時(shí)評(píng)

在“靜靜的春節(jié)”聆聽(tīng)文化心跳

文 / 彭 飛

“往年從除夕夜就開(kāi)始掃炮皮，一掃就是一宿。今年卻主要是廚余和生活垃圾，輕松不少。大家新年一出門(mén)，看見(jiàn)干凈整潔的街道，心里也敞亮！”環(huán)衛(wèi)工人一席話(huà)，道出今年不少城市的新風(fēng)尚。北京新修訂的《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》第一年實(shí)施；天津外環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)迎來(lái)第一個(gè)“不聞鞭炮聲”的春節(jié)；剛剛成立不久的雄安新區(qū)也實(shí)施了嚴(yán)格限制燃放的規(guī)定……“狗年的春節(jié)靜悄悄?！庇芯W(wǎng)友發(fā)出這樣的感慨。

鞭炮聲少了，空氣污染和安全隱患也隨之減少。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2018年除夕夜全國(guó)338個(gè)城市空氣質(zhì)量總體明顯好轉(zhuǎn)，PM2.5最大小時(shí)平均濃度較去年除夕夜下降22.1%。

不過(guò)，“禁燃令”也仍然受到另一角度的質(zhì)疑：不讓燃放煙花爆竹，是不是年味就淡了？中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)俗是不是就丟了？這樣的擔(dān)心可以理解，畢竟“爆竹聲中一歲除”的傳統(tǒng)已有千年。然而，傳統(tǒng)和習(xí)俗并非就意味著因循守舊、一成不變。恰恰相反，只有讓傳統(tǒng)和習(xí)俗在時(shí)間延續(xù)中找到與當(dāng)下時(shí)代處境的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，才能體現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)代價(jià)值，彰顯習(xí)俗的內(nèi)在生命力。

燃放煙花爆竹只是一種形式，真正的傳統(tǒng)流淌在血液里、綿延在精神中。雖然少了煙花爆竹的喧鬧，但舊年俗與新年俗交相輝映，塑造著當(dāng)代中國(guó)春節(jié)的文化景觀。今年新春，不少人選擇一家子走入影院看一部賀歲片，輕松而歡樂(lè)；不少網(wǎng)友響應(yīng)“牽媽媽的手”活動(dòng)，在網(wǎng)上曬出和媽媽的照片，感恩母愛(ài)……新的形式新的內(nèi)容，背后卻是中國(guó)年傳遞出的“古老”幸福?？梢哉f(shuō)，中國(guó)年的真正魅力本就不在外表，而在團(tuán)圓、祥和、重視家庭的內(nèi)里。

能否合理引導(dǎo)年俗的變化，其實(shí)也是一個(gè)文化類(lèi)的“治理考題”。今天，環(huán)境治理是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的重要議題，關(guān)系到老百姓的切身利益和實(shí)實(shí)在在的獲得感，黨的十九大報(bào)告更把“污染防治”列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。在此背景下，合理、合法的“禁燃令”絕非斷裂古今，而是確保老百姓生活質(zhì)量、為子孫后代負(fù)責(zé)的必然選擇。同時(shí)，一些地方政府也積極轉(zhuǎn)變思路，不只做擯棄陋習(xí)的監(jiān)督者，更做新風(fēng)尚的推動(dòng)人，比如為祭祖的民眾免費(fèi)發(fā)放鮮花代替鞭炮，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提高電子鞭炮的供給數(shù)量和質(zhì)量，為老百姓提供更多安全綠色的選擇。眾人合力、大家齊心，年味一點(diǎn)沒(méi)淡，反而越來(lái)越濃。

作家馮驥才先生曾說(shuō)，中國(guó)人不像西方人那樣倒計(jì)時(shí)地?cái)?shù)著數(shù)字進(jìn)行新年狂歡，而是靜靜地“守歲”，“守著只有在這一段時(shí)間才能看見(jiàn)來(lái)去匆匆的生命時(shí)間的珍貴”。以綠色、文明、符合時(shí)代發(fā)展需要的方式傳承這份時(shí)光財(cái)富，春節(jié)這一承前啟后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，才能成為中華文明代代相傳的時(shí)間象征。

鄉(xiāng)村振興須先“留住人”

文 / 鐘 超

日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布。在國(guó)務(wù)院新聞辦就鄉(xiāng)村振興舉行的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，有兩位縣委書(shū)記不約而同談到了一個(gè)類(lèi)似的故事。

浙江省德清縣委書(shū)記項(xiàng)樂(lè)民說(shuō)，德清縣西部有一個(gè)仙潭村，過(guò)去偏僻的窮山溝近幾年發(fā)生了很大的變化。在“洋家樂(lè)”的帶動(dòng)效應(yīng)下，山清水秀的仙潭村迅速成為民宿經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)?，F(xiàn)在仙潭村共有民宿120家，其中80%是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)辦的，他們一年當(dāng)中能夠?yàn)榇謇锎迕駧?lái)各類(lèi)收入近千萬(wàn)元。2017年仙潭村人均收入已經(jīng)突破3.4萬(wàn)元，比五年前足足翻了一番。

貴州省湄潭縣委書(shū)記魏在平則說(shuō)，湄潭是貴州第一茶縣，種植了60萬(wàn)畝茶園。為把茶山培育成為老百姓長(zhǎng)久增收致富的金山銀山，在發(fā)展茶旅一體時(shí)，當(dāng)?shù)乩习傩蘸鸵恍┢髽I(yè)也搞了民宿客棧，不過(guò)由于缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)推廣人才，這些客棧節(jié)假日爆滿(mǎn)，平時(shí)卻少人問(wèn)津。

不難看出，兩位縣委書(shū)記講述的都是當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毜膶?shí)踐，相同思路帶來(lái)不盡一致的結(jié)果，魏在平認(rèn)為首要的制約因素是人才瓶頸。留不住人才，政府制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策就缺乏落到實(shí)處的執(zhí)行者，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)也缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的帶頭人。

鄉(xiāng)村振興，人才為先。過(guò)去農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴(yán)重不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)差異懸殊，導(dǎo)致人才從農(nóng)村向城市、從中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村對(duì)人才的吸引力逐步增強(qiáng)。特別是美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等一系列促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策出臺(tái)，極大改善了農(nóng)村人才流失的現(xiàn)象。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐應(yīng)雙管齊下。一方面，要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。另一方面，要聚天下英才而用之，以更加開(kāi)放的胸襟引來(lái)人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才，用共建共享的機(jī)制用好人才，掀起新時(shí)代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。

多元共治深化“廁所革命”

文 / 傅昌波

近年來(lái)，國(guó)家非常重視“廁所革命”，習(xí)近平總書(shū)記兩次批示旅游系統(tǒng)“廁所革命”，并多次在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)廁所的重要性。去年11月27日，習(xí)近平總書(shū)記指出，廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

廁所問(wèn)題從小處講，事關(guān)每個(gè)人的便利，從大處看，可以視為測(cè)量社會(huì)文明程度的尺子。要做好這件事關(guān)群眾利益、關(guān)系國(guó)家形象的大事，不能僅靠政府的“剃頭挑子一頭熱”，必須充分激發(fā)各類(lèi)主體的積極性，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)行動(dòng)、社會(huì)參與的共建共治共享格局。

城鄉(xiāng)廁所的建設(shè)和管理，涉及規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、教育等多個(gè)領(lǐng)域，政府的主導(dǎo)責(zé)任不可推卸?！皫锩币獜穆糜晤I(lǐng)域向全國(guó)全域縱深開(kāi)展，需要各相關(guān)部委、各級(jí)政府聯(lián)合行動(dòng)，完善和優(yōu)化廁所建設(shè)管理的相關(guān)法規(guī)，健全和提升廁所強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)鼓勵(lì)非政府主體參與廁所建設(shè)管理的公共政策，拓寬各類(lèi)主體的準(zhǔn)入渠道。同時(shí)要通過(guò)教育、傳播和倡導(dǎo)，培育和提升公眾的廁所文明意識(shí)。

推進(jìn)“廁所革命”，企業(yè)的積極參與至關(guān)重要。廁所的建設(shè)管理涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、上下水管道、衛(wèi)浴潔具、商業(yè)廣告等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)把握機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、積極與政府合作，用市場(chǎng)配置的力量把“廁所革命”引向深入。近年來(lái)，眾多衛(wèi)浴企業(yè)開(kāi)發(fā)推出許多節(jié)能節(jié)水的新產(chǎn)品，一些企業(yè)在山東青島等地探索運(yùn)用PPP方式推進(jìn)“廁所革命”的新模式，取得了可借鑒可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

作為非政府非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，各類(lèi)社會(huì)組織在理解公共需求、銜接各方資源、搭建交流平臺(tái)、促進(jìn)利益平衡等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)深化“廁所革命”也具有重要作用。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在中國(guó)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋”等項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)關(guān)注、參與“廁所革命”的社會(huì)組織也越來(lái)越多。江蘇昆山市昱庭公益基金會(huì)實(shí)施的“廢紙置換廁紙”項(xiàng)目，現(xiàn)已覆蓋全國(guó)14個(gè)省、4個(gè)自治區(qū)、2個(gè)直轄市，共計(jì)562所學(xué)校，服務(wù)師生超過(guò)100萬(wàn)人，不僅推動(dòng)政府把配備免費(fèi)廁紙作為公共廁所服務(wù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而且培養(yǎng)了孩子們良好的衛(wèi)生習(xí)慣和公益思維。

在新三年“廁所革命”開(kāi)始實(shí)施之際，我們應(yīng)在旅游系統(tǒng)“廁所革命”取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)各行各業(yè)參與的全域“廁所革命”、全體國(guó)民參與的全員“廁所革命”。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)更新治理理念，組織引導(dǎo)多元主體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與“廁所革命”，共同提升社會(huì)文明。

治污攻堅(jiān) 不能松勁

文 / 劉 毅

這個(gè)冬季，京津冀等不少地區(qū)的人們都感到，頭頂?shù)乃{(lán)天白云明顯增多了。隨著大氣污染防治行動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，很多地方PM2.5濃度大幅下降，老百姓在環(huán)境質(zhì)量改善中的獲得感幸福感日益增強(qiáng)。

治霾的成效，讓人們看到只要對(duì)癥下藥、猛藥去疴，污染并非不治之癥。不過(guò)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍是全面建成小康社會(huì)的突出短板，藍(lán)天白云、綠水青山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給，還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。正因?yàn)檫@樣，黨的十九大將污染防治作為今后3年要重點(diǎn)抓好的決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要盯緊目標(biāo)、再接再厲。

首先得打得更精準(zhǔn)。污染防治既要治標(biāo)，更要治本，而治本之策就是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。只有進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境“硬杠杠”，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的“抓手”作用，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要污染物排放量才會(huì)大幅減少，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)根本改善。

還要打得更有力?！按髿馐畻l”實(shí)施過(guò)程中，采取了一系列強(qiáng)有力舉措層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，這是其目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)的重要原因。環(huán)保部對(duì)進(jìn)度緩慢的20多個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)同志直接約談；中央環(huán)保督察動(dòng)真碰硬，破解難題；開(kāi)展“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查，督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”成為撒手锏。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是非常艱難的，不可能一帆風(fēng)順，出大招，下狠手，才能闖關(guān)奪隘。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要組建一支“集團(tuán)軍”。如今，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門(mén)各單位齊抓共管的治理格局初步建立，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。不過(guò)，在當(dāng)前的治污過(guò)程中，一些地方的環(huán)保部門(mén)有時(shí)仍然覺(jué)得勢(shì)單力薄，其他部門(mén)往往缺乏積極主動(dòng)參戰(zhàn)的意愿，沒(méi)有自覺(jué)成為治污攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍。這就需要通過(guò)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、完善考核及追責(zé)制度等舉措，來(lái)促使各地各部門(mén)各單位下更大決心、采取更扎實(shí)措施，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

即將拉開(kāi)帷幕的全國(guó)兩會(huì)上，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)無(wú)疑將成為一個(gè)重要議題，下一步的作戰(zhàn)計(jì)劃令人矚目，值得期待。

齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)力，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打，一個(gè)難關(guān)接著一個(gè)難關(guān)攻，我們一定能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，逐步將美麗中國(guó)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。