建設(shè)工程造價(jià)控制研究及應(yīng)用

建設(shè)工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，其不僅能保障資金的合理利用，還能實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。新形勢(shì)下，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制研究及應(yīng)用，具有重要社會(huì)意義。

1 建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.1 決策階段

決策階段的造價(jià)控制直接決定著項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)與規(guī)劃，在這一階段，必須做好全面、細(xì)致、科學(xué)的目標(biāo)規(guī)劃及相關(guān)決定。但是，目前來(lái)說(shuō)，在決策階段我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)控制缺乏科學(xué)性與目的性，投資估算、研究估算不準(zhǔn)確，工程相關(guān)人員缺乏對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的認(rèn)識(shí)與了解。另外，工程預(yù)算結(jié)構(gòu)不準(zhǔn)確，忽略了對(duì)施工不確定性因素的分析。

1.2 設(shè)計(jì)階段

建設(shè)工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題如下：①設(shè)計(jì)與投資控制兩者相脫節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作，造價(jià)人員無(wú)法及時(shí)參與到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中來(lái)。也就是說(shuō)，造價(jià)人員進(jìn)行投資估算時(shí)，無(wú)法充分結(jié)合建筑工程實(shí)際情況開(kāi)展，缺乏明確、全面的技術(shù)交底，這勢(shì)必會(huì)影響工程預(yù)算的科學(xué)性與合理性。②設(shè)計(jì)與工程現(xiàn)場(chǎng)施工相脫節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工知識(shí)掌握不多，在這種情況下，設(shè)計(jì)很容易與現(xiàn)場(chǎng)施工相脫節(jié)，無(wú)形之中增加設(shè)計(jì)變更的幾率，增加工程建設(shè)的成本。

1.3 施工階段

工程施工階段需要涉及大量的工程材料，但這些材料的價(jià)格往往很不穩(wěn)定，波動(dòng)幅度較大。若工程所需的材料價(jià)格增幅較大，就會(huì)增加工程項(xiàng)目造價(jià)。另外，在具體施工過(guò)程中，若缺乏合理的管理控制措施，施工管理水平較低，也會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。建筑工程施工單位在施工過(guò)程中的隨意態(tài)度，也會(huì)造成人員及資源的浪費(fèi)。如果施工單位的人員流動(dòng)性較大，人員綜合素質(zhì)難以保證，也會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證，一旦返工則會(huì)增加工程造價(jià)，影響施工企業(yè)收益。

1.4 竣工階段

在竣工階段，主要是根據(jù)工程量進(jìn)行工程結(jié)算。虛假報(bào)數(shù)的情況在竣工階段比較普遍，例如，材料結(jié)算多報(bào)、工程量多報(bào)等等，虛假報(bào)數(shù)、隱瞞工程變更等行為會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)。施工圖紙、竣工圖紙兩者之間差異較大，也是預(yù)算結(jié)算審核中的重要問(wèn)題。在建筑工程中，為了更好地滿足業(yè)主需求，經(jīng)常需要進(jìn)行工程變更等，這就使得工程預(yù)決算費(fèi)用發(fā)生變化，進(jìn)而給造價(jià)控制帶來(lái)了很大困擾。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制應(yīng)用

2.1 分析階段

在分析階段的工程造價(jià)管理中，必須全面提升管理層決策的科學(xué)性與可操作性。在決策階段，建設(shè)單位要全方面、多層次考慮該項(xiàng)目的可行性與經(jīng)濟(jì)效益，多方面收集信息，提高決策的正確度，并準(zhǔn)確計(jì)算投資與收益，選出最有利的投資方案，為設(shè)計(jì)及施工階段的造價(jià)管理創(chuàng)造良好的條件。

2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與分析階段的造價(jià)控制緊密相連，在這一時(shí)期開(kāi)展工程造價(jià)的主要目標(biāo)是為接下來(lái)的工作奠定基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)等方式，為工程項(xiàng)目的開(kāi)展選擇最佳單位，從而保證設(shè)計(jì)方案在滿足工程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有效控制成本開(kāi)支。與此同時(shí)，加強(qiáng)工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)限額指標(biāo)為依據(jù)，分析建筑工程中的各項(xiàng)系數(shù)指標(biāo)和功能分區(qū)，制定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)方案定稿后，應(yīng)盡可能地避免改動(dòng)，但應(yīng)糾正設(shè)計(jì)方案中存在的不足之處，及時(shí)優(yōu)化方案。必須加強(qiáng)圖紙變更設(shè)計(jì)管理，盡可能避免重大設(shè)計(jì)變更，更好地落實(shí)投資限額。

2.3 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)的本質(zhì)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制減少項(xiàng)目投資成本，優(yōu)化資源配置。在建筑工程項(xiàng)目施工之前，需要進(jìn)行招投標(biāo)工作。首先，必須全面提高招標(biāo)人的綜合素質(zhì)，完善投標(biāo)制度。招投標(biāo)人員在實(shí)際工程招投標(biāo)過(guò)程中，需要仔細(xì)核對(duì)工程量清單的內(nèi)容，保證造價(jià)清單不漏項(xiàng)、不缺量，保證合同金額的準(zhǔn)確度，符合建筑工程造價(jià)規(guī)范及市場(chǎng)實(shí)際情況。建設(shè)單位在定標(biāo)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守工程量清單招標(biāo)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平，更好地推動(dòng)工程合理開(kāi)展。

2.4 施工階段

施工階段的造價(jià)控制至關(guān)重要，建筑工程時(shí)間跨度大，工程內(nèi)容復(fù)雜，施工人員、材料及機(jī)械等都會(huì)隨著市場(chǎng)情況而發(fā)生變化，因此，建筑項(xiàng)目管理人員要實(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)材料變化情況，預(yù)測(cè)相關(guān)材料的變化趨勢(shì)，選擇合適的時(shí)間采購(gòu)施工材料，降低工程項(xiàng)目投資成本。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員需要對(duì)施工中出現(xiàn)變更的原因進(jìn)行分析，把握好審核關(guān)卡，并仔細(xì)研究材料變更、技術(shù)變更的原因，匯總材料價(jià)格變化情況。尤其是對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中的工程款變更情況，要嚴(yán)格審查，規(guī)范審計(jì)付款流程。另外，建筑工程項(xiàng)目管理人員需要節(jié)約材料、機(jī)械等資源，杜絕浪費(fèi)，建立嚴(yán)格的施工材料領(lǐng)用制度，大力宣傳資源節(jié)約觀念。

現(xiàn)場(chǎng)施工涉及多個(gè)交叉工程，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需站在宏觀角度，全面掌控施工規(guī)劃，合理安排不同環(huán)節(jié)的計(jì)劃與進(jìn)度，保障每個(gè)環(huán)節(jié)銜接的科學(xué)性，做好施工方案優(yōu)化與施工協(xié)調(diào)，從而促使工程健康開(kāi)展。在每項(xiàng)工程竣工時(shí)，均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后方可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)工作。與此同時(shí)，做好對(duì)工程施工情況的評(píng)價(jià)反饋，結(jié)合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估不同部門的工作是否達(dá)標(biāo)，保證每一道施工工序的合理銜接。應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理單位的交流，在保證工程質(zhì)量的前提下全面提升技術(shù)管理水平。建立健全制度管理體系，完善施工管理制度，結(jié)合單位實(shí)際情況優(yōu)化并創(chuàng)新工程施工管理理念。加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)，完善組織結(jié)構(gòu)管理，全面增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。建立公正公平的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)施工全過(guò)程的管理，通過(guò)完善統(tǒng)一的管理體系，促進(jìn)工程建設(shè)順利開(kāi)展。加強(qiáng)施工人員的教育培訓(xùn)工作，在建筑工程開(kāi)始前，應(yīng)對(duì)全體人員進(jìn)行全面的專業(yè)理論與施工技能培訓(xùn)，全面提高施工人員的施工素質(zhì)。

2.5 竣工階段

在竣工階段的工程造價(jià)控制中，施工單位需要編制最后結(jié)算工程量清單，并準(zhǔn)備完整的資料上報(bào)建設(shè)單位。需要嚴(yán)格遵守合同約定，在合同規(guī)定范圍內(nèi)編制工程結(jié)算清單，對(duì)于招投標(biāo)清單之外的工程量、工程變更、工程簽證等，要仔細(xì)審查，包括審查變更及簽證發(fā)生的原因及合理性，做好相關(guān)的存檔記錄。另外，在建筑工程施工過(guò)程中，要仔細(xì)檢查隱蔽工程，確保隱蔽工程質(zhì)量合格。

3 結(jié) 語(yǔ)

文章以建設(shè)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)分析、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工階段的造價(jià)控制策略進(jìn)行了分析，旨在全面提升建設(shè)工程造價(jià)控制水平。

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