深圳走在全國前列龍崗支撐的若干思考

戴 斌

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)重要講話精神之際，深圳市委帶領(lǐng)全市黨員干部集中深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是深圳市委踐行“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的充分體現(xiàn)。廣東省委常委、市委書記王偉中同志在集中學(xué)習(xí)會上作的學(xué)習(xí)主題報告，緊緊圍繞“兩個重要窗口”的總目標(biāo)、“四個走在全國最前列”的總?cè)蝿?wù)，旗幟鮮明地提出把“走在最前列、勇當(dāng)尖兵”作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的不懈追求，并部署了一系列行動方案和具體舉措，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和指導(dǎo)性。

龍崗區(qū)是深圳的行政大區(qū)、產(chǎn)業(yè)大區(qū)、人口大區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、創(chuàng)新氛圍濃、生態(tài)環(huán)境好，應(yīng)當(dāng)為深圳“走在最前列、勇當(dāng)尖兵”提供全方位、全過程支撐，這也是龍崗深入落實東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)深圳東部中心的使命擔(dān)當(dāng)。龍崗區(qū)要牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，在四個方面下更大功夫，為深圳走在全國前列提供龍崗支撐。

一、在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制方面，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境下更大功夫

針對當(dāng)前土地空間緊約束、營商成本高、審批時限較長等經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸問題，在?？臻g、降成本、優(yōu)服務(wù)等方面拿出有力舉措，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是著力保障空間。緊抓與深圳市規(guī)土委共創(chuàng)規(guī)劃國土改革試驗區(qū)機(jī)遇，在法定圖則調(diào)整、多規(guī)合一、綜合交通樞紐開發(fā)等方面先行先試，利用城市更新、土地整備、整村統(tǒng)籌等方式打出組合拳，力爭整備出大塊土地，規(guī)模化布局一些大項目、好項目，破解土地空間約束難題。二是全力降低企業(yè)經(jīng)營成本。對部分物業(yè)租金虛高，特別是“二房東”炒高租金的現(xiàn)象，探索通過國企、社區(qū)統(tǒng)租等模式，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，合理降低產(chǎn)業(yè)用房租金，以低成本產(chǎn)業(yè)空間留住和吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。充分發(fā)揮14.5億元經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項資金的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)把資金用在研發(fā)、人才、空間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，切實解決企業(yè)最急需解決的困難。三是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。針對當(dāng)前普遍存在的準(zhǔn)入門檻過高、部門信息共享壁壘、容錯機(jī)制不健全等問題，進(jìn)一步健全企業(yè)運行監(jiān)測、企業(yè)訴求處理等機(jī)制，精簡優(yōu)化涉企審批事項，提高審批效率，既做錦上添花的服務(wù)，更要為企業(yè)多做雪中送炭的事，全面提升服務(wù)企業(yè)水平。

二、在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)下更大功夫

龍崗區(qū)是產(chǎn)業(yè)大區(qū)，實體經(jīng)濟(jì)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基，應(yīng)堅定不移地把著力點放在實體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點培育新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、生命健康、軍民融合等未來產(chǎn)業(yè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化，努力打造特色鮮明、輻射力和競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。二是深化科技創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新的“牛鼻子”，積極融入廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，依托坂雪崗科技城這一核心和大運新城、國際低碳城兩個節(jié)點的優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新平臺，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，努力在自主創(chuàng)新和“卡脖子”的領(lǐng)域取得突破。三是優(yōu)化存量、擴(kuò)充增量，集中力量做好空間、交通和教育、衛(wèi)生等公共配套，千方百計滿足龍頭企業(yè)發(fā)展需求，讓存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)更加枝繁葉茂。出臺龍騰計劃、中堅企業(yè)培育計劃和國高企業(yè)培育計劃，從資金、空間等方面推出一系列扶持政策，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、增長潛力大、具有核心競爭力的中小企業(yè)實施精準(zhǔn)服務(wù)，助推這些企業(yè)成長為參天大樹。以“4+2”重點區(qū)域和36個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)特色面向國內(nèi)外招大商、招優(yōu)商。

三、在形成全面開放新格局方面，圍繞推進(jìn)對外開放合作下更大功夫

龍崗區(qū)是落實東進(jìn)戰(zhàn)略的核心區(qū)和主戰(zhàn)場，是輻射粵東粵北、打造深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略前沿，是粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略腹地。龍崗將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有利契機(jī)，堅持全方位對外開放合作。在與港澳合作方面，充分依托香港中文大學(xué)（深圳）和正在建設(shè)的深港國際中心等平臺，探索加強(qiáng)與港澳在教育、科技、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的交流合作。充分利用東部過境高速連接蓮塘口岸開通的契機(jī)，推動龍崗與香港之間的“東進(jìn)東出”。在區(qū)域協(xié)同方面，積極探索與東莞、惠州臨深片區(qū)的協(xié)作，努力實現(xiàn)交通共聯(lián)、市場共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共治，實現(xiàn)“3+2”經(jīng)濟(jì)圈互利共贏。在國際合作方面，充分利用國際低碳城、北理莫斯科大學(xué)、“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心、深創(chuàng)賽海外賽等國際化要素和資源，有針對性地加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國家的合作，吸引更多高端人才、項目和資金落戶。同時，積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極開拓新興國際市場，努力推動外貿(mào)企穩(wěn)向好。

四、在營造共建共治共享社會治理格局方面，圍繞增進(jìn)民生福祉下更大功夫

龍崗區(qū)以更高要求、更大力度、更實舉措，全力解決人民群眾感到不幸福、不快樂、不滿意的問題。一是著力補(bǔ)短板，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快補(bǔ)齊群眾最關(guān)切的社保、教育、醫(yī)療、交通等民生短板。同時，深化民生領(lǐng)域改革，做優(yōu)做強(qiáng)教育、醫(yī)療、文體等民生項目，滿足群眾高端化、多樣化的需求。二是著力強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作站、居民自治組織、社會組織建設(shè)，夯實基層治理基礎(chǔ)；依靠智慧化和精細(xì)化手段，不斷提升城市管理和社會治理現(xiàn)代化水平；在解決歷史遺留違建、城中村治理等方面大膽探索，為全市促改革、破難題提供“龍崗樣本”。三是著力優(yōu)環(huán)境，保持“環(huán)保風(fēng)暴”高壓態(tài)勢，著力解決各類突出環(huán)境問題，堅決打好治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生；按照最干凈城市和花海城市的要求，大力推進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗龍崗；切實加強(qiáng)社會面的管控，確保社會平安有序；通過一系列實實在在的舉措，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。