學(xué)的判斷，所以該綱領(lǐng)對黨的建設(shè)，對黨的組織路線帶來了十分消極的影響，把黨內(nèi)的問題和矛盾上綱上線為階級斗爭，導(dǎo)致大量優(yōu)秀黨員被停止組織生活甚至開除黨籍，大批幫派分子、野心家、投機(jī)分子反而被吸收到黨內(nèi)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的組織不純。

十一屆三中全會之后，開啟了歷史新時期，黨面臨著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的時代課題，而當(dāng)時的干部隊(duì)伍狀況和時代要求相比存在著諸多不足。一方面是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化建設(shè)的要求有較大差距。經(jīng)歷了“文革”的很多干部知識結(jié)構(gòu)陳舊，不了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律，不知道如何提高勞動生產(chǎn)力。鄧小平在十一屆三中全會上指出：“要向前看，就要及時地研究新情況，解決新問題，否則我們就不可能順利前進(jìn)。各方面的新情況都要研究，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問題?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第149頁。

據(jù)1979年的全國組織工作座談會資料顯示，當(dāng)時全國“干部1700萬，其中黨政干部500萬，經(jīng)營管理干部400萬，中小學(xué)教師300萬”。②中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://dangshi.people.com.cn/GB/151935/176588/176597/10556252.html。該會議有針對性地提出了改變干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的工作要求，選拔一大批德才兼?zhèn)淠旮涣?qiáng)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子的接班人，并按照“四化”的要求，開展大規(guī)模的黨員學(xué)習(xí)活動。會議還明確要把組織工作真正轉(zhuǎn)移到為“四化”建設(shè)服務(wù)上來，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，促進(jìn)和確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在強(qiáng)調(diào)干部具備現(xiàn)代化建設(shè)所需要的專業(yè)能力時，也不能放松對干部思想上、政治上的要求?；跉v史教訓(xùn)，1979年的全國組織工作座談會在使用干部的標(biāo)準(zhǔn)上明確了堅(jiān)決擁護(hù)黨的政治路線和思想路線以及大公無私，嚴(yán)守法紀(jì)，堅(jiān)持黨性，根絕派性等思想政治方面的原則。

所以，建設(shè)一支又紅又專的干部隊(duì)伍是當(dāng)時黨所面臨的客觀形勢和自身干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然選擇。負(fù)責(zé)起草《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的陳云對此有著清醒的認(rèn)識，據(jù)歷史當(dāng)事人回憶，在文件基本定稿，寫作班子準(zhǔn)備解散的時候，陳云特別要求在《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中加一條關(guān)于又紅又專干部的條款。陳云指出：“不能長期當(dāng)外行，對一個共產(chǎn)黨員來說，不懂專業(yè)知識，所謂的政治覺悟就是空的?！雹邸渡来嫱龅年P(guān)鍵：重大歷史親歷者講述陳云》，北京：新世界出版社，2005年，第78頁。根據(jù)陳云的建議，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第十二條就是“努力學(xué)習(xí)，做到又紅又?！保竺總€黨員都要以無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不僅要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，還要不斷提高進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。

綜上所述，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定和基本精神是和當(dāng)時的歷史背景密切相關(guān)的，黨的重要政策的制定都要遵循歷史唯物主義的基本規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決時代課題，回應(yīng)黨和人民群眾的關(guān)切。因此，我們必須堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，加強(qiáng)對新時代世情、國情、黨情的研究，不斷深化對新時代全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的理解，增強(qiáng)“四種意識”的政治自覺和歷史自覺。