培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)的策略分析

□陳志明 四川省資陽市雁江區(qū)祥符鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，黨的十九大以來，大力振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但在發(fā)展中依然存在著一些不足，本文根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的現(xiàn)狀，有針對性地提出相應(yīng)策略，不斷培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

在大力振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各項(xiàng)文化建設(shè)工程相繼落幕，成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的亮點(diǎn)。國家各項(xiàng)政策的引導(dǎo)使打造鄉(xiāng)風(fēng)自治成為重點(diǎn)，各項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)都轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化作為鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，廣播電視“村村通”、農(nóng)村電影放映工程、文化信息共享工程、農(nóng)家書屋和農(nóng)民建設(shè)工程在鄉(xiāng)村建設(shè)中取得了良好的發(fā)展勢頭。從村容村貌到鄉(xiāng)村文化活動，文化自信體現(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各環(huán)節(jié)中。但是，在取得一定成績的同時(shí)，各項(xiàng)建設(shè)發(fā)展中的弊端日益凸顯。

（一）文化產(chǎn)業(yè)活動缺乏必要的資金保障

在國家惠農(nóng)政策的大力引導(dǎo)下，各項(xiàng)保障資金相對來講給予農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很大的保障。由于農(nóng)村基層文化設(shè)施薄弱，建設(shè)力度大，資金缺口依然比較大，缺乏必要的文化活動場所和設(shè)備保障。

（二）文化活動形式單一

目前，農(nóng)村人口主要集中在留守兒童和空巢老人，文化活動的開展受到參與人員的嚴(yán)重限制，導(dǎo)致了很多農(nóng)村留守人員偏重于撲克牌、麻將等消遣娛樂和傳統(tǒng)的娛樂方式，其他的活動受到場地、資金和人員等綜合因素的限制在實(shí)際開展中受到嚴(yán)重的阻礙。更嚴(yán)重的是，部分老人存在著相互之間傳播迷信活動的現(xiàn)象。

（三）現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)缺乏配套的人員管理

目前，農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)都是由政府部門管理人員兼職的，由于自身工作忙和專業(yè)基礎(chǔ)的限制，缺乏先進(jìn)的管理理念和必要的引導(dǎo)思路。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中，前期引導(dǎo)和后期建設(shè)管理不足，直接導(dǎo)致了現(xiàn)有陣地管理落后，后期文化打造滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

二、培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)的策略

（一）多方引資，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（1）堅(jiān)持國家政策資金效益最大化發(fā)展。立足全局，重點(diǎn)梳理現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和人們急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中重點(diǎn)資金打造目前滿足人們文化需求的場地和基礎(chǔ)保障。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)常態(tài)化發(fā)展，統(tǒng)籌長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)狀的統(tǒng)一。

（2）地方各級財(cái)政資金增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)算的傾斜。堅(jiān)定國家發(fā)展戰(zhàn)略，將各級財(cái)政預(yù)算資金適當(dāng)傾向于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且保障專款專用的原則，著力打造專項(xiàng)文化建設(shè)陣地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)[1]。

（3）地方各級政府運(yùn)用國家財(cái)政和稅收等國家政策形勢，將社會企業(yè)資金納入農(nóng)村文化建設(shè)設(shè)施上來，將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地方企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)減稅的目的。讓企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村文化發(fā)展共同進(jìn)步，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。

（二）強(qiáng)化引導(dǎo)，將農(nóng)村活動統(tǒng)一起來

一方面加強(qiáng)健康中國戰(zhàn)略相關(guān)政策的引導(dǎo)，將文化活動的重要性和健康性統(tǒng)一到鄉(xiāng)村發(fā)展中來。引導(dǎo)人們參與日常競爭，引導(dǎo)村民改變?nèi)粘Ｉ钪胁唤】档奈幕顒恿?xí)慣，將健康的、正向的文化活動觀念深入人心。同時(shí)，培植新的文化活動導(dǎo)向，不斷豐富村民的日常生活。與此同時(shí)，立足現(xiàn)有群體，強(qiáng)化需求分析，因?yàn)槟壳稗r(nóng)村的人口現(xiàn)狀無法改變，只能堅(jiān)持現(xiàn)有的人群基礎(chǔ)，打造村級文化建設(shè)[2]。例如，村里的老人有看“廣場電影”的愛好，我們可以打造傳統(tǒng)電影文化，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人的日常生活。

（三）定崗定責(zé)，實(shí)現(xiàn)專人管理的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)打造專人負(fù)責(zé)，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心下屬設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心管理崗位，采取公開招聘或者公務(wù)員招聘的形式，增加農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專人負(fù)責(zé)制度。避免兼職現(xiàn)象帶來的管理不到位和發(fā)展不順暢的局面。文化中心員工必須堅(jiān)定基層工作信念，具備基層文化發(fā)展理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)不斷打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)，滿足人們對美好生活的向往。

總體來講，文化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，脫離了文化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是缺乏基礎(chǔ)的。因此，在大力振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略背景下，應(yīng)該明確責(zé)任，大力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場產(chǎn)業(yè)。