這里沒有戰(zhàn)火硝煙,卻同樣艱苦卓絕,沒有槍林彈雨,卻同樣有流血犧牲,沒有浴血拼殺,卻同樣有軍令如山,英雄輩出。這是一場對貧困的決戰(zhàn),貧困在哪里,戰(zhàn)場就在哪里,戰(zhàn)士就在哪里!
2013年11月,習近平總書記沿著一條尚未硬化的毛坯路一路顛簸來到十八洞村考察調(diào)研扶貧開發(fā)工作,并在此首次提出“精準扶貧”的新理念新戰(zhàn)略。兩年后,在中央扶貧開發(fā)工作會議上,習近平總書記再次強調(diào),要堅持精準扶貧、精準脫貧。第二天,中共中央、國務院發(fā)布了關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定。
在距離十八洞村30公里的湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)花垣核心區(qū)十八洞千畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地,枝丫上已經(jīng)結出累累果實。在村外流轉(zhuǎn)1000畝土地,建成高標準獼猴桃基地,引進當?shù)佚堫^企業(yè)苗漢子合作社,與全村農(nóng)民以股份制合作形式組建起十八洞果業(yè)有限公司。這是為解決土地稀少問題,十八洞村探索出的“飛地經(jīng)濟”模式。“為了這塊‘飛地’,工作隊可沒少下功夫?!笔硕创羼v村扶貧工作隊第一任隊長龍秀林說,扶貧干部為村民仔細推算一筆筆經(jīng)濟賬,組織幾戶堅決反對的村民到外省參觀獼猴桃展會,終于使他們扭轉(zhuǎn)了觀念。如今的十八洞果業(yè)有限公司,村民扶貧資金占股39%,村委會將國家用于培植村級集體經(jīng)濟的60萬元入股,占股10%。盛果期后,入股貧困戶人均年增收可超過5000元。
鄉(xiāng)村游仍待發(fā)展,獼猴桃的盛果期則在2018年,于是,“從2014年起,扶貧工作隊員一家一戶上門座談,根據(jù)各家情況為貧困戶選擇稻花魚養(yǎng)殖等短期見效項目,以彌補中長期產(chǎn)業(yè)收益慢的不足。”花垣縣委書記羅明介紹。
十八洞村駐村扶貧及村支兩委干部致力于調(diào)動村民發(fā)家致富、共謀出路積極性的努力。有了政府主導的多方幫扶,貧困戶自身的轉(zhuǎn)變才是實現(xiàn)脫貧的根本動因。龍先蘭原先是十八洞村有名的“光棍”,游手好閑,不務正業(yè),家里非常窮。2014年初,花垣縣委駐十八洞村精準扶貧工作隊從附近的養(yǎng)蜂基地引來優(yōu)質(zhì)蜜蜂種,考慮到龍先蘭脫貧欲望強烈又有一定的養(yǎng)蜂技術,工作隊引導他從事養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。如今,龍先蘭已成了遠近聞名的養(yǎng)蜂能手。他逢人便笑,“以前都說十八洞窮,沒人愿意嫁進來。現(xiàn)在村里環(huán)境變好了,村民們收入高了,我也脫了單,外出打工的年輕人也都愿意回來了。”
2017年,十八洞村以苗家特色為主要資源的休閑鄉(xiāng)村游吸引了20多萬游客,帶“火”了村里的8家農(nóng)家樂。這個深山苗寨里村民們的口袋鼓了起來,全村人均純收入已經(jīng)增至近萬元,村集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入近10萬元。(唐朵朵)
彼時,這里是全國貧困程度最深、貧困人口最多的地區(qū)之一,數(shù)以百萬計的農(nóng)民不得不靠政府救濟為生,是西部乃至整個中國“貧中之貧、困中之困”的典型。如今,585.02萬貧困人口擺脫了貧困,貧困發(fā)生率從65.4%下降到13.19%……地處烏蒙山腹地的貴州省畢節(jié)市,實現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本小康的奇跡跨越。
畢節(jié)的一個重要經(jīng)驗,是“大黨建”統(tǒng)領下的“大合作大扶貧”。來自畢節(jié)市的1998名干部奔赴扶貧一線任村“第一書記”,與2.65萬名農(nóng)村致富帶頭人攜起手來,共同擔當起40余萬名群眾脫貧致富的重任。各民主黨派、全國工商聯(lián)、中央部委、一線城市、民營企業(yè)聯(lián)手進行“大合作”。
畢節(jié)農(nóng)民困在窮山溝里?!耙敫唬刃蘼贰?,可錢從哪里來?生錢的門道又在哪里?各民主黨派中央、全國工商聯(lián)積極參與,與畢節(jié)各縣區(qū)結起了對子。九三學社協(xié)調(diào)上海雪榕集團投資8億元支持大方、威寧兩縣食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設,建成1000個香菇種植連片大棚和7.9萬平方米高檔養(yǎng)菌廠房,新增加就業(yè)1400人。全國工商聯(lián)組織民營企業(yè)家到織金縣招工30余批次,輸出務工群眾5191人,帶動其他形式輸出務工群眾12.98萬人次。
通過協(xié)調(diào)幫助試驗區(qū)爭取政策和項目,30年來累計引進項目925個,涉及資金1280億元。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力日益增強,為畢節(jié)扶貧開發(fā)奠定了資金基礎。錢有了,路就通了。如今畢節(jié)實現(xiàn)了村村通油路,縣縣通高速,一批批黔貨走出深山,源源不斷銷往北上廣深。
“扶貧合唱隊”的成員也在不斷壯大——對口城市來了。深圳市對口幫扶畢節(jié),累計新建、擴建104所醫(yī)院、151所學校,緩解了30多萬貧困農(nóng)戶的就醫(yī)難,5萬多名學生從中受益。
國家部委來了。農(nóng)業(yè)部等17個中央部委和單位啟動“威寧試點”,開展針對性扶持,威寧自治縣于2014年實現(xiàn)了省內(nèi)整縣“脫貧摘帽”。
民營企業(yè)來了。一家民營企業(yè)調(diào)動全集團的力量和資源幫助一個地區(qū)展開脫貧會戰(zhàn),企業(yè)高管掛職擔任地方領導干部,在所有區(qū)縣成立扶貧分公司……恒大集團總計2108人的恒大脫貧攻堅隊會師烏蒙山。在投入30億元結對幫扶大方縣的基礎上,恒大再捐資80億元幫扶畢節(jié)整體脫貧。廣東一力集團等27家企業(yè)紛紛落戶……
畢節(jié)市長桑維亮說,到2018年,畢節(jié)一定能實現(xiàn)省級“脫貧摘帽”;到2020年,畢節(jié)一定能與全國同步建成小康社會。(唐園結)
2016年2月,武安市人大副主任、總工會主席李衛(wèi)峰帶領15名同志,進駐邯鄲市魏縣泊口鄉(xiāng)5個村莊精準扶貧。
魏縣屬國家扶貧開發(fā)重點縣,泊口鄉(xiāng)政府所在地距河南省界僅4公里。李衛(wèi)峰等三人,住在了申莊村支部書記弟弟的“新房”里。這是一處半成品房,床墊子潮得都能擰出水來。“再苦再難也要堅持,圓滿完成脫貧任務,爭做優(yōu)秀駐村干部?!贝蠹蚁露Q心。
領隊李衛(wèi)峰,父母常年有病,多次承擔外出援建任務。組織安排他帶隊駐村,再次欣然領命。劉宏偉,父親去世前兩天才趕回醫(yī)院;孔令華,愛人每半月需到北京復查,為了少請假,他周日晚上進京,凌晨排隊掛號;袁剛,突發(fā)高血壓,出院后堅持帶藥回村;楊濤,孩子還不滿兩周……
駐村伊始,大家早晨6點上街,幫助保潔員打掃衛(wèi)生,邊勞動邊了解村情;晚上座談到深夜,分析致貧原因,謀劃產(chǎn)業(yè)項目。拉家常,拉近了和群眾的距離;干農(nóng)活,干出了村民的信任。一月之后,申莊村黨支部書記申紅亮說出了心里話:“恁真心,俺就實干?!?/p>
項目經(jīng)費正在審批中,植樹季節(jié)可不等人。申紅亮從親戚朋友手中借款5萬多元,連夜開車到邢臺購買核桃樹苗。
工作組千方百計協(xié)調(diào)資金90多萬元。整修村民中心,新建文化廣場、小游園。新建垃圾池13個,硬化街道3000多平米;新增變壓器兩臺,整改線路2000多米,新裝太陽能路燈9盞;種植國槐、丁香等3700多棵,撒播格?;ㄗ?000多平米;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,電商服務站投入使用……如今,過往行人都會駐足欣賞申莊村標——“實打?qū)崱薄?/p>
魏縣4套班子領導帶隊,160多人觀摩申莊。在駐村工作公示牌前,村民心服口服,觀摩人員佩服信服。李衛(wèi)峰一語道出心聲:“跨縣扶貧,關鍵在人,團隊攻堅,協(xié)同共贏;要么干,要么走,不能等,不能混?!?/p>
現(xiàn)在的申莊村,白天靚麗清新,晚上和諧文明。工作組在踐行“重信義、敢擔當、創(chuàng)大業(yè)、愛家鄉(xiāng)”魏縣精神的過程中,收獲了“忠誠、實干、創(chuàng)新、奉獻”的駐村精神。(韓武)
“25年前,我在中國福建省寧德地區(qū)工作,我記住了中國古人的一句話:‘善為國者,遇民如父母之愛子,兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲?!两瘢@句話依然在我心中?!绷暯皆诔鱿?015減貧與發(fā)展高層論壇作主旨演講時說。
1988年7月,剛就任寧德地委書記的習近平,就用1個月的時間奔赴閩東9縣調(diào)研,把扶貧工作擺上重要日程,明確提出“地方貧困,觀念不能‘貧困’”“扶貧先要扶志,要從思想上淡化‘貧困意識’”“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”。
“婆媳共穿一條褲子,家中連個完整的碗都沒有?!?984年,親眼目睹赤溪村畬族村民“衣不蔽體、食不果腹”而深為震撼的福鼎縣委報道組長王紹據(jù),慨然投書媒體呼吁關注貧困問題。寧德的扶貧攻堅由此翻開新篇章。
當?shù)馗刹糠皆綆X挑來了杉木苗,送來了種兔,可山地太薄樹難成材,茅草太硬扎爛了兔子嘴巴。歷經(jīng)10年“輸血”式扶貧,赤溪村民仍在貧困邊緣徘徊。政府補助,干部捐款,村民砍竹伐木投工投勞,在山下主村所在地再建家園。1995年5月,下山溪自然村22戶畬族村民成為全省第一批整村搬遷的農(nóng)戶。此后,赤溪12個自然村350多戶畬族群眾陸續(xù)搬到山下。村民人均年收入從過去100余元,增加到去年的1.16萬元。作為閩東扶貧的一項創(chuàng)舉,寧德市從上世紀90年代率先開始實施造福工程異地搬遷。累計完成搬遷33萬多人,力爭到2020年前完成剩下的1160個邊遠偏僻自然村7萬余人整體搬遷。
赤溪的變化是寧德脫貧的縮影。寧德當時的地委班子深刻認識到,改變閩東落后面貌不能靠一朝一夕之功,“沒有鍥而不舍的毅力,不愿付出艱辛于他人數(shù)倍的努力,是做不成事業(yè)的”。
時至今日,“滴水穿石”擺脫貧困的生動故事仍在閩東大地流傳。在溪邳村的展覽室,連家船民海上討生活的舊景讓人動容:“一條破船掛破網(wǎng),祖孫三代共一船,捕來魚蝦換糠菜,上漏下漏度時光?!毕宕逦瘯魅谓瓕捜f,20多年來,省市縣鄉(xiāng)的領導始終記掛我們,年年幫扶,送魚苗、送技術、幫資金,2016年人均收入達到1.5萬元以上。
30多年來,寧德的班子換了幾茬,但“拔窮根”的意識始終未淡,“滴水穿石”的韌勁未變,一步一個腳印,堅持“久久為功”,持之以恒。(項開來)
在高年級的品德教材中,有一部分歷史地理類的教材,呈現(xiàn)的知識點多而散,存在著較多的知識盲點,教師若能了解到學生共同存在的盲點所在,在教學中有針對性地設計教學活動,將大大地提高教學效果。
布楞溝,東鄉(xiāng)語“懸崖邊”的意思。這是一個位于甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣的村莊。這里天空湛藍,日照充足,卻由于地處偏遠,山高溝深,干旱少雨,屬于連片深度貧困區(qū)中的村莊。這里是習近平總書記6月23日在主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時專門提到的地區(qū)之一。
2013年2月3日,履新不到三個月的習總書記就沿著崎嶇陡峭、塵土飛揚的山路來到布楞溝村視察。他入戶慰問老黨員和困難群眾,反復強調(diào)黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作,特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助,鄉(xiāng)親們要發(fā)揚自強自立精神,找準發(fā)展路子、苦干實干,早日改變貧困面貌。
習總書記的這番話,激發(fā)了當?shù)馗刹咳罕娂涌烀撠氈赂徊椒サ臉O大熱情。曾經(jīng)荒禿的山頂上已經(jīng)種下一排排樹苗,曾經(jīng)被黃土掩蓋的山腰纏繞著層層平整的綠色梯田。山腳下整齊排列的紅磚灰瓦房是全村56戶居民的集中安置新居。安置點前方新修建的布楞溝小學有漂亮的教學樓、鋪綠色塑膠的小操場和播撒歡聲笑語的東鄉(xiāng)族孩子們。
東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)黨委書記馬英海說,這個苦旱少雨、人口超過理論承載量9倍的深度貧困之地,已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧。
為如期在2020年實現(xiàn)全面脫貧的執(zhí)政承諾,中央決策層要求,每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。同時,中央堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合的“三位一體”大扶貧格局,推進“萬企幫萬村”工作。習總書記要求,要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,強化幫扶責任,“誰的孩子誰抱”。布楞溝村實現(xiàn)從“崖邊”村到脫貧村的轉(zhuǎn)變,靠的正是超常規(guī)“攻堅拔寨”的扶持力度和更精準的扶貧投入。56戶群眾用的自來水,是東鄉(xiāng)縣中西部農(nóng)村人飲安全工程的惠賜。長達20多公里的水泥路,是由對口幫扶東鄉(xiāng)縣的中國石化捐資2000多萬元興建的。村民們規(guī)模養(yǎng)羊的第一筆資金,是婦女小額貼息貸款、惠農(nóng)貸款等。折紅二級公路穿村而過,使窮山僻壤的布楞溝村轉(zhuǎn)而位于交通要道上,成為全村乃至整個布楞溝流域的致富路、發(fā)展路、希望路。
在具備光熱條件的地方實施光伏扶貧,建設村級光伏電站,通過收益形成村集體經(jīng)濟,開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧,是解決深度貧困的一個好辦法。十年九旱的布楞溝村,種莊稼歉收,靠著“種陽光”,村民和村集體都獲了利。布楞溝村光伏扶貧項目投入使用,順利并網(wǎng)發(fā)電,預計年發(fā)電量237250千瓦,年收入16.84萬元,戶均收入約3000元,可持續(xù)獲益20年以上。(潘燕)
脫貧奔小康,絕不能忘記為中國革命做出巨大貢獻的老區(qū)人民。習近平同志指出,“要著力推動老區(qū)特別是原中央蘇區(qū)加快發(fā)展,決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”。
位于江西南部的贛州,就是這樣一個老區(qū)。贛州又稱贛南,是江西省面積最大、人口最多的地級市,也是全國較大的集中連片特困地區(qū):截至2011年底,贛州有貧困人口215萬余人,約占全省貧困人口的一半。
持續(xù)的發(fā)力,為贛南老區(qū)脫貧交出了時代答卷:截至2016年11月,贛州貧困人口已減少三分之二,貧困發(fā)生率由29.9%下降至9.3%;10.4萬人搬出了深山庫區(qū),全市近300萬農(nóng)民告別土坯房……到2018年,全市70.24萬貧困人口、932個省級貧困村、11個貧困縣將全部實現(xiàn)脫貧。
贛州脫貧,留下了關于奮斗的故事,更留下了寶貴的經(jīng)驗。
電商扶貧:贛州在許多社區(qū)都建有土購網(wǎng)服務站,村里農(nóng)戶可通過服務站將自家的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)交易,墻上的電子顯示屏實時顯示著下單數(shù)據(jù),服務站也可以幫村民網(wǎng)上代購。
產(chǎn)業(yè)扶貧:章貢區(qū)火燃村有贛州最大的專業(yè)生產(chǎn)食用菌菇基地,吸納當?shù)?20多位農(nóng)民就業(yè),人均年工資收入2萬多元。51歲的葉毛女在菌菇基地的“扶貧車間”里打工,有份收入,土地流轉(zhuǎn)給企業(yè),有份租金收入;加上與企業(yè)簽訂的金融扶貧貸款協(xié)議,每年還有投資收益分紅,目前已經(jīng)脫貧。
土地流轉(zhuǎn)與特色農(nóng)業(yè)扶貧:章貢區(qū)龍埠村花溪間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)旅莊園占地面積600畝,以平均800元/畝的標準流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,涉及貧困戶22戶。曾經(jīng)是貧困戶的陳鳳英家的3畝多地流轉(zhuǎn)后,每年有2000多元的收入,她在果園里勞動每天還能掙60多元。
個性定制,提高農(nóng)業(yè)附加值:位于瑞金市東南部的葉坪鄉(xiāng)華屋,曾經(jīng)貧困程度極深,如今,華屋建成了66套具有濃厚客家風情的住房。村民組建了專業(yè)合作社,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),41戶群眾脫貧致富。
招商引資:贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)通過招商引資,投資上億元,將荒山變成油茶園?;纳酵恋亓鬓D(zhuǎn)涉及2個自然村100多戶農(nóng)戶,現(xiàn)在已經(jīng)種植了近2000畝油茶。(林慧)
秦巴山區(qū)深處的甘肅宕昌縣。微弱的煤油燈下,一個男人攥著木炭,在坑坑洼洼的泥墻上一筆筆畫著:車頭、車輪、車廂……粗糙的墻面上,浮現(xiàn)出一列火車的輪廓。
“這就是火車?”一輩子從未見過火車模樣的農(nóng)民楊尕女,問專心畫畫的丈夫。“是啊。聽說火車一響,黃金萬兩,不知道咱這窮山溝里,啥時候能見到真的火車?”
大山深處畫火車——這是20多年前一個閉塞的貧困山區(qū)農(nóng)民對山外世界最深切的渴盼。
門前萬重山,抬腳行路難。在其他類似的連片特困地區(qū),脫貧致富的指望仿佛山間游絲般的小路,總是被連綿不絕的大山吞沒。要致富,先修路。從蘭州到重慶修一條連接西北、西南的鐵路大通道,秦巴山區(qū)正是關鍵節(jié)點。
然而,讓墻上的火車變成現(xiàn)實,談何容易。這里的地質(zhì)屬于隧道施工領域的世界難題。在鐵路隧道施工中享有盛譽的德國專家,曾專門自帶頂級設備和施工團隊到胡麻嶺應戰(zhàn),以失敗告終,離開時留下一句話:“不可能在這種地層中打隧道。”
然而,在社會主義中國的大家庭里,扶貧從來不是一個地方、一個單位、一個人的事?!胺鲐氶_發(fā)是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與……”習近平總書記強調(diào)。
于是,千里蘭渝線,集結了10萬筑路大軍——全國最優(yōu)秀的專業(yè)技術人才、最富經(jīng)驗的作業(yè)隊伍、最先進的機械設備。面對前所未有的高風險地質(zhì)狀況,堅韌頑強的建設者們擠牙膏般一點點向前推進。
2017年6月19日,胡麻嶺隧道終于貫通了!蘭渝鐵路在歷經(jīng)近9年的艱苦奮戰(zhàn)后,一舉掃除了全線開通的最后障礙。
這條鐵路,從百年前孫中山先生《建國方略》規(guī)劃中走來,從20多年前貧困農(nóng)民的墻上躍出,終于在中華民族反貧困決戰(zhàn)中貫通,給沿線數(shù)百萬貧困人口送上最珍貴的禮物。(王宇)
貴州省織金縣核桃寨地處群山深處,無路,背簍伴隨這里每一個人的生活。
娃娃在背簍里長大,又繼續(xù)背著背簍起早摸黑在大山里討生活。一條布滿腳印的山中小道,當?shù)厝俗咂鹇穪泶蠖际巧碜酉蛏奖谝粋?cè)傾斜,脊背微拱,一手扶著土石樹木,一手反背在后,托著背簍,抬頭望向前方——這個姿勢仿佛成了歷史的定格。
背簍太小,裝得下幾口人的生計,卻裝不下一家人的幸福。山里的好東西運不出去,山外的好日子也背不進來。村民好不容易喂大的豬,準備趕到山下賣個好價錢,常常還沒等趕出山,豬便累死在半路。老人對年輕人經(jīng)常說的就是“有本事就出去別回來”。
村里出去的年輕人還是回來了。2011年春節(jié),一個叫楊文學的青年揣著在貴陽用背簍掙下的13萬元,回來裝修新房。酒菜擺好,楊文學招呼大伙兒坐下來“擺龍門陣”:“從小當‘背簍’,背了10多年,還是這么窮!”“外面的路這么好,什么時候咱這兒也能有路?”“難!怕是這輩子等不到了?!?/p>
你一言,我一語,幾杯米酒下肚,愁云籠罩心頭。
楊文學“騰”地站了起來:“不修房了,錢拿來修路,誰愿一起干?”“干,再苦再難也要刨出一條路來!”飯桌上的人先是一愣,然后異口同聲。
無路難,開路更難。熱火朝天地干了兩個月,毛路還沒見影兒,沒錢了。寨子里22名年輕人湊在一起喝了頓酒,第二天背上背簍再次出發(fā)“闖貴陽”,發(fā)誓“背條大路回故鄉(xiāng)”。楊文學們背背簍籌錢時,“背簍哥修路”的故事在十里八鄉(xiāng)傳開來。人們被這些年輕人的夢想深深感動著,有捐錢的,有捐砂石的,寨子里越來越多在外地打工的人回來出工出力……
一千多個日夜,抹平了最后一塊水泥,一條緊貼懸崖、跨越河谷、穿寨入戶的兩公里連寨路竣工了。
一通百通,核桃寨的“小康路”越來越寬。通路兩年多來,寨子里蓋了30棟新房。當年背“背簍”的年輕人放下背簍,回來搞起了養(yǎng)殖和特色種植,產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。
脫貧有多難,這片熱土上的人就有多拼。楊文學們“背”出一條路的脫貧故事,在千里之外的定西、井岡山、秦巴山區(qū),在全國每一個貧困角落上演著,一條條脫貧致富的新路正不斷在人們的腳下伸向遠方……(陳仁厚)