新時期加強高校黨政辦公室建設的思考

黨雪

摘 要： 隨著高等教育綜合改革的不斷深入，高校改革發(fā)展面臨新的問題，特別是隨著中國特色社會主義進入新時代，高校辦公室工作面臨新任務、新要求。本文分析了新時期高校黨政辦公室的地位和職能，探討了新形勢下的高校辦公室加強建設質量的思考。

關鍵詞： 高校黨政辦公室建設 重要性 建設思考

一、新時期高校辦公室工作的重要性

關于辦公室工作，習近平總書記多次論述。1991年12月22日，時任福州市委書記的習近平在召開全市辦公室工作會議時指出：“各級辦公室、政研室、政改辦是黨委的參謀部、執(zhí)行部、協(xié)調部，是黨委工作的左右手，在黨的工作中具有重要的地位和作用”。2014年5月8日，習近平總書記視察中辦并同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談，在座談會上習近平對中辦工作提出了“五個堅持”的要求，即“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”的五個堅持要求，為辦公室不斷適應形勢發(fā)展需要、充分發(fā)揮職能作用指明了方向。

黨的十九大報告指出，要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發(fā)展”。高校要實現一流發(fā)展，必須有一流的管理。高校黨政辦公室是黨委、行政聯(lián)系上下、協(xié)調各方、聯(lián)系內外的綜合辦事機構，是學校及各單位的“窗口”和“樞紐”，是服務領導、服務基層、服務群眾的橋梁和紐帶，承擔著辦文、辦會、辦事的重要工作，承擔著參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調等職能，發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調左右、聯(lián)系內外的樞紐作用，辦公室雖然不直接從事人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)等工作，但承擔著學校各項改革、各項方針政策出臺前的調研、參謀等服務工作，肩負著決策部署的督促落實，直接推進政令的暢通。高校要實現一流發(fā)展和內涵式發(fā)展，就必須有一流的管理和效率，必須建設一流的高校黨政辦公室。特別是當前，高校正處于爭創(chuàng)一流和內涵式發(fā)展的關鍵時期，高校的工作重心已從外延擴大轉到內涵提高上。

面對我校教育工作新的形勢、新的任務，高校辦公室系統(tǒng)工作存在這樣那樣的問題，不能完全滿足學?？焖侔l(fā)展的需要。有的辦公室定位不準確，對自身工作的重要性認識不足，工作局限于文來文去、迎來送往、上傳下達，或者僅僅是“留聲機、收發(fā)室、傳話筒”；有的辦公室人員工作水平亟待提高，政策水平、理論功底、組織能力、協(xié)調藝術欠缺；有的辦公室人員服務意識不強，工作積極性不高，工作拖沓，效率低下；有的辦公室人員組織觀念淡漠，紀律松散。這些都對高校辦公室形象造成不良影響，影響學校教學、科研和管理工作的正常、有序運行。高校辦公室系統(tǒng)只有不斷強化內部管理，提高管理效率，積極提高學校核心競爭力和服務社會的能力，把學校管理從整體上提高到一個新的水平，才能為學校的持續(xù)發(fā)展和實現新的騰飛提供堅實的基礎。

二、新時期高校黨政辦公室加強建設的思考

黨的十九大報告指出，要“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，“不斷提高黨的建設質量”。面對新時期、新形勢、新任務，高校黨政辦公室建設必須以習近平總書記“五個堅持”為統(tǒng)領，提高建設質量，推動學校又好又快地發(fā)展。

（一）堅持把對黨絕對忠誠作為辦公室的生命線

做好辦公室工作，政治素質是第一素質，必須把政治貫徹到每一項工作中，落實到實際行動中。要始終牢記自己姓黨，始終堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。一是理論學習鑄忠誠。把強化學習作為做好文秘工作的重中之重，堅持自學與集中學習相結合，通過“導學”、“助學”、“督學”機制，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習黨的十九大報告，準確把握高等教育改革發(fā)展、高校黨建工作最新精神實質，有效落實上級和學校黨委的決策部署，不斷提升政策理論修養(yǎng)。二是認真負責鑄忠誠。要有較強的政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀察、分析和處理問題，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。特別是涉密崗位人員，在涉密事項的處理上，做到立場堅定，旗幟鮮明，嚴守保密紀律。在文件和材料起草中自覺擁護和貫徹黨的理論、政策路線方針，堅持與黨中央保持高度一致，面對理論熱點主動做好釋疑解惑，講清楚中國特色高等教育理論體系，不斷增強師生員工對中國特色社會主義道路的理論自信、制度自信。三是理想信念鑄忠誠。要始終銘記辦公室人員黨性的更高要求，結合“兩學一做”學習教育，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定辦好人民滿意大學理想信念，堅定建設高等教育強省理想信念，堅定做好讓學校黨委放心的“前哨”、“后院”。

（二）積極發(fā)揮職能當好學校“智囊團”“思想庫”

高校辦公室的核心業(yè)務有三個：文稿、信息和督查，三者被喻為辦公室工作的“一把利劍、兩個拳頭”。一是辦文求質量。要認真貫徹落實國家最新《黨政機關公文處理工作條例》精神，制定了學校《實施細則》，使文秘工作不斷走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。嚴把政治觀、程序關、文字關，落實中央“八項規(guī)定”，不斷轉變文風，對可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，針對性、可操作性不強的文件堅決不發(fā)，該由部門發(fā)的文件由堅決由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。要力求當日文件當日必須清理完畢，電信公文及其他緊急公文均能做到隨到隨辦，做到“文不過夜”，確保公文安全迅速流轉。文稿起草要堅持“從人民群眾中來，到人民群眾去”原則，善于站在高等教育改革發(fā)展的大局中，準確把握高等教育規(guī)律和高校黨建工作中關鍵性、規(guī)律性的問題，結合學校實際創(chuàng)新落實。要充分發(fā)揮以文輔政作用，對職責范圍內的工作要超前思考，為領導的決策盡可能提供具體的、切合實際的、成熟的參考。領導決策做出后，應當根據具體情況做出具體的實施方案和可行的計劃，并做好督促、落實、檢查和反饋工作。要做好調研和溝通工作，準確掌握各方面的政策和信息，及時掌握教師和學生中存在的思想問題及需要解決的問題，隨時提供領導參考。二是信息求亮點。要緊扣學校中心工作，堅持以服務決策為主題、以健全網絡為基礎、以完善制度為保障，抓住重點、關注熱點、突出亮點、剖析難點，為學校黨委行政了解情況、科學決策、指導工作提供有力保障。三是督查求效果。要建立健全建立監(jiān)督制度，定期不定期地組織人員，開展專項督查，跟蹤問效，確保工作落實到位。對上級和學校領導批辦交辦事項，實行一事一督制度，專人負責，做到批辦事項件件有結果，事事有回音，確保黨的路線方針政策和學校黨委重大決策部署的全面貫徹落實。endprint

（三）創(chuàng)新工作方式不斷提高工作效率質量

一是加強隊伍建設。要堅持把責任和奉獻文化融入辦公室文秘隊伍建設，凝聚并打造一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風過硬、團結奮進的工作團隊。加強全校辦公室文秘人員梯隊建設，對學校辦公室系統(tǒng)文秘工作的指導、培訓和考核，提高全校辦公室文秘人員的業(yè)務素質和專業(yè)技能，建立充足的后備隊伍。要健全全員參與統(tǒng)籌分工的工作機制，全辦各科室人員“分工不分家”，全體參與業(yè)務學習和具體工作，既明確分工，各有所為，又密切配合，拾遺補闕，做到“人人能上手、人人出成績”。二是加強機要保密工作。要按照上級關于保密工作的有關要求，積極強化保密意識，抓好定密、網絡保密、涉密人員“三大管理”，嚴格執(zhí)行機要文件閱讀范圍、辦理流程、存檔有關規(guī)定，通過重點開展保密宣傳月活動、統(tǒng)計報送年度保密工作數據、開展保密專題黨課培訓等方式，不斷增強相關人員做好保密工作的憂患意識、進取意識、創(chuàng)新意識和責任意識，切實筑牢保密防線。三是推動信息化建設。充分利用信息化平臺，探索“互聯(lián)網+辦公室”模式，實現辦文、辦會、辦事全流程電子化、實時化、可查閱、可追溯，實現信息處理的計算機化、信息存儲的有序化、信息檢索的自動化，不斷提高工作效率。四是改進工作作風。要把管理前移，抓好基礎，實行配套服務，通過管理提高服務質量和服務水平。要由“要我服務”向“我要服務”轉變，真抓實干、出實招、求實效。要解決辦事拖拉、程序煩瑣、推諉扯皮等問題，做到貫徹上級指示迅速、及時、準確，全面，令行禁止、高效務實。要完善獎懲通報制，全面落實責任追究制，嚴格執(zhí)行首問負責制，積極推行服務承諾制，推動辦公室工作再上新臺階。

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本文是西安科技大學2017年思想政治教育研究會項目（17SZ220））階段性成果。endprint