城市群效應(yīng)助力實體經(jīng)濟升級

元卉

沿著上海出發(fā)，從蘇南走到蘇北，會發(fā)現(xiàn)交通越來越便捷，公路質(zhì)量越來越好，城市之間的差距越來越小。一路走到鹽城，會驚喜江蘇北部的快速發(fā)展，且不說城市建設(shè)等硬件設(shè)施的快速變化，在管理細節(jié)上，也會發(fā)現(xiàn)這里的交管和上海一樣嚴格，深入其中也能在很多細小處看見江蘇在城市治理等方方面面的管理創(chuàng)新，城市之間的綜合實力差距正在明顯縮小，城市群之間的協(xié)同效應(yīng)正在顯現(xiàn)。這些都顯示出，在這些區(qū)域，實體經(jīng)濟，特別是高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境日趨成熟。

實體經(jīng)濟特別是高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面對區(qū)域發(fā)展的綜合勢力有巨大的推動作用，同時也對區(qū)域管理水平、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才環(huán)境都有很高的要求，長江三角洲城市群優(yōu)勢明顯，其中江蘇九市扮演著重要角色。在實體經(jīng)濟發(fā)展方面，江蘇與上海的發(fā)展遙相呼應(yīng)，同頻共振。2017年江蘇實體經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出蘇南先導(dǎo)拉動，蘇中快速崛起，蘇北跨越發(fā)展，長江南北聯(lián)動開發(fā)的新景象，構(gòu)建起各展所長、優(yōu)勢互補、互利共贏的新格局，長三角城市群的影響力逐步提升。

同城效應(yīng)助力轉(zhuǎn)型

毗鄰上海的昆山，已形成新型平板顯示、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等一批特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，昆山正加快建設(shè)工業(yè)技術(shù)研究院、清華科技園昆山分園、科教園區(qū)等重點創(chuàng)新載體，不斷完善“1院3板塊N平臺”為主體的科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新勢力、智造勢力顯著提升。

如今讓昆山人自豪的不僅僅是各種產(chǎn)品的產(chǎn)量，而是這里豐富的創(chuàng)新資源“說起昆山，如果還是‘筆記本產(chǎn)量全球第一‘鼠標產(chǎn)量全球第一的印象，那你就‘OUT了。如今的昆山，正邁步在轉(zhuǎn)型路上”在昆山，一個人才的生態(tài)圈正在形成。這里正在形成 “引進一個領(lǐng)軍人才、集聚一個創(chuàng)新團隊、創(chuàng)辦一個高科技企業(yè)、形成一個特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展壯大一個新興產(chǎn)業(yè)”的聚才模式。

能夠形成這種人才聚集效應(yīng)，不得不提昆山與上海、蘇州的同城效應(yīng)。

2013年10月16日，中國首條跨?。ㄊ校┑罔F線路——上海軌道交通11號線北段延伸工程（上海安亭站—江蘇昆山花橋站）開通試運營，至今已有4年多。據(jù)昆山軌交管理部門統(tǒng)計，昆山境內(nèi)3個站，通勤人數(shù)從2013年的日均2.6萬人次，已漲至如今的5.7萬人次，周末甚至曾接近7萬人次。交通的便捷為這一區(qū)域帶來了全新的活力。昆山和上海的同城效應(yīng)通過這條地鐵展現(xiàn)出一幅幅真實而生動的畫卷，真切切的發(fā)生在每一個生活在這個區(qū)域的人的身邊。

城市群已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。如何突破行政區(qū)劃隔斷、建立城市基礎(chǔ)交通設(shè)施，實現(xiàn)城市群互通，這條地鐵產(chǎn)生的效應(yīng)遠不止客流量這個顯性數(shù)據(jù)。事實上，很多來到昆山的創(chuàng)業(yè)者，就是看中了上海和蘇州兩座城市的不同優(yōu)勢而選擇在這里開始自己的事業(yè)，不斷成長。

共同開發(fā)提振智能制造

2017年9月26日，滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)的8個項目集中開工，總投資40.62億元，項目涉及智能終端設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施配套等領(lǐng)域。作為上海市唯一市級層面與外地合作共建的開發(fā)區(qū)，滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)將堅持上海先進制造業(yè)域外產(chǎn)能基地、長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的定位，全力打造北上海臨港生態(tài)智造城。

經(jīng)過多年的積累，上海正在成為智能制造高地，能集聚更多國際資源、人才資源快速發(fā)展。這次一批項目的集中開工，是集聚區(qū)發(fā)展的深化，兩地共同助力集聚區(qū)發(fā)展，能充分發(fā)揮滬蘇共建優(yōu)勢和自身空間優(yōu)勢，培育上海與江蘇產(chǎn)業(yè)合作的新亮點，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，真正把集聚區(qū)建設(shè)成為上海先進制造業(yè)域外產(chǎn)能基地、長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，成為大豐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者，滬蘇兩地共建園區(qū)的排頭兵。

江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)良好，近年來，江蘇更加著力推進工業(yè)化與信息化深度融合，推動企業(yè)基于大數(shù)據(jù)、工業(yè)云平臺等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展新模式、新制造、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新實踐，制造業(yè)生態(tài)悄然改變。截至2017年9月底，江蘇省智能制造就緒率為9.6%，數(shù)字化生產(chǎn)裝備應(yīng)用普及率為50.9%，數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率為43.7%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的企業(yè)比例達到55.6%，工業(yè)云平臺應(yīng)用率為47.7%。這一批集聚區(qū)項目的集中開工，也為蘇北跨越發(fā)展，長江南北聯(lián)動開發(fā)智能制造注入新動能。

融入長三角核心區(qū)

長三角城市群中，2017年江蘇9市經(jīng)濟增長顯著。上半年，江蘇9市GDP增速全部跑贏全國平均增速。省內(nèi)增速最高的為泰州市，而翻看2016年數(shù)據(jù)，南通、泰州、揚州GDP增速也位列全省前三。這三個蘇中城市的經(jīng)濟潛力可見一斑。從規(guī)上工業(yè)增加值來看，蘇南、蘇中城市的體量相對靠前。其中，南通今年上半年規(guī)上工業(yè)增加值為2472.3億元，在全省排名第二；增速為8.5%，位列全省第五。泰州和揚州的該項數(shù)據(jù)分別為2070.42億元和1717.47億元，在全省排名第七、八位，泰州以8.6%的增速位居全省第四?！稗D(zhuǎn)型升級和跨江融合”是南通、泰州和揚州發(fā)展的關(guān)鍵詞。2016年江蘇便提出，蘇中的發(fā)展要重融合、創(chuàng)特色，深入推進陸海統(tǒng)籌、跨江融合、江海聯(lián)動發(fā)展，加快融入蘇南、融入長三角核心區(qū)。

在長江三角洲，集黃金水道和黃金海岸于一身的，僅有上海和南通。南通擁有江岸線和海岸線各200公里，深水港的數(shù)量在“長三角”也數(shù)第一，孫中山早在上個世紀初就提出這里應(yīng)該建成“東方大港”。

受益于蘇通大橋、崇啟大橋的建成，滬通鐵路的建設(shè)，南通與上海聯(lián)系日漸緊密。上海出于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化的追求，隨著南通交通的改善，已然外移部分產(chǎn)業(yè)功能，兩地之間有進一步合作的空間。比如在機場、港口等領(lǐng)域，上海相對會考慮到自然稟賦更好、區(qū)位優(yōu)勢更佳的南通。特殊的地理位置也賦予了南通更多的使命。建設(shè)長三角城市群過程中，南通可以使長三角經(jīng)濟向北拓展，讓上海的技術(shù)、信息、人材及外溢資本進一步向蘇北平原輻射，并成為與徐州一淮陰一連云港的亞經(jīng)濟圈、山東半島經(jīng)濟一體化的連接型城市。

正在建設(shè)的連淮揚鎮(zhèn)鐵路，將成為揚州融入長三角核心區(qū)、通達國內(nèi)主要節(jié)點城市的重要快速通道，也將徹底改變揚州的經(jīng)濟地理版圖。與上海、蘇南的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，與南京、鎮(zhèn)江的同城化發(fā)展，揚州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級在不斷地進行之中。

泰州位于長三角核心區(qū)的邊緣坡地，資源貧乏，單純依靠內(nèi)生發(fā)展動力是難以為繼的，必須擴大視野借助外源動力驅(qū)動。當(dāng)下，泰州提出響應(yīng)外部的發(fā)展機遇是泰州市城市定位的首要思路，尤其是要與時俱進長三角的國家歷史使命變化，不斷推動泰州市發(fā)展層級的跨越提升。中國醫(yī)藥名城和長三角先進制造業(yè)基地的建設(shè)，讓泰州主動尋求與沿海地區(qū)的接軌，最大化地借力沿海開發(fā)的效益，實現(xiàn)帶動北沿江崛起、承轉(zhuǎn)海陸溝通的區(qū)域功能。

未來，隨著長三角協(xié)同發(fā)展的深入，江蘇九市有望形成更加緊密的城市共同體，他們或為集群模式，采取產(chǎn)業(yè)水平分工的方式形成城市聚集區(qū)；或為核心模式，通過城市間的垂直分工形成圈層式的組織結(jié)構(gòu)；或為互補模式，利用城市在功能上的互補性實現(xiàn)合理分工與協(xié)作；實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的整體騰飛。endprint