淺談“香港模式”下的城市住區(qū)建設(shè)

李曉虎 葉曉文

（廣州大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 廣州市 511400）

1 什么是“香港模式”

1.1 高密度的開(kāi)發(fā)

我國(guó)東部沿海城市近幾年人口密度逐漸增大，香港作為中國(guó)南部沿海城市，平均每平方千米達(dá)到6千多人，典型的人多地少，城市的可持續(xù)發(fā)展，是在人與自然的和諧相處下發(fā)展進(jìn)行的，發(fā)展城市并非是對(duì)自然的破壞。對(duì)城市低密度開(kāi)發(fā)無(wú)限蔓延才是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。人口的不斷聚集造成城市的不斷擴(kuò)張，然而不加控制的蔓延必定會(huì)對(duì)城市周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。所以我們只好尋求高密度的城市開(kāi)發(fā)道路。這里最為提倡的是土地的高效利用，包含了土地的開(kāi)發(fā)和綠色生態(tài)建設(shè)兩方面。

1.2 緊湊的中小戶(hù)型

“香港模式”中特別在意對(duì)空間最大限度的利用，往往會(huì)多出一個(gè)功能性空間，盡量減少走道、走廊面積，當(dāng)然房間功能會(huì)大大弱化，但居住的實(shí)用能力會(huì)大大的加強(qiáng)。

1.3 充足的城市開(kāi)放空間

香港城市的整體開(kāi)發(fā)密度極低，80%的土地是自然郊區(qū)，還在新界預(yù)留相當(dāng)?shù)倪m合開(kāi)發(fā)的土地，這是生態(tài)平衡的需要和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的土地。香港政府為了解決民眾的居住問(wèn)題，保證城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，及其善用土地資源。目前，我國(guó)不少城市是建筑占地密度較高、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低的模式，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不利于生態(tài)建設(shè)。城市的建設(shè)要能使城市內(nèi)部生態(tài)資源再生，使城市居住者成為城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分。而城市作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)要維護(hù)生態(tài)穩(wěn)定，需要有相當(dāng)規(guī)模的綠色生態(tài)空間。土地要節(jié)約，城市也要迅速發(fā)展，低密度一定要有高容積率來(lái)支持，大城市尤其是高密度人口城市的開(kāi)發(fā)必須高度利用，才能提供相當(dāng)面積的綠色空間。

2 “香港模式”住區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)

近些年香港建成的住宅區(qū)雖然是高密度高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，但是其居住環(huán)境反而大幅度改善，香港政府在解決市民居住問(wèn)題和堅(jiān)持可持續(xù)戰(zhàn)略上的確有自己的一套原則和理論。香港在利用發(fā)達(dá)合理的道路交通系統(tǒng)，將各個(gè)高密度、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的地區(qū)緊密聯(lián)系起來(lái)。土地資源的高效開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的最大可能的保護(hù)。使香港在先天條件不足的情況下，找到一套適合自身發(fā)展的城市建設(shè)政策。

2.1 建設(shè)大量的城市開(kāi)敞空間

前期香港由于大部分土地是丘陵地區(qū)，并在新界預(yù)先留有適當(dāng)?shù)目晒╅_(kāi)發(fā)的土地貯備資源。隨著科技的不斷進(jìn)步，人們又能去改變地形，但是實(shí)際上政府并沒(méi)有那么做。也是考慮到城市要有大量的城市空地，開(kāi)場(chǎng)空間。使城市居民有享有大片的休憩、娛樂(lè)、風(fēng)景區(qū)。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，香港陸地面積的67.4%是林地、灌木林和草地，政府劃分的生態(tài)保護(hù)區(qū)的占土地的38%.住區(qū)用地僅占6%（見(jiàn)圖1）。

2.2 完善公共交通體系和綜合社區(qū)

圖1 城市綠地開(kāi)敞空間

香港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在于以公共交通樞紐為中心綜合利用土地建造社區(qū)。圍繞著交通樞紐建設(shè)的城市住區(qū)不斷緩解了高密度住區(qū)的交通壓力，也極大的促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。與發(fā)展相對(duì)成熟的地區(qū)及國(guó)家相比，香港的道路長(zhǎng)度、車(chē)輛數(shù)及交通意外傷亡相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，基于交通十分便利的前提，反映了香港道路及車(chē)輛的利用率高和良好的交通秩序，香港大部分高密度，混合住區(qū)集合居住、商業(yè)、教育、娛樂(lè)、工作場(chǎng)所和開(kāi)敞空間等多種功能用地。一個(gè)混合社區(qū)可以在步行范圍內(nèi)解決日常消費(fèi)、生活學(xué)習(xí)。并可降低對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的使用率減緩城市交通的壓力。

2.3 高密度開(kāi)發(fā)的合理限度

香港市民高度認(rèn)同政府高密度的城市開(kāi)發(fā)模式，環(huán)保人士反對(duì)政府圍海造地，群眾的環(huán)保意識(shí)也是香港生態(tài)得以可持續(xù)發(fā)展的重要保證。香港振幅對(duì)城市長(zhǎng)期規(guī)劃做了項(xiàng)調(diào)查，部分商業(yè)行為的團(tuán)隊(duì)希望提高城市密度從而提高商業(yè)活動(dòng)頻率。部分人士認(rèn)為可以適當(dāng)?shù)慕档兔芏龋岣呔幼…h(huán)境質(zhì)量等優(yōu)良的社區(qū)配套設(shè)施、合理的設(shè)計(jì)會(huì)使市民居住環(huán)境得以最大程度改善。香港的地下、地上、立體交通、綠化和廣場(chǎng)融為一體。組成了公共生活的關(guān)鍵部分。在香港常提及的建筑密度是指開(kāi)發(fā)密度，在制定開(kāi)發(fā)密度的同時(shí)需要考慮城市基礎(chǔ)交通建設(shè)、社區(qū)的整體建設(shè)、學(xué)校和老人的保健中心及市民的休憩場(chǎng)所等。香港的建筑開(kāi)發(fā)密度是通過(guò)容積率來(lái)控制的，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，香港地區(qū)的容積率為6左右是比較理想的，當(dāng)容積率超過(guò)8就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境或城市休憩空間破壞，造成與開(kāi)始預(yù)想的目標(biāo)的偏差。于居住是向高空發(fā)展的，所以這些主要反映在平面上的指標(biāo)實(shí)際上控制了住區(qū)的上蓋基底密度。從香港的經(jīng)驗(yàn)看，基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)設(shè)施和基本設(shè)施齊全，經(jīng)過(guò)審懊的城市設(shè)計(jì)，地積比率為6石左右或以下的社區(qū)效果較為理想；而當(dāng)?shù)胤e比率在8或以，建成的效果則與設(shè)想的相差較遠(yuǎn)。

2.4 牛頭角上邨案例分析

2.4.1 住區(qū)室外空間舒適

由于處于丘陵地區(qū)，牛頭角上邨舊址建在3個(gè)平臺(tái)上，山坡較陡，重建時(shí)保留了平臺(tái)基地。對(duì)坡道進(jìn)行了改良設(shè)計(jì)。住區(qū)改用高密度住區(qū)形態(tài)由于地處高坡沿海，基地對(duì)風(fēng)環(huán)境進(jìn)行了模擬分析。通風(fēng)走廊的精心設(shè)計(jì)將夏季風(fēng)導(dǎo)入住區(qū)內(nèi)，通風(fēng)散熱性能增強(qiáng)，增加居住舒適性。為了抵擋城市交通噪音，住區(qū)的幾組大樓在形態(tài)組合上精心設(shè)計(jì)，配合大樓的鋸齒形形體對(duì)道路噪音進(jìn)行了有效阻隔。值得一提的是項(xiàng)目?jī)?nèi)的實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目——雨水回收系統(tǒng)的建設(shè)，將回收的雨水用于社區(qū)綠化。雨水從垃圾站屋頂收取，收集到的雨水直接灌溉社區(qū)綠化，較少了城市地下排水系統(tǒng)的工作壓力。

2.4.2 材料的節(jié)約

本住區(qū)建筑造型由開(kāi)始帶有角度的“Z”子型，轉(zhuǎn)變?yōu)榇怪钡摹癦”字型。加上兩部具有結(jié)構(gòu)功能的升降機(jī)槽。架構(gòu)合理，“Z”字型平面對(duì)稱(chēng)，在澆筑混凝土?xí)r，可以制作預(yù)制件，極大提高了施工進(jìn)度。項(xiàng)目引進(jìn)了材料生命周期分析工具。通過(guò)此工具分析材料在周期不同時(shí)段對(duì)環(huán)境造成的影響，可以不斷改進(jìn)材料，設(shè)計(jì)周?chē)h(huán)境。通風(fēng)走廊的應(yīng)用極大了較少了每家每戶(hù)冷氣機(jī)的使用，節(jié)約了能量和電能的消耗。住區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)盡量采用自然光和高效節(jié)能的環(huán)保燈，減少電能消耗。

2.4.3 水資源的合理利用

項(xiàng)目?jī)?nèi)采用雨水收集灌溉系統(tǒng)集合透水地面，不但節(jié)約了大量自來(lái)水，也減輕了城市地下排水壓力。采用海水作為廁所清潔用水，水資源的合理利用為香港節(jié)約了大量人工處理水資源。節(jié)約了能量的消耗，間接保護(hù)了城市環(huán)境。

3 與新加坡住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)模式對(duì)比

3.1 新加坡鄰里中心規(guī)劃思想與香港區(qū)域劃分模式

新加坡全國(guó)分為東、東北、北、西、中總共5個(gè)區(qū)域。在5個(gè)區(qū)域內(nèi)又劃分成55個(gè)規(guī)劃區(qū)，33個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)含有27個(gè)新鎮(zhèn)，每個(gè)新鎮(zhèn)又分5～8個(gè)居住區(qū)，居住區(qū)內(nèi)再由鄰里組團(tuán)。新加坡全國(guó)被劃分成5個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域設(shè)有一個(gè)區(qū)域中心，區(qū)域中心的用地規(guī)模為70萬(wàn)hm2，設(shè)置有大型商業(yè)、診療所、圖書(shū)館、預(yù)留公共機(jī)構(gòu)用地、公交站地鐵站用地、區(qū)域公園用地、道路用地。5區(qū)域平均分布在全島，創(chuàng)造了不少近距離的就業(yè)機(jī)會(huì)，也吸引了附近居住居民的活動(dòng)，緩解了市中心區(qū)的交通樞紐的壓力。這塊和香港住區(qū)規(guī)劃很接近，香港也是通過(guò)交通樞紐將各個(gè)區(qū)域組團(tuán)，區(qū)域內(nèi)部設(shè)有各種與人們?nèi)粘；顒?dòng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)。只不過(guò)新加坡的分區(qū)相對(duì)更加細(xì)。

3.2 新加坡住區(qū)規(guī)劃可取之處

新加坡鄰里中心規(guī)劃是基于長(zhǎng)期對(duì)本國(guó)的社會(huì)文化背景進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮來(lái)構(gòu)思和制定。鄰里中心規(guī)劃思想有以下優(yōu)勢(shì)。

（1）和香港區(qū)域劃分類(lèi)似。鄰里中心的規(guī)劃模式使得新加坡在進(jìn)行城市擴(kuò)展時(shí)，避免了國(guó)家出現(xiàn)的市區(qū)擁堵現(xiàn)象，又不會(huì)因?yàn)橐?guī)劃過(guò)于分撒導(dǎo)致城市中心衰落的悲慘景象。

（2）比香港住區(qū)更加細(xì)致和人性化的是鄰里中心的設(shè)施群圍繞人們尋求生活、文化交流的需要，構(gòu)成了一套巨大的家庭住宅延伸體。菜場(chǎng)、超市等是廚房的延伸；浴室、洗衣房是衛(wèi)生間的延伸；餐飲、小吃是餐廳的延伸；影院、歌舞廳是客廳的延伸；圖書(shū)館、閱覽室是書(shū)房的延伸等。人們?cè)卩徖镏行倪M(jìn)行這些活動(dòng)增添了不少社區(qū)文化的氛圍。

（3）鄰里中心規(guī)劃模式把所有商業(yè)和服務(wù)設(shè)施集中設(shè)置，縮短了這些設(shè)施與社區(qū)居民的距離，又充分滿(mǎn)足了人們多層次需求；便民利民，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，改善了城市的環(huán)境質(zhì)量。

（4）鄰里中心是在政府調(diào)控下的商業(yè)行為，在政府支持下，鄰里中心提供教育、文化體育、生活福利等服務(wù)，有著明確的市場(chǎng)，鄰里中心不斷完善商業(yè)組合，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，分擔(dān)了城市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力。

4 香港及國(guó)外住區(qū)規(guī)劃模式對(duì)中國(guó)內(nèi)地城市的借鑒意義

4.1 制定相關(guān)法律

中國(guó)內(nèi)地特別是沿海城市的開(kāi)發(fā)可以借鑒香港的住區(qū)規(guī)劃模式，個(gè)人認(rèn)為香港城市政府和市民在生態(tài)這一塊基本可以達(dá)成共識(shí)，而且民間團(tuán)體組織也比較重視。內(nèi)地的民眾對(duì)綠化生態(tài)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的見(jiàn)識(shí)。開(kāi)發(fā)商當(dāng)然也不會(huì)太顧及生態(tài)環(huán)境。近幾年隨著市民這方面意識(shí)增強(qiáng)。關(guān)鍵是相關(guān)規(guī)定法律的出臺(tái)。對(duì)開(kāi)發(fā)的密度予以控制。高密度開(kāi)發(fā)是不可避免的，人口密度大、經(jīng)濟(jì)效益及開(kāi)發(fā)商的作用等因素決定在內(nèi)地大部分城市都要進(jìn)行區(qū)域的城市住區(qū)的高密度開(kāi)發(fā)?？萍嫉牟怀墒旒夹g(shù)部完善、基礎(chǔ)設(shè)施的落后。住區(qū)生態(tài)環(huán)境不夠理想等因素造成我國(guó)部分城市住區(qū)規(guī)劃相對(duì)混亂。住區(qū)之間交通系統(tǒng)不完善。地下空間、地上空間聯(lián)系不夠緊密都是需要積極改進(jìn)的地方。所以在用法律約束建設(shè)城市住區(qū)行為的同時(shí)，可以學(xué)習(xí)香港在高密度城市開(kāi)發(fā)時(shí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)交通樞紐的規(guī)范建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，在實(shí)現(xiàn)高密度下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加速發(fā)展的同時(shí)，也能保證市民衣食住行的便捷，居住環(huán)境的適宜性。生態(tài)環(huán)境除了法律規(guī)范同時(shí)還需要呼吁社會(huì)團(tuán)體的積極參與。只有市民主體大部分重視才能真正的把生態(tài)環(huán)境作為住區(qū)建設(shè)的一部分融入到市民日常生活。

4.2 利用新技術(shù)改善居住質(zhì)量

高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)時(shí)建立在對(duì)原始自然環(huán)境土地的掠奪在重建建筑的過(guò)程。隨著科技的不斷發(fā)展，我們要將新科技融入到我們的住區(qū)建設(shè)中去。當(dāng)代最提倡的綠色生態(tài)建筑。是基于對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重，對(duì)社會(huì)能源的最低消耗。建成綠色節(jié)能的新型建筑?？梢岳么笞匀坏娘L(fēng)能、光能制熱發(fā)電。可以利用自然陽(yáng)光減少電能的供應(yīng)。類(lèi)似的采用一些新技術(shù)、新科學(xué)手段。使得城市住區(qū)建設(shè)走一條綠色生態(tài)建筑的道路，在如此高密度的開(kāi)發(fā)同時(shí)保證了居民的居住質(zhì)量。維護(hù)了生態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)了住區(qū)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 鄰里模式的可借鑒之處

結(jié)合我國(guó)目前城市規(guī)劃建設(shè)，新加坡鄰里中心在規(guī)劃建設(shè)管理上還存在著以下可資借鑒之處。

（1）提供足夠的社區(qū)公共活動(dòng)空間，形成社區(qū)凝聚力，促進(jìn)人際交流，逐漸形成鄰里和諧社區(qū)文化氛圍。

（2）以企業(yè)組織為單位的住宅開(kāi)發(fā)形成的配套建設(shè)。既實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)和社區(qū)建設(shè)的宏觀調(diào)控，又開(kāi)拓了城市社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)。

（3）鄰里中心范圍內(nèi)的服務(wù)，形成了以鄰里中心設(shè)施的有效市場(chǎng)范圍。面對(duì)有限的社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，集約了有限的用地，集中投入資金，可以創(chuàng)造最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合收益。

[1]李薇，周麟.香港新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及其啟示.唐山學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.

[2]錢(qián)本德.今日香港的住宅建設(shè).住宅科技，1994.

[3]梁應(yīng)添.香港住宅問(wèn)題及規(guī)劃設(shè)計(jì)概況.建筑學(xué)報(bào)，1991.