市政工程施工管理相關(guān)問題及措施研究

匡瑞林

市政施工管理工作的好壞對(duì)工程的施工成本起到關(guān)鍵性的作用。目前，市政工程占了國(guó)家大量的投入，但是其施工管理過程中卻存在很多的問題，形成了資源的浪費(fèi)。因此，加強(qiáng)市政工程管理措施，有利于提升企業(yè)的信譽(yù)和節(jié)省不必要的經(jīng)濟(jì)損失。本文結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述市政工程施工管理的特點(diǎn)，從而針對(duì)市政工程施工管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善措施。

施工活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜而具有創(chuàng)新性的活動(dòng)。在施工前，需要對(duì)路程施工進(jìn)行全面的分析和計(jì)劃，從成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面進(jìn)行分析和規(guī)劃。更要通過在管理活動(dòng)中的不斷監(jiān)督實(shí)施，使項(xiàng)目工程有效、順利地進(jìn)行。只有這樣才能真正保證城市道路的質(zhì)量和效益，真正提高經(jīng)濟(jì)效益。

城市市政道路工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)多工種、多專業(yè)相互交叉的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要使項(xiàng)目實(shí)施全過程合理、經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)定投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制等目標(biāo)，就必須用科學(xué)的方法進(jìn)行項(xiàng)目施工的組織并明晰管理市政道路的施工特點(diǎn)。

一、市政道路施工的特點(diǎn)

從施工周期上來看，市政道路工程具有施工周期短的特點(diǎn)。市政道路一般由政府出資，為了盡量減少對(duì)居民正常生活的干擾，施工周期一般較短，而且要求較嚴(yán)，一般只能提前，不能推后。從施工場(chǎng)地上來看，城市道路的施工場(chǎng)地較小，需要大量的動(dòng)遷。城市道路一般建設(shè)在城市居民區(qū)，所以拆遷量大，這也使得道路工程施工中的進(jìn)度和質(zhì)量控制的難度增加。從原材料運(yùn)進(jìn)來看，原材料的投資在施工成本中所占的比重較大，一般在50%左右。所以，材料的選擇、運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)布置在施工活動(dòng)中顯得至關(guān)重要。從地質(zhì)條件來看，如果地下水位過高，則需要對(duì)該地區(qū)進(jìn)行利用相關(guān)措施降水，以保證施工正常進(jìn)行。如果遇到雨水，則需要組織開挖溝槽排水。所以，這對(duì)施工過程中的排水技術(shù)提出了很高的要求。另外，城市道路施工常常還會(huì)遇到供熱管線、供水管線、煤氣管、光纜等等，如果標(biāo)注不明，或者施工失誤，則會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，這一方面增加了施工難度，另一方面也會(huì)造成額外的投資，所以在施工過程中一定要細(xì)致認(rèn)真。

從我們以往的經(jīng)驗(yàn)來看，城市市政交通的工程建設(shè)存在一定的通病。這些通病的有效解決和避免對(duì)于優(yōu)化市政道路工程施工管理有很大幫助。

二、市政道路工程施工中的通病

在市政道路的建設(shè)過程中一方面由于某些開發(fā)商為了節(jié)省投資，降低工程單價(jià)，使得一些具有施工能力的單位無法接受這類工程。因此只能讓一些技術(shù)能力較低的單位來接手，這是工程質(zhì)量不過關(guān)的主觀因素。另一方面，從客觀上來看，路基的強(qiáng)度不同，一些柔性路面在超負(fù)荷的情況下會(huì)出現(xiàn)翻漿或者凹凸不平的情況，這是由當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件決定的。比如我國(guó)一些寒冷地區(qū)如哈爾濱。另外，瀝青由于其熱軟冷脆的特征，在路面病害上，常常呈現(xiàn)波浪、擁包或者開裂。這是施工中的客觀因素。因此，在市政道路施工中主要的質(zhì)量通病有：路基沉降，路面不平整。要解決這些問題，應(yīng)當(dāng)從以下方面入手：

首先，要緊抓施工現(xiàn)場(chǎng)路面的清淤工作，對(duì)于路基要分層填筑并壓實(shí)；將路基的填挖方交界處和施工的分段接頭處作為質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)。以此來徹底解決軟路基的問題，保持路面的穩(wěn)定。其次，要嚴(yán)格控制路線的線性與標(biāo)高。對(duì)于線性和標(biāo)高要嚴(yán)格按照二級(jí)復(fù)核程序要求，即首先通過施工單位的放樣和復(fù)核，經(jīng)過建立審理誤差控制在允許誤差之內(nèi)，及時(shí)完成測(cè)點(diǎn)任務(wù)后加以測(cè)量保護(hù)、監(jiān)理檢查、記錄并復(fù)核簽收。在具體的施工中，對(duì)于平整度問題要進(jìn)行層層把關(guān)，達(dá)不到要求要及時(shí)返工，謹(jǐn)防積重難返。最后，在建筑過程中，需要保證物料的質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)的表里如一。對(duì)于關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵供需要嚴(yán)格把關(guān)。這樣才能確保道路工程保質(zhì)保量。

要保證市政道路工程的質(zhì)量不僅要解決道路問題中的通病，使工程保質(zhì)保量，市政道路作為市政府直接投資的產(chǎn)物，還需要保證工程成本和進(jìn)度。

三、工程成本和施工進(jìn)度的控制

加強(qiáng)對(duì)施工中的成本控制需要完善工程中的成本管理。施工管理的目的就是要提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，而這主要通過對(duì)工程進(jìn)度和工程成本的控制來實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)，首先要建立一個(gè)完善的成本管理制度，用這一制度來約束原材料的采購(gòu)、存儲(chǔ)、發(fā)放和使用的等一系列活動(dòng)。其次，對(duì)于各項(xiàng)人工、材料費(fèi)用的花費(fèi)要進(jìn)行細(xì)化，并且盡量使實(shí)際的用量控制在預(yù)算的范圍內(nèi)。再次，對(duì)于實(shí)際施工中的超支現(xiàn)象要采取適當(dāng)措施進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)救。最后，在單位施工完成后，對(duì)整個(gè)工程中的花費(fèi)要進(jìn)行綜合測(cè)算，將實(shí)際花費(fèi)和預(yù)算進(jìn)行比較，找出問題，并且對(duì)施工過程中的系統(tǒng)和細(xì)節(jié)問題進(jìn)行分析，總結(jié)成本管理中的成績(jī)和問題，這樣才能不斷地提高成本管理的水平。

加強(qiáng)進(jìn)度控制首先要制定合理、科學(xué)的施工計(jì)劃，并且將其作為工程從開工到竣工的總綱領(lǐng)。用它來指導(dǎo)工程施工中的資源調(diào)配，統(tǒng)籌全局。施工活動(dòng)能否按照計(jì)劃實(shí)施，則要看整個(gè)施工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)性和施工領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)能力。另外，當(dāng)出現(xiàn)自然和人為因素的影響時(shí)，管理人員要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行合理的調(diào)整。在實(shí)際施工中，管理人員要定期對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行分析，分析各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并且提出對(duì)于落后項(xiàng)目的調(diào)整方案，通過增加人力和資源投入，以科學(xué)安排施工策略的方式來加快施工進(jìn)度。另外，在必要的時(shí)候，也可以進(jìn)行倒排工期，以保證工期按時(shí)完成。

四、加強(qiáng)施工活動(dòng)中的安全管理

安全是施工活動(dòng)中的重中之重。當(dāng)安全和質(zhì)量相權(quán)衡時(shí)，前者肯定要高過后者。所以在道路施工管理中要特別重視施工安全。這要求管理者通過一定的組織行動(dòng)和措施在施工管理過程中盡量消除不安全的行為狀態(tài)，使施工活動(dòng)順利進(jìn)行。要達(dá)到這一目的，首先，要建立一套嚴(yán)格的安全管理措施，并且保證這一措施能夠被嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)全體員工要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，要保證所有人員對(duì)設(shè)備的安全使用都很熟悉。另外，對(duì)于施工活動(dòng)中的注意事項(xiàng)也能掌握并遵守。其次，要形成事故的應(yīng)急處理機(jī)制，一旦遇到突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)人員要能迅速反應(yīng)，使事故的損失減到最小。另外，一旦發(fā)生問題，則要在處理問題之后，對(duì)事故進(jìn)行客觀而全面的分析，找出工作中存在的漏洞，避免事故的再次發(fā)生。最后，要在全體人員中灌輸“安全施工”的意識(shí)，做到“安全口號(hào)不離口，安全操作不離手”。安全并不只是口頭上的表達(dá)，也不只是少數(shù)幾位領(lǐng)導(dǎo)的“分內(nèi)之事”，而是要全體人員都將安全觀念牢記在心，并且應(yīng)用到具體的施工活動(dòng)中。只有這樣，才能使安全工作真正落實(shí)到位。

五、結(jié)語

隨著我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)道路的質(zhì)量要求越來越高。保證道路的質(zhì)量，維持通暢的交通環(huán)境是施工單位必須注意的問題。為了在基礎(chǔ)設(shè)施道路工程形成過程中確保道路工程的建設(shè)質(zhì)量，防止工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，我們必須加強(qiáng)工程質(zhì)量形成階段的質(zhì)量控制和管理。道路質(zhì)量好壞直接關(guān)系著城市服務(wù)職能的執(zhí)行。加強(qiáng)市政道路工程的施工管理，為城市道路的質(zhì)量提供了保障。市政工程施工管理人員應(yīng)秉持堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、保證職工生命安全的態(tài)度，規(guī)范施工，并進(jìn)行科學(xué)管理。這樣才能提高市政施工企業(yè)管理水平，創(chuàng)造出更加美好的城市工程整體形象。