風(fēng)電開發(fā)企業(yè)投資風(fēng)險與對策

周本希

（華能新能源湘鄉(xiāng)風(fēng)力發(fā)電有限公司，湖南 湘鄉(xiāng) 411400）

1 風(fēng)電項目風(fēng)險的特征

1.1 風(fēng)險始終存在

國家政策直接影響風(fēng)電項目的經(jīng)濟效益。由于風(fēng)電項目投資的回收期較差，建設(shè)過程中國家政策有可能發(fā)生改變[1]，且可能發(fā)生的自然災(zāi)害、風(fēng)電技術(shù)的完善等因素都會增加風(fēng)電企業(yè)的風(fēng)險。因此，風(fēng)電項目的風(fēng)險始終存在。

1.2 風(fēng)險具有不可抗力性

風(fēng)電企業(yè)在建設(shè)與運行風(fēng)電項目的過程中，電價、稅收政策、補貼政策和自然災(zāi)害等因素，都會對風(fēng)電項目的建設(shè)及運行造成重要影響。然而，工作人員與施工人員很難通過有效措施預(yù)防這些因素引發(fā)的風(fēng)向。由于這些因素的不可抗力性，風(fēng)電企業(yè)不能有效預(yù)防這些風(fēng)險。

1.3 風(fēng)險較為復(fù)雜

風(fēng)電項目具有復(fù)雜性特征，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，風(fēng)電項目各個部分的關(guān)系較為復(fù)雜，使得這些部分不僅相互依存而且相互限制；第二，風(fēng)電項目的工作內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有著密切關(guān)系[2]，如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)的情況有著密切聯(lián)系。風(fēng)電企業(yè)不僅要深入研究風(fēng)電項目面臨的各種風(fēng)險，還應(yīng)該研究風(fēng)險與環(huán)境之間的關(guān)系。

1.4 風(fēng)險具有隨機性

在建設(shè)及運營風(fēng)電項目時，技術(shù)風(fēng)險將會對其產(chǎn)生較大影響，如相關(guān)設(shè)備的安裝風(fēng)險、施工人員的安全風(fēng)險等。風(fēng)電企業(yè)可以采取有效措施避免這些風(fēng)險對企業(yè)造成巨大影響，進而實現(xiàn)降低風(fēng)電項目風(fēng)險的目的。由于這些可以通過有效措施來規(guī)避風(fēng)險，因而風(fēng)電項目的建設(shè)及運行面臨的風(fēng)險具有隨機性。

2 風(fēng)電開發(fā)企業(yè)面臨的投資風(fēng)險

2.1 設(shè)計階段的風(fēng)險

第一，在風(fēng)電企業(yè)投資建設(shè)風(fēng)電場過程中，還存在前期調(diào)查不完善、市場預(yù)測不準(zhǔn)確、國際政策變動等風(fēng)險，而政策對風(fēng)電企業(yè)投資的影響最大。假如風(fēng)電企業(yè)在投資建設(shè)風(fēng)電場的過程中，政府的稅收政策、補貼政策等改變了，將影響風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益[3]。第二，在進行可行性研究的過程中，假如使用的方法不準(zhǔn)確，將直接降低風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加風(fēng)電企業(yè)的投資風(fēng)險。第三，評估方案的設(shè)計不完整。一些工作人員的工作經(jīng)驗較少，在設(shè)計階段并沒有明確規(guī)劃施工質(zhì)量和施工周期，將增加風(fēng)電企業(yè)的投資風(fēng)險。第四，評估風(fēng)力資源方面的偏差造成的投資風(fēng)險。風(fēng)力資源是不固定的，因此將提升風(fēng)力資源評估的難度，進而影響風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 經(jīng)營風(fēng)險

風(fēng)電企業(yè)需要風(fēng)力資源來發(fā)電，假如出現(xiàn)自然災(zāi)害，將影響風(fēng)力資源，進而影響風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)活動，致使風(fēng)電企業(yè)不能為人們穩(wěn)定地提供電力資源。假如風(fēng)電企業(yè)簽訂了持續(xù)性強的訂單，不能穩(wěn)定提供電力資源將直接影響風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營活動。風(fēng)電企業(yè)不僅需要停產(chǎn)，還需要賠付下游企業(yè)大量的金錢?？梢?，由于風(fēng)力資源的不確定性，極大提升了風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。此外，風(fēng)電企業(yè)對安全的要求也較高，提升了員工的安全風(fēng)險。工作人員的安全風(fēng)險也將影響風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營活動，提升風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。另外，假如風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)了安全事故，風(fēng)電企業(yè)需要賠償工作人員。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該提高安全方面的投資，保證工作人員的安全，而這些因素都會影響風(fēng)電企業(yè)運營的穩(wěn)定性和運營成本。

2.3 施工階段的風(fēng)險

第一，風(fēng)電企業(yè)在施工階段存在著技術(shù)方面的風(fēng)險。相較于發(fā)達國家，我國風(fēng)電企業(yè)的起步較晚，相關(guān)技術(shù)水平不夠高，提升了風(fēng)電企業(yè)在施工階段的技術(shù)風(fēng)險。假如風(fēng)電企業(yè)遇到了一些較難問題，則需要自己耗費資金進行研究，極大地影響著風(fēng)電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。風(fēng)電企業(yè)在研發(fā)新技術(shù)時，將直接影響風(fēng)電企業(yè)的工作效率。因此，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該盡快解決技術(shù)風(fēng)險。

第二，在施工階段，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該在保證施工質(zhì)量的同時，保證工作人員的安全。風(fēng)電企業(yè)需要確保可以安全、穩(wěn)定地輸送電力資源[4]。這些因素將增加施工階段的風(fēng)險，進而增加風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的投資風(fēng)險。假如在施工階段不能保證施工質(zhì)量及安全，不僅不能獲得應(yīng)有的投資效益，還會浪費大量的投資資金。因此，風(fēng)電企業(yè)的融資問題會對企業(yè)造成嚴(yán)重影響。此外，施工過程中需要很長的時間安裝風(fēng)機，工程量較大，且對施工人員的專業(yè)知識水平和工作經(jīng)驗要求較大。在安裝風(fēng)機的過程中，還會受天氣、供應(yīng)商的影響，提高了風(fēng)電企業(yè)的投資風(fēng)險，十分不利于風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展。

3 風(fēng)電開發(fā)企業(yè)應(yīng)對投資風(fēng)險的措施

3.1 做好規(guī)劃工作

風(fēng)電企業(yè)投資前應(yīng)該針對風(fēng)力資源的情況與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況合理進行規(guī)劃。在選擇風(fēng)電場地址的工程中，應(yīng)該保證風(fēng)力資源可以滿足相關(guān)規(guī)定，以免由于風(fēng)力資源不能穩(wěn)定影響風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)活動。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該使用較為成熟的生產(chǎn)設(shè)備，以免由于生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)問題影響企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營活動。另外，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該及時將相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備及其他工具運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，以免影響施工速度，有效控制施工周期，盡快回收風(fēng)電企業(yè)的成本，降低風(fēng)電企業(yè)的投資風(fēng)險。此外，風(fēng)電企業(yè)在施工前應(yīng)該構(gòu)建完整的質(zhì)量監(jiān)管制度，在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決這些問題，以免由于施工質(zhì)量方面的問題影響風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益。風(fēng)電企業(yè)還應(yīng)該建立完善的獎懲制度，通過獎勵政策提高工作人員工作的積極性，從而有效提高施工質(zhì)量。

3.2 應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險的措施

為了有效控制自然災(zāi)害造成的經(jīng)營風(fēng)險，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)采取以下幾種措施。第一，風(fēng)電企業(yè)需要建立完善的風(fēng)險預(yù)警制度。企業(yè)需要通過天氣預(yù)報或者其他技術(shù)方法預(yù)知是否存在風(fēng)險，并采取有針對性的措施盡量降低風(fēng)險給風(fēng)電企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失[5]。第二，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該提高自己的保險意識。風(fēng)電企業(yè)在經(jīng)營過程中很可能出現(xiàn)自然災(zāi)害，假如風(fēng)電企業(yè)針對這些自然災(zāi)害投保，企業(yè)可以在發(fā)生災(zāi)害時獲得賠償，從而有效降低風(fēng)電企業(yè)的損失。

風(fēng)電企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)該通過培訓(xùn)提高工作人員的風(fēng)險意識，使工作人員可以盡量避免出現(xiàn)風(fēng)險。此外，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該通過培訓(xùn)提高工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)能力，從而確保工作人員在工作過程中不會出現(xiàn)安全風(fēng)險。同時，針對特殊工種的工作人員，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該對這些工作人員進行特殊培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核這些工作人員，考核不合格將不能從事特殊工種的工作。

3.3 應(yīng)對施工階段風(fēng)險的措施

風(fēng)電開發(fā)企業(yè)為了降低企業(yè)風(fēng)險，在施工前應(yīng)該采取預(yù)防措施。在決定開發(fā)風(fēng)電項目時，需要評估可能出現(xiàn)的施工風(fēng)險。風(fēng)電企業(yè)在選擇風(fēng)電場的過程中，不僅要考慮此處的風(fēng)力資源是否充足，還應(yīng)該考慮是否存在施工風(fēng)險。綜合分析幾方面的因素后，才可以確定適合的經(jīng)營場地。風(fēng)電企業(yè)在采購相關(guān)設(shè)備的過程中，應(yīng)該詳細(xì)分析廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，不能采購質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品，以免增加施工風(fēng)險。

此外，風(fēng)電項目施工人員的專業(yè)素質(zhì)及綜合能力也將影響風(fēng)電企業(yè)的施工風(fēng)險。為了有效降低風(fēng)險，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該定期培訓(xùn)工作人員，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，從而有效降低風(fēng)電項目建設(shè)過程中存在的風(fēng)險，在確保工作人員安全的同時，保證風(fēng)電項目可以順利實施。此外，風(fēng)電企業(yè)還可以聘請一些專家學(xué)者指導(dǎo)風(fēng)電項目的施工工作，確保風(fēng)電項目可以按期完工。

4 結(jié) 論

風(fēng)電企業(yè)在開發(fā)風(fēng)電項目的過程中，應(yīng)該深入研究影響風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的因素，并且采取有針對性的措施，降低風(fēng)電項目的投資風(fēng)險，促進風(fēng)電企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 吳健輝.HD發(fā)電企業(yè)風(fēng)電項目投資決策評估指標(biāo)體系研究[D].合肥：中國科學(xué)院大學(xué)，2016.

[2] 劉曉艷，劉 花.基于粗糙集的風(fēng)電投資風(fēng)險評價模型研究[J].電子技術(shù)與軟件工程，2016，（12）：172-174.

[3] 劉繼東.大唐新能源朔州風(fēng)電工程項目投資風(fēng)險管理研究[D].長春：吉林大學(xué)，2017.

[4] 馮 磊.新形勢下風(fēng)電項目開發(fā)的思考與建議[J].工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，2016，3（3）：569-571.

[5] 于文濤.陸上風(fēng)力發(fā)電項目管理中的風(fēng)險控制探討[J].山東工業(yè)技術(shù)，2018，（1）：152.