山窩窩里蹦出個(gè)“小華西”

黃溪村地處國(guó)家級(jí)貧困縣修水縣馬坳鎮(zhèn)南部，距縣城20公里，三面環(huán)水、一面朝山，屬國(guó)家級(jí)貧困村。近年來(lái)，在修水縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實(shí)施和村兩委的不懈努力之下，黃溪村來(lái)了個(gè)華麗變身，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，先后榮獲“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)一村一品示范村”“江西省美麗宜居村莊”“江西省AAA級(jí)旅游村”“九江市先進(jìn)基層黨組織”“九江市文明村鎮(zhèn)”“九江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”等殊榮，被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“小華西”。黃溪村的變化有目共睹，已是修水縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊，成為鄉(xiāng)村振興的樣板村。深入分析黃溪村華麗變身經(jīng)驗(yàn)與做法，主要有以下四個(gè)方面變化。

一、發(fā)展理念之變——由老套化、封閉化轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)化、創(chuàng)新化，“四有五化”創(chuàng)新引領(lǐng)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，好的發(fā)展理念不僅能夠管全局、管方向，還能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。近年來(lái)，黃溪村兩委在實(shí)踐中不斷探索一條最適合該村發(fā)展的路徑，充分結(jié)合實(shí)際情況以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，該村打破了以往耕地、種田、能吃飽飯的傳統(tǒng)發(fā)展老路子，提出了“五化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地園林化、耕作機(jī)械化、住房城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化）奮斗目標(biāo)和“四有”（家家有資產(chǎn)、戶戶有股份、人人有就業(yè)、年年有分紅）發(fā)展理念，竭力將黃溪村打造成全省一流的宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代村莊。有了發(fā)展理念，定了發(fā)展目標(biāo)，黃溪村兩委班子在書(shū)記徐萬(wàn)年的帶領(lǐng)下，不提條件、不講價(jià)錢(qián)，心往一處想、勁往一處使，在修水縣委縣政府的大力支持下，村內(nèi)基礎(chǔ)條件不斷改善。先后修建了一條長(zhǎng)1.2公里、寬14米的進(jìn)村公路，打通了與省道柯龍線的快速通道，解決村民出行難問(wèn)題；硬化組級(jí)公路9公里、中心村公路9公里、機(jī)耕道10公里，實(shí)現(xiàn)了組組、戶戶通水泥路；實(shí)施了全村人畜飲水工程，建成了全縣首個(gè)村級(jí)自來(lái)水廠；建立了修水縣第一個(gè)村級(jí)公墓區(qū)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之變——由傳統(tǒng)化、單一化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化、規(guī)?；咝мr(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

以前的黃溪村主要靠種田來(lái)增加收入，由于規(guī)模小、效益低、收入少，大部分的年輕壯勞力都外出務(wù)工。為徹底改變產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，該村因地制宜，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，經(jīng)過(guò)多方面論證，選準(zhǔn)了蠶桑、茶葉、蔬菜、苗木作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，構(gòu)建千畝蠶桑、千畝茶園、千畝蔬菜、千畝苗木“四千”產(chǎn)業(yè)體系，找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)致富的“點(diǎn)”。同時(shí)，為擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展連片產(chǎn)業(yè)，該村動(dòng)員農(nóng)戶從自家“一畝三分地”中跳出來(lái)，推行“確權(quán)確股不確地”，全村耕地進(jìn)行一次性流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，并建成了“網(wǎng)格化”灌溉渠5000米，平整格田面積1600畝，改建田間機(jī)耕道16公里。為帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，同步全面小康，黃溪村通過(guò)采取“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式，帶動(dòng)貧困戶叩開(kāi)了致富的大門(mén)。目前，全村種植高產(chǎn)桑園800畝，養(yǎng)種蠶1500克，養(yǎng)絲繭1900張，年創(chuàng)收500萬(wàn)元；發(fā)展無(wú)公害大棚蔬菜200畝，建蔬菜大棚150個(gè)，年創(chuàng)收120萬(wàn)元；發(fā)展花卉苗木200畝，現(xiàn)有桂花、紅葉石楠等十多個(gè)品種，年創(chuàng)收80萬(wàn)以上；發(fā)展景觀茶園500畝，年創(chuàng)收60萬(wàn)元；新建有機(jī)葡萄基地60畝、高品質(zhì)紅柚30畝，形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，被國(guó)家授予“全國(guó)一村一品示范村”。同時(shí)，為留住壯年勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)村民在家門(mén)口就業(yè)，該村開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)4家，引進(jìn)資金上億元，落戶了黃溪二級(jí)水電站、100千瓦光伏電站、金櫻子酒業(yè)等8家企業(yè)，安排剩余勞動(dòng)力就業(yè)近800余人，村民獲得長(zhǎng)久、穩(wěn)定、可持續(xù)的收入，“兩不愁”全面實(shí)現(xiàn)。該村于2016年在修水縣率先脫貧，57戶貧困戶196人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農(nóng)民人均可支配收入由2013年的2730元提高到2017年的12000元。

三、鄉(xiāng)村治理之變——由空虛化、無(wú)序化轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ位?、民主化，民主法治深入人?/p>

以前的黃溪是有名的上訪村，且規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣。村兩委通過(guò)多次討論，決定從源頭上杜絕上訪難題，全力破解過(guò)去信息公開(kāi)不及時(shí)、重點(diǎn)內(nèi)容不公開(kāi)、敏感問(wèn)題不涉及、流于形式、應(yīng)付了事的“潛規(guī)則”的難題，實(shí)行“村民代表大會(huì)議事、支部決策、村委會(huì)執(zhí)行”的村民自治機(jī)制，在中心村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、修路架橋等村級(jí)事務(wù)中，不再由幾個(gè)村干部甚至村支書(shū)記一人說(shuō)了算，而是通過(guò)村民代表表決，公開(kāi)透明運(yùn)行，贏得了村民支持。同時(shí)，黃溪村黨支部將財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展黨員等群眾關(guān)注度較高的方面，每季度公開(kāi)一次，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保村民的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近五年黃溪村“一事一議”籌資200多萬(wàn)元，籌工籌勞1萬(wàn)余個(gè)，沒(méi)有一例上訪事件。此外，該村還成立了村便民服務(wù)中心、民事調(diào)解室、村警務(wù)室、文化活動(dòng)室、圖書(shū)室等辦事活動(dòng)機(jī)構(gòu)，村民辦事不出村就能及時(shí)得到代辦、處理和解決，鄉(xiāng)村文明不斷進(jìn)步，并被國(guó)家民政部、司法部評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。

四、居住方式之變——由農(nóng)村化、空心化轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化、集聚化，幸福指數(shù)不斷攀升

黃溪人多地少、資源匱乏，針對(duì)這一現(xiàn)象，該村按照統(tǒng)規(guī)自建、分步實(shí)施、配套到位的思路，本著“優(yōu)化空間布局、完善公共設(shè)施、凸顯社區(qū)功能”的理念，緊緊圍繞《全域修水發(fā)展總體規(guī)劃》及中心村建設(shè)有關(guān)要求，將移民搬遷、危房改造、土地增減掛、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民建房管理等有機(jī)結(jié)合，籌資1000萬(wàn)元新建了一個(gè)占地面積210畝的移民中心村安置點(diǎn)，接納安置港口、程坊等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深山、庫(kù)區(qū)移民和本村整組搬遷易地建房戶509戶，其中2016年貧困戶新建房戶16戶，已全部入住，村民集中居住率將達(dá)到98%，500多棟連體式獨(dú)立庭院整齊排列，休閑廣場(chǎng)、路面硬化、安全飲水、寬帶入戶、健身器材、綠化亮化、文化中心、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)齊全，同時(shí)，建設(shè)了全縣首個(gè)村級(jí)保障性住房居住點(diǎn)、大型的村級(jí)垃圾處理焚燒廠?！白≡谕僚鞣?、做飯煙塵揚(yáng)，晴天一身土、雨天踩泥漿”的歷史一去不復(fù)返，現(xiàn)在的黃溪呈現(xiàn)在人們眼前的是一排排整齊劃一的別墅式樓房，紅磚黛瓦，粉垣紅樓，高墻頭、深宅子，加上寬敞潔凈的水泥路面，道路兩旁、房子前后妖嬈著各種姹紫嫣紅的時(shí)令鮮花，處處洋溢著一派新農(nóng)村的氣息。村民方為國(guó)形象地說(shuō)“雖然我個(gè)子小，但是在外面只要提到我是黃溪村的，我覺(jué)得自己就比別人高幾公分?！?/p>

作者簡(jiǎn)介：彭旭輝，修水縣政府辦公室。

責(zé)任編輯：余忠陽(yáng)