中國一汽：為革命老區(qū)扶貧“全輪驅(qū)動(dòng)”

侯偉利

2003年，廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣央峒村瑤寨屯的羅國民來到廣州花都皮革城打工，成為皮包加工線上的一名工人。從此一干就是15年，其間只在春節(jié)回去過3次與家人團(tuán)聚。

“家里的條件太差了，出去后就再也不想回來?！绷_國民告訴記者。在他的記憶里，他遠(yuǎn)在大山里的家是用竹板搭成的兩層簡易小樓，一家7口人擠在僅50多平方米的空間，樓下住的是家里的經(jīng)濟(jì)支柱——3頭牛。人與牲畜生活在一起，家里蚊蠅滋生，臭味難當(dāng)，衛(wèi)生條件極差。到了每年6-9月的雨季，房屋四處漏雨，牲畜的糞便與泥土混在一起，泥濘不堪?！盎氐郊疫B床和被子都沒有，覺都睡不好?！绷_國民回憶說。

然而在兩年前，已經(jīng)在廣東娶妻并養(yǎng)育兩個(gè)孩子的羅國民做了一個(gè)重大的人生決定：結(jié)束打工生涯，回到900多公里以外的家鄉(xiāng)定居。2015年，羅國民一家搬進(jìn)了兩層200多平方米的新房，一層布置成寬敞明亮的大客廳，彩電、網(wǎng)絡(luò)、冰箱等一應(yīng)俱全，還為牲畜建起100平方米的專門棚舍。“這要感謝中國一汽給我們帶來的幫助?！绷_國民說。

這是貧困縣鳳山縣擺脫貧困的一個(gè)縮影。鳳山縣地處云貴高原南緣，廣西西北部，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民增收渠道單一，貧困發(fā)生率為25.7%，是集“老少邊山窮”于—體的國家級(jí)貧困縣。2013年，總部位于吉林省長春市的中國第一汽車集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國一汽”）成為鳳山縣的對(duì)口幫扶單位，次年，確定瑤寨屯為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)示范點(diǎn)。5年多來，中國一汽共幫扶資金5895萬元，在鳳山縣3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)行政村實(shí)施150個(gè)項(xiàng)目，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，扶持增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展教育事業(yè)。

建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌

羅國民去廣東打工之前，想出瑤寨屯是一件很難的事情，哪怕是到村里的小學(xué)?，幷腿?0戶135人，只設(shè)有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，提供小學(xué)一至二年級(jí)教育。三年級(jí)以上需要去幾公里以外的央峒村小學(xué)?！拔?4歲才走出瑤寨屯去村里讀小學(xué)三年級(jí)?！绷_國民回憶說，“通往學(xué)校的是一條彎彎曲曲的山路，不到一米寬，只能步行，要走一個(gè)多小時(shí)才能到學(xué)校?！?/p>

落后的基礎(chǔ)設(shè)施制約著屯里村民的生產(chǎn)生活。村民的收入來源依靠種植稻米、玉米、核桃和桑葉，飼養(yǎng)牛羊馬等牲畜。但對(duì)外銷售種出來的作物、養(yǎng)出的牛羊卻一直是個(gè)難題?！俺丝咳肆Π阉鼈兲С鋈ネ鉀]有別的辦法。不劃算，賣的錢還不夠支付人工費(fèi)。”羅國民說。

由于當(dāng)?shù)貫榭λ固氐孛玻鄙俚叵嘛嬘盟?，鳳山縣的村民沿山坡建起水柜，依靠收集雨水和山水供人畜飲用?！霸瓉淼乃裰荒艽娲蟾?0立方米的水，如果趕上雨水較少的季節(jié)，水經(jīng)常不夠用。”羅國民說。

自2013年開始，中國一汽成為鳳山縣的對(duì)口幫扶企業(yè)后，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，將民房翻修、道路硬化、畜欄改造、供水工程等關(guān)系村民生產(chǎn)生活切身利益的民生工程作為首要扶貧項(xiàng)目。5年來，中國一汽共計(jì)投入2388.5萬元，改善了6個(gè)村屯的民房和基礎(chǔ)設(shè)施。在中國一汽的幫扶下，鳳山縣新建屯級(jí)路13條，解決了小到十幾戶大到上千戶村屯的通路通車問題。

“現(xiàn)在路有了，居住環(huán)境好了，水干凈了，我覺得生活的幸福感得到了不小的提升，這日子也越過越有底氣啦！”羅國民說。

引入龍頭企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

在中國一汽掛職鳳山縣的扶貧干部付強(qiáng)看來，對(duì)鳳山縣這樣的區(qū)域性整體貧困地區(qū)，幫助農(nóng)民脫貧遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要通過產(chǎn)業(yè)扶持，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，才能使農(nóng)戶可持續(xù)性增收有保障，以防脫貧后再次返貧?！霸诰嚯x2020年還有不到兩年的時(shí)間，剩下的基本是最難啃的硬骨頭。解決問題的關(guān)鍵是如何引入龍頭企業(yè)并發(fā)揮合作社的帶動(dòng)作用，扶持特色產(chǎn)業(yè)。”付強(qiáng)表示。

2016年6月23日，付強(qiáng)接替第一任集團(tuán)掛職鳳山的扶貧干部，并任職鳳山縣委常委、副縣長，負(fù)責(zé)制定年度扶貧工作方案，落實(shí)扶貧項(xiàng)目和監(jiān)督扶貧資金使用，使對(duì)口扶貧工作真正做到精準(zhǔn)。

為提升村屯集體經(jīng)濟(jì)，2017年，中國一汽投入500萬元幫扶資金，與鳳山縣當(dāng)?shù)匾煌腺Y金7300萬元，大力發(fā)展核桃雞林下養(yǎng)殖。在前任村支書楊通福的帶領(lǐng)下，坡心村20戶貧困戶成立養(yǎng)雞合作社，并申請到政府扶貧貼息貸款100萬元作為創(chuàng)業(yè)本金，為萬壽谷投資集團(tuán)代養(yǎng)有機(jī)核桃雞。今年7月底，第一批12000羽有機(jī)核桃雞出欄，共盈利20萬元。每家貧困戶以5萬元扶貧貸款為股本加入合作社，按照入股比例分紅?！敖衲旰献魃缒贸隼麧櫟囊话脒M(jìn)行分紅，每戶貧困戶分得4982元。通過建立核桃雞養(yǎng)殖合作社開展的產(chǎn)業(yè)扶貧讓坡心村的貧困戶嘗到了甜頭，坡心村也名正言順地脫了貧。”楊通福表示，目前他正在準(zhǔn)備下半年第二批雞苗入欄工作。

這4982元對(duì)坡心村尚未脫貧的唯一一個(gè)貧困戶韋彩清家意義重大。她用這筆錢購置了一臺(tái)乘用三輪車到縣城跑出租，不僅能夠照顧在縣城上學(xué)的兩個(gè)孩子，還能給家里帶來一份相對(duì)穩(wěn)定的收入。

“造血”扶貧先扶智

韋彩清和她的丈夫曾經(jīng)也和80后同齡人一樣，把兩個(gè)孩子留在家里外出打工。外面的世界令她眼界大開，更讓她認(rèn)識(shí)到，沒有文化和技能，即使有人幫助，也無法真正擺脫貧困。于是，她回到家鄉(xiāng)，把孩子送到教育資源更好的縣城，陪伴孩子成長。

“扶貧先扶智，提升教育水平才能解決貧困的根源?！备稄?qiáng)說。2016-2017年，中國一汽一次性資助鳳山縣建檔立卡貧困大學(xué)新生791人，資助品學(xué)兼優(yōu)鳳山籍在校貧困高中生250人；新修建一座教學(xué)樓，對(duì)三門海鎮(zhèn)坡心小學(xué)等3個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)樓改造，捐贈(zèng)電腦54臺(tái)，課桌椅330套，電子白板11套和大量體育設(shè)施。

“如今，我們的教室寬敞明亮，教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)了電子化，硬件設(shè)施不比城市里的差?！逼滦拇逍W(xué)老師李文婷表示。但師資力量仍然是發(fā)展教育的一個(gè)短板，據(jù)了解，坡心村小學(xué)130多名學(xué)生僅有6名任課教師，每位老師需兼任多門課程。

在2018年高考后，央峒村的彭曉煜被復(fù)旦大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)錄取，成為近幾年鳳山縣唯一一位考上名校的學(xué)生，給這個(gè)貧困縣帶來了希望。同樣對(duì)未來充滿希望的還有羅國民?！拔覀兇笊嚼锸a(chǎn)竹子，男女老少都會(huì)竹編，如果能夠?qū)⒅窬幑に嚢l(fā)展起來，找到銷售渠道，致富不成問題?！绷_國民一邊向大家展示自己手工編制的竹筐、竹籃，一邊介紹著他的產(chǎn)業(yè)致富想法，話語中帶著滿滿的信心。他希望在中國一汽的幫助下，將竹編工藝發(fā)展起來，與市場對(duì)接，如果成功，那將是一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道。

羅國民的希望與付強(qiáng)扶持本地特色產(chǎn)業(yè)的設(shè)想相契合。掛職鳳山縣兩年來，每到休息日，他最常做的事情是下到每個(gè)村屯貧困戶的家中，了解貧困戶的需求?！鞍l(fā)展產(chǎn)業(yè)不能脫離實(shí)際，既要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和群眾的技能，又要契合市場需求?！备稄?qiáng)非常支持羅國民發(fā)展手工藝品產(chǎn)業(yè)的想法，“它們是真正意義上的寶貴財(cái)富，既傳承著少數(shù)民族的文化，又可以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)。”