皇帝可以隨便花錢嗎

文/吳鉤

常言道：“普天之下，莫非王土”“天子富有四?！?。這天下的財(cái)富都是皇帝的，他要怎么花就怎么花。事實(shí)真的如此嗎？當(dāng)然不是。按宋代的制度，內(nèi)廷要造一個(gè)“熏籠”（點(diǎn)燃熏料驅(qū)趕蚊蟲的器物），不過(guò)數(shù)十文錢，都必須經(jīng)過(guò)政府的層層審批，“事下尚書省、尚書省下本部、本部下本曹、本曹下本局，覆奏，又得旨，復(fù)依，方下制造”。為什么要這么復(fù)雜？宋朝的立法者認(rèn)為，此條例可使“后代子孫若非理制造奢侈之物、破壞錢物，以經(jīng)諸處行遣，須有臺(tái)諫理會(huì)”。

不信嗎？再來(lái)看幾個(gè)例子吧。

1.宋仁宗用自己的私房錢賞賜入內(nèi)廷做法事的僧人：“眾僧各賜紫羅一疋?！眳s因?yàn)閾?dān)心被臺(tái)諫抓住不放，只好交待獲賞的僧人，將紫羅藏在懷里，悄悄出去，不要被人撞見(jiàn)：“來(lái)日出東華門，以羅置懷內(nèi)，勿令人見(jiàn)，恐臺(tái)諫有文字論列。”弄得像做賊似的。為什么這么遮遮掩掩？因?yàn)楹ε屡_(tái)諫官見(jiàn)到了，會(huì)提出批評(píng)。

2.還是宋仁宗時(shí)，后宮嬪妃要“進(jìn)官”（類似于評(píng)職稱，進(jìn)一級(jí)可增加月錢），須經(jīng)政府批準(zhǔn)，不是皇帝一人可定?！坝姓?qǐng)降御筆進(jìn)官者，上取彩箋，書‘某宮某氏特轉(zhuǎn)某官，眾喜謝而退。至給俸日，各出御筆乞增祿，有司不敢遵用，悉退回。諸嬪群訴，且對(duì)上毀所得御筆，曰：‘原來(lái)使不得！上（仁宗）但笑而遣之”。皇帝也不能隨便給自己的妃子增工資。

3.南宋紹興五年（1135年），宋徽宗死于金國(guó)，高宗在為父皇服喪期間，將御椅換成了尚未上漆的木椅。有一回，錢塘江錢氏公主入覲，見(jiàn)到這張龍椅，好奇問(wèn)道：“這是不是檀香做的椅子？”一名姓張的妃子掩口笑道：“宮禁中，妃子、宮女用的胭脂、皂莢多了，宰相都要過(guò)問(wèn)，哪里敢用檀香做椅子？”其時(shí)宰相乃是趙鼎、張浚。

宋朝對(duì)內(nèi)廷的消費(fèi)，實(shí)行“以外統(tǒng)內(nèi)”的制度，即內(nèi)廷的一切用度，須經(jīng)外朝的宰相核準(zhǔn)，宰相不批準(zhǔn)，內(nèi)廷便拿不到錢。內(nèi)廷用度如果超出預(yù)算，會(huì)受到政府的查問(wèn)。臺(tái)諫如果認(rèn)為政府批準(zhǔn)了內(nèi)廷的不當(dāng)消費(fèi)，還要提出彈劾。

宋人李覯說(shuō)，“普天之下，莫非王土”，因此，天子無(wú)私財(cái)，而應(yīng)以天下為家。天子的私事，便是天下的公事；天下的財(cái)產(chǎn)，也是天下人的財(cái)產(chǎn)。因此，君主不能揮霍無(wú)度，君主怎么花錢，需要政府批準(zhǔn)。也因此，南宋的朱熹說(shuō)：“（君主）凡飲食、酒漿、衣服、次舍、器用、財(cái)賄與夫宦官、宮妾之政，無(wú)一不領(lǐng)于冢宰，使其左右前后，一動(dòng)一靜，無(wú)不制以有司之法，而無(wú)纖芥之隙、瞬息之頃，得以隱其毫發(fā)之私。”

你如果以為皇帝可以隨便花錢，那就是給雜文與網(wǎng)文誤導(dǎo)了。