社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對職工收入的影響

戴建兵+汪露瑤

【摘 要】社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對職工收入會(huì)產(chǎn)生影響。論文依據(jù)相關(guān)理論和社會(huì)調(diào)查，得到如下結(jié)論：社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對低收入者的影響顯著高于高收入者，辦公室文員和基層員工等對社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)更為敏感，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對職工收入的影響存在地區(qū)差異。應(yīng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑，努力增加低收入者收入。

【Abstract】The increase of the base of social insurance payment will affect the income of staff and workers.Based on related theory and social survey， the paper got the following conclusion： the impact of the increase of social insurance paymant base on low income earners is significantly higher than high earners， office clerks and grass-roots employees are more sensitive to the increase of social insurance payment base， the influence of the increase of social insurance payment base on the income of workers is different in different areas. We should adjust the base of social insurance payment statistics， and strive to increase the income of low-income people.

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；職工收入；上調(diào)；影響

【Keywords】social insurance payment base； employee income； increase； influence

【中圖分類號】F824.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0119-02

1 問題的提出

2016年年中以來，不少地區(qū)人社部門對社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，上調(diào)幅度均處于10%左右。其中上海市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限漲幅均為9.5%，北京市則為9.6%。通過梳理同期山東、重慶、福建、江西、安徽等地陸續(xù)公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，發(fā)現(xiàn)近兩年來不少地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)幅度都在10%左右，上調(diào)的主要原因是近幾年社會(huì)平均工資的提高。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)是否會(huì)對職工收入產(chǎn)生影響，對低收入者和高收入者的影響會(huì)有什么不同，是否存在行業(yè)差異和地區(qū)差異，這些正是本文研究的主題。

2 研究的理論基礎(chǔ)

2.1 持久收入假說

持久收入假說認(rèn)為居民的持久收入決定居民的消費(fèi)。持久收入是指在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)可以得到的收入，收入是在長期平均的預(yù)期中得到，在一般情況下可以用過去幾年的平均收入來表示，并且消費(fèi)是與持久收入相關(guān)的穩(wěn)定函數(shù)，公式為：

Ct=c·YPt （1）

在上式中Ct是現(xiàn)期的消費(fèi)支出，c則是指邊際消費(fèi)傾向，而Pt是現(xiàn)期持久收入。與此相對的暫時(shí)性收入則是因?yàn)閷Τ志眯允杖氲淖儎?dòng)產(chǎn)生影響，并且?guī)?dòng)消費(fèi)的變化。所以，當(dāng)職工工資水平保持一定，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)會(huì)致使職工收入減少，對其消費(fèi)產(chǎn)生影響。

2.2 生命周期假說

生命周期假說反映的是消費(fèi)者一生的消費(fèi)流會(huì)根據(jù)其收入流來優(yōu)化。即消費(fèi)者自己的消費(fèi)支出會(huì)受其全部預(yù)期收入而理性安排。而在家庭中關(guān)于消費(fèi)的函數(shù)是：

C=a·WR+c·YL （2）

在式中消費(fèi)支出是用C表示，而財(cái)產(chǎn)收入則是WR，勞動(dòng)收入則是由YL表示，而財(cái)產(chǎn)收入的邊際消費(fèi)傾向是a，勞動(dòng)收入的邊際消費(fèi)傾向就是c。因此，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)變化時(shí)，職工的未來收益隨之變化，職工的消費(fèi)因之產(chǎn)生變化。

3 數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)來自社會(huì)調(diào)查，問卷涉及職工的性別、年齡、學(xué)歷、工作地區(qū)、工作行業(yè)、工作年限等個(gè)人基本信息，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)現(xiàn)狀，以及職工對繳費(fèi)基數(shù)的看法和建議。問卷采取匿名填寫方式，以便收集職工對我國現(xiàn)階段社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的真實(shí)意愿。按照需求將問題分為單選題和多選題，所有問題皆為必答題。問卷的限定主體為在職職工，當(dāng)主體不符時(shí)，問卷直接無效，確保答卷主體的準(zhǔn)確性。問卷回收時(shí)間為2017年1月至2017年5月，收集數(shù)據(jù)總計(jì)1008份，為確保所得數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，對回收數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)篩查，最后共得有效樣本879份。

3.2 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

3.2.1 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，職工實(shí)際收入減少

由調(diào)查可知，在879份有效問卷中，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后本人繳費(fèi)增加的有488份，占樣本總數(shù)的55.5%。488份數(shù)據(jù)中職工實(shí)際收入減少的又有359份，占73.6%，表明大部分職工的實(shí)際收入是減少的。而且通過檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)是有效可行的。可見，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，會(huì)引起職工實(shí)際收入的減少。

3.2.2 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對低收入職工的影響大于高收入職工

在不同收入層次中，低收入職工（月收入2000元及以下）和高收入職工（月收入8000元及以上）對社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的影響各不相同。由調(diào)查得出，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的情況下，低收入職工認(rèn)為繳費(fèi)增加對收入產(chǎn)生影響較大，甚至難以接受。而高收入職工高達(dá)85%以上的認(rèn)為可以接受。在統(tǒng)計(jì)中，sig（雙側(cè)）數(shù)值為0.05，表示邊緣性顯著，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，可以支持原假設(shè)。所以，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對低收入職工的影響大于高收入職工。endprint

3.2.3 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對辦公室文員和基層人員等社會(huì)底層收入減少的影響更大

本文將職工所處行業(yè)職業(yè)分為辦公室文員，管理層，技術(shù)人員，基層人員和其他共五類。統(tǒng)計(jì)分析顯示，辦公室文員和基層人員在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后，實(shí)際收入減少的比例顯著高于技術(shù)人員和高級管理人員，實(shí)際減少的比例分別達(dá)到63.3%和59.8%，且方差方程的Levene 檢驗(yàn)、均值方程的顯著性檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)均顯著，具備統(tǒng)計(jì)上的意義。研究結(jié)果表明，底層職業(yè)人員對社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)的敏感性更高[1]。

3.2.4 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，對華東等較發(fā)達(dá)地區(qū)職工收入的影響比其他地區(qū)更為顯著

交叉分析表明，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對華東地區(qū)職工收入的影響顯著高于西北、西南和東北地區(qū)，也高于華北地區(qū)，且獨(dú)立樣本檢驗(yàn)（t=0.147，p=0.047），具有顯著性。對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，地區(qū)差異這一變量是顯著的，假設(shè)成立。所以繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)時(shí)，會(huì)對不同地區(qū)職工的實(shí)際收入產(chǎn)生不同的影響。

4 政策建議

4.1 擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑范圍

我國社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是根據(jù)社會(huì)平均工資調(diào)整的，當(dāng)社會(huì)平均工資上漲時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)也隨之水漲船高?，F(xiàn)行社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)口徑主要是國企和各大中型企業(yè)，而我國職工人數(shù)眾多且工資相對較低的中小企業(yè)，特別是民營企業(yè)等沒有被納入統(tǒng)計(jì)范圍。這就造成社會(huì)平均工資相對虛高，并不能真實(shí)反應(yīng)大多數(shù)職工的收入水平，且社會(huì)平均工資過高會(huì)引起繳費(fèi)基數(shù)的提高，增加職工生活負(fù)擔(dān)。因此，應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)繳費(fèi)基數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工及其自由職業(yè)者加入到統(tǒng)計(jì)中，才能使社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)體現(xiàn)真實(shí)的社會(huì)平均工資和多數(shù)群體的實(shí)際收入水平[2]。

4.2 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工收入

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，當(dāng)前我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）走高，物價(jià)上調(diào)，相當(dāng)于職工的實(shí)際收入減少，特別是對低收入者影響更大。對低收入者而言，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)會(huì)減少他們的現(xiàn)金收入，增加生活負(fù)擔(dān)，不利于低收入群體生活水平的改善。因此，國家應(yīng)該采取措施提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入職工的收入，讓低收入者實(shí)現(xiàn)收入倍增，確保更多的低收入者可以交得起社會(huì)保險(xiǎn)，享受社保待遇，加快落實(shí)全民參保步伐[3]。

4.3 合理規(guī)劃投資社會(huì)保險(xiǎn)基金，拓寬基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值

由于資金投資具有很大風(fēng)險(xiǎn)性，所以我國明確規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資范圍和投資比例，其中最主要的是銀行存款和購買國債，可以保障資金的安全，但收益比較低，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平較低。此外，如何避免社會(huì)保險(xiǎn)基金的貶值也很重要。因此，為避免社會(huì)保險(xiǎn)基金貶值，在其保值增值的前提下，創(chuàng)新投資渠道，使社會(huì)保險(xiǎn)基金的增值速度超過物價(jià)的增長幅度，有利于避免基金的貶值，防止社?；鸬牧魇В苿?dòng)社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展，增加企業(yè)和職工參保的積極性。這在一定程度上有助于減少社保繳費(fèi)的不合規(guī)現(xiàn)象，也能推動(dòng)全民參保登記，完善社保數(shù)據(jù)的線上線下對接，擴(kuò)大社保覆蓋面[4]。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李勁峰.繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)約一成部分企業(yè)人工成本增加[N].中國勞動(dòng)保障報(bào)，2016-12-02（003）.

【2】朱文娟，汪小勤.最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保最低繳費(fèi)基數(shù)與勞動(dòng)者就業(yè)[J].貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（03）：58-62.

【3】吳美芳. 我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)承受能力分析[D].杭州：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

【4】趙澤眾.繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大利于提高參保率[N].中國勞動(dòng)保障報(bào)，2016-12-02（003）.endprint