“春風行動”不手軟 三個“精準”保安全
——奉賢區(qū)開展安全專項整治活動紀實

奉賢區(qū)啟動為期1年的“春風行動”安全專項整治，迄今已有一年。一年來，區(qū)安委辦、安監(jiān)局嚴守安全生產(chǎn)底線，提升安全生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量，牢牢盯住最具危險源的企業(yè)，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的職責，以“精準執(zhí)法、精準管控、精準提升”為措施，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控。

精準執(zhí)法：堅決關(guān)停絕不手軟

奉賢區(qū)位于上海南部城郊，近年來，隨著上海市制造業(yè)逐年向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，奉賢區(qū)進入高速發(fā)展階段。一些原來地處偏僻的企業(yè)，現(xiàn)已逐漸被新建居民區(qū)包圍。這不但形成了新的安全隱患，而且還阻礙著全區(qū)的發(fā)展。

“春風行動”的目標就是關(guān)閉一批安全不過關(guān)的企業(yè)，整治一批具有較大隱患的企業(yè)。2016年，區(qū)安委辦下發(fā)通知，要求各單位上報在重點區(qū)域存在最具安全隱患的企業(yè)，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、開發(fā)區(qū)認真排查并上報，通過基層上報匯總。區(qū)安監(jiān)局確定全區(qū)其中最具安全隱患的企業(yè)有283家。這些企業(yè)如不關(guān)閉，安全生產(chǎn)形勢就不可控，隱患隨時會變成事故。

必須痛下決心割掉這塊長在安全生產(chǎn)上的“腫瘤”。區(qū)安監(jiān)局班子成員帶頭下沉到各鎮(zhèn)，加強對第一批上報企業(yè)進行抽查，結(jié)合平時檢查和匯總的各類信息，深挖“大魚”。

2017年1月4—5日，“春風行動”一號戰(zhàn)役在青村鎮(zhèn)打響，由區(qū)安委辦牽頭，區(qū)消防、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、城管等部門組成聯(lián)合檢查組，對未停產(chǎn)或未承諾關(guān)閉的34家企業(yè)開展集中執(zhí)法檢查。通過整治行動，目前這34家企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)閉。

2月13日，“春風行動”二號戰(zhàn)役在奉城鎮(zhèn)打響，區(qū)安委辦牽頭，奉城鎮(zhèn)和區(qū)環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、城管等部門共出動400多人次，分5組開展聯(lián)合執(zhí)法。

3月3日，奉賢區(qū)在金匯鎮(zhèn)開展“春風行動”專項整治，打響三號戰(zhàn)役。全鎮(zhèn)有155家安全不過關(guān)的企業(yè)列入整治名單，鎮(zhèn)安監(jiān)、環(huán)保及相關(guān)村等共出動200多人次，到企業(yè)排查隱患，督促企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)。

截至2017年6月底，“春風行動”共出動檢查人員900多人次，累計檢查企業(yè)320家；已關(guān)閉、整治企業(yè)241家，拆除關(guān)閉企業(yè)廠房共35萬m2；辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件74件，合計處罰金額296.2萬元

精準管控：運用第三方技術(shù)監(jiān)管

各街鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)人代會及各單位預(yù)算均安排了購買第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資金。安監(jiān)局也在區(qū)財政局、采購中心的大力支持下，通過購買第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，在源頭上落實“安全的企業(yè)可以生產(chǎn)，不安全的企業(yè)不可以生產(chǎn)”的精神。安監(jiān)局定期聽取第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管控情況匯報，要求企業(yè)按照第三方機構(gòu)出具的“體檢表”進行對標整改，對不能整改的列入“春風行動”計劃。同時，對安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)工作進行考核、管控，一些業(yè)務(wù)能力差、弄虛作假的第三方機構(gòu)被列入黑名單，禁止其在奉賢開展業(yè)務(wù)。

區(qū)安檢人員在企業(yè)進行安全督查

精準提升：樹立安全生產(chǎn)標桿

打擊違規(guī)企業(yè)的同時，也要樹立起榜樣。為此，區(qū)安監(jiān)局以結(jié)對形式，在安監(jiān)部門的指導下，推進企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。區(qū)安監(jiān)局黨組成立了“精準提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實推進領(lǐng)導小組”，每位黨組成員聯(lián)系2個鎮(zhèn)，結(jié)對2個企業(yè)，形成了強有力的領(lǐng)導推力。結(jié)對活動形成了加強安全生產(chǎn)隱患防控、關(guān)心職工、關(guān)愛生命的安全整治氛圍，一些安全主體責任落實，安全防范措施得力，安全基礎(chǔ)工作扎實的企業(yè)成為全區(qū)落實安全生產(chǎn)的典型和標桿，區(qū)安監(jiān)局在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上，在全區(qū)予以推廣。

（豐安雯）