畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物治理的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡機(jī)制研究

陳 銳

（河南省財(cái)經(jīng)學(xué)校 電商與物流管理系，河南鄭州 450012）

1 概念

畜禽養(yǎng)殖廢棄物是指畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括動(dòng)物糞便、尿液、飼料殘?jiān)?、廢水及養(yǎng)殖過(guò)程中釋放出來(lái)的有毒有害氣體。治理主要是政府行為方式，以及通過(guò)某些途徑用以調(diào)節(jié)政府行為的機(jī)制（馬越洋，2016）。治理經(jīng)濟(jì)就是對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生、處理、利用、分配等這一整體動(dòng)態(tài)過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的總稱(chēng)。生態(tài)平衡是指在一定時(shí)間和空間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境和環(huán)境中各類(lèi)生物及生物種群之間相互作用和相互影響，達(dá)到的和諧統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展一種狀態(tài)（蔣高明，2017）。畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物治理的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡機(jī)制是指在政府使用某種或多種途徑同時(shí)治理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、尿液或釋放出來(lái)的有毒有害氣體等廢棄物產(chǎn)生的費(fèi)用，與處理結(jié)果在一定時(shí)間與生態(tài)環(huán)境之間的適應(yīng)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一狀態(tài)的研究（舒暢，2017）。

2 畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物的來(lái)源

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物的主要來(lái)源是動(dòng)物產(chǎn)生的糞便、尿液、患病死亡的尸體及動(dòng)物廢棄副產(chǎn)品，如：皮、毛、內(nèi)臟等，另外，畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄飼料、廢棄水是廢棄物的次要來(lái)源。因此，隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，集約化畜禽養(yǎng)殖勢(shì)在必行，其在方便管理和保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可以從源頭上實(shí)現(xiàn)廢棄物治理（王毅琪等，2016；朱寧，2014）。

3 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的利用現(xiàn)狀

養(yǎng)殖業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提供了保障，但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人們需求的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物治理問(wèn)題。畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中的廢棄物在一定程度上對(duì)環(huán)境造成了污染，特別是畜禽糞便、尿液、病死尸體及副產(chǎn)物等不合理的處理和排放（郭珺和龐金梅，2011）。據(jù)有關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物中畜禽糞便總量達(dá)1.1億t（鄭自安，2016）。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2016年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年畜禽養(yǎng)殖廢棄物總量已達(dá)到38億t，但其綜合利用率較低，未超過(guò)60%，無(wú)害化處理的更少（李金祥，2018）。如此龐大的排放量不僅對(duì)水資源造成污染，而且對(duì)土壤、空氣等亦是威脅。目前畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)比較滯后，畜禽糞便無(wú)害化處理方法主要有干燥法、堆肥法等，其中干燥法主要分為物理干燥、化學(xué)干燥和生物干燥，物理干燥主要通過(guò)陽(yáng)光或者借助器械進(jìn)行；化學(xué)干燥主要對(duì)廢棄物進(jìn)行絮凝；而生物干燥主要使用微生物對(duì)畜禽糞便進(jìn)行分解。干燥法的優(yōu)點(diǎn)是操作方便，投入小，成本低，缺點(diǎn)是處理不充分，對(duì)空氣污染較大，易傳播病原微生物（王毅琪等，2016）。另一種畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)為厭氧發(fā)酵法，是在無(wú)氧條件下，利用微生物對(duì)畜禽糞便進(jìn)行發(fā)酵，最常見(jiàn)的為沼氣池。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)推行沼氣的政策下，2015年已建成386個(gè)大型規(guī)模化沼氣工程，有4.87億m3沼氣生產(chǎn)能力，處理畜禽糞便量大大增多，可處理農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物950萬(wàn)t。該技術(shù)在產(chǎn)生沼氣能源的同時(shí)還可消除臭氣、殺滅致病菌和蟲(chóng)卵，此種糞便處理辦法極大限度地控制了病原微生物的傳播，但此技術(shù)對(duì)溫度要求較高，低溫環(huán)境下微生物處于抑制狀態(tài)，發(fā)酵效果差或無(wú)效果（劉茹飛等，2017）。此外，糞便處理方式還有堆肥處理，利用微生物處理糞便產(chǎn)熱并分解糞便。有機(jī)肥的生產(chǎn)不僅可以提高畜禽廢棄物的利用度，還大大提高畜禽廢棄物處理的收益。同時(shí)，生產(chǎn)有機(jī)肥可以解決當(dāng)前土地資源不足、實(shí)現(xiàn)糞便資源化利用的一種較好的養(yǎng)殖廢棄物利用方式。但有機(jī)肥的生產(chǎn)處于初級(jí)探索階段，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，生產(chǎn)成本高，周期長(zhǎng)，售價(jià)低廉（朱靜和劉向萍，2017；吳根義等，2014）。養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理常用技術(shù)主要有厭氧處理和好氧處理，厭氧處理有上流式厭氧污泥床、折流式厭氧反應(yīng)器、升流式厭氧污泥床反應(yīng)器等方式。此外，亦有兼氧膜生物反應(yīng)器技術(shù)和生態(tài)濕地處理技術(shù)（潘碌亭和羅華飛，2008）。目前畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用現(xiàn)狀是規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽廢棄物通過(guò)無(wú)害化處理外排或利用，但小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便收集困難，處理成本較大，多采用傳統(tǒng)方式處理，處理效率低，利用度小，對(duì)環(huán)境構(gòu)成污染（江青東等，2017）。

4 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物逐漸增多，國(guó)家對(duì)廢棄物的治理關(guān)注度越來(lái)越高，2011年《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就提出開(kāi)展畜禽廢棄物高效處理利用和有機(jī)肥、微生物肥高效安全生產(chǎn)技術(shù)研究。2017年農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中指出，通過(guò)推進(jìn)廢棄物的合理處理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)和推廣畜禽廢棄物高效利用，并建立示范點(diǎn)，為養(yǎng)殖廢棄物的合理利用做貢獻(xiàn)。2017年農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃》指出，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，推行種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽廢棄物的無(wú)害化處理和利用。另外，國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）要求，同時(shí)農(nóng)業(yè)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部制定了《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，為畜禽廢棄物治理提供了政策保障。

在國(guó)家政策的號(hào)召和鼓勵(lì)下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理取得了較好成果，一方面體現(xiàn)在廢棄物管理上，形成較好的管理秩序，并有相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和治理；另一方面還體現(xiàn)在治理手段方面，如治理過(guò)程中鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，同時(shí)將專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)投入到研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)和處理技術(shù)開(kāi)發(fā)上，在國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟工作框架下，積極開(kāi)發(fā)畜禽廢棄物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，并探索不同養(yǎng)殖模式下畜禽廢棄物的處理方式，以開(kāi)展“畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用科技聯(lián)合行動(dòng)”，如種養(yǎng)結(jié)合就地利用技術(shù)模式、集中處理異地利用技術(shù)模式、能源化循環(huán)利用技術(shù)模式、基質(zhì)轉(zhuǎn)化綜合利用模式、深度處理達(dá)標(biāo)排放技術(shù)模式、整縣推進(jìn)“鏈融體”技術(shù)模式等。另外，國(guó)家和省市相關(guān)部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行調(diào)查和積極宣傳的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行廢棄物處理相關(guān)知識(shí)和技術(shù)的普及，關(guān)停取締對(duì)環(huán)境造成較大污染的養(yǎng)殖戶(hù)，并通過(guò)整改治理和集中治理的方法加快養(yǎng)殖廢水處理池的修建和糞便無(wú)害化處理相關(guān)配套設(shè)施的購(gòu)置和投入使用（周順福，2017）。但在治理中依然存在問(wèn)題，如監(jiān)管不到位、工作推進(jìn)不夠積極、社會(huì)參與度不高及后續(xù)設(shè)施維護(hù)等問(wèn)題（遲景譯等，2018）。

5 畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物治理的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡

畜禽糞污負(fù)荷主要指在一定時(shí)間和空間內(nèi)水土環(huán)境對(duì)畜禽糞污的自?xún)裟芰Γ?dāng)畜禽廢棄物增長(zhǎng)速度超過(guò)水土環(huán)境自?xún)羲俣然虺^(guò)環(huán)境承載能力時(shí)，會(huì)發(fā)生超載負(fù)荷，養(yǎng)殖廢棄物大量排放到自然環(huán)境中難以得到有效治理。王宇波等（2009）研究發(fā)現(xiàn)，武漢每年有近萬(wàn)噸畜禽廢棄物不經(jīng)處理直接排放到大自然中，破壞生態(tài)環(huán)境。由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)本身利潤(rùn)單薄，處理畜禽廢棄物需要較大投資。畜禽廢棄物處理的經(jīng)費(fèi)支出主要用于設(shè)備購(gòu)置和場(chǎng)地修建，而廢棄物處理收入主要體現(xiàn)在廢棄物利用上，經(jīng)處理的廢棄物變成有機(jī)肥料或者沼氣，可減少化肥和天然氣費(fèi)用的支出，同時(shí)農(nóng)作物的部分增產(chǎn)亦可作為收入。另有研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)養(yǎng)殖集約化程度較高時(shí)，糞便、尿液等廢棄物的單位處理費(fèi)用將大大降低，畜禽廢棄物的利用程度相對(duì)較高，對(duì)土地、水、空氣污染程度得到降低。在畜禽廢棄物處理問(wèn)題上依然存在較多問(wèn)題。第一，理論研究較少，統(tǒng)計(jì)學(xué)介入不多。第二，排污費(fèi)較低，使一些養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)寧可排污，也不處理的心理。第三，畜禽廢棄物處理投入較大，費(fèi)用較高，而回報(bào)較小或無(wú)回報(bào)，處理積極性不高，從而導(dǎo)致大面積畜禽廢棄物亂排亂扔現(xiàn)象，破壞生態(tài)環(huán)境。第四，技術(shù)適應(yīng)性差，目前畜禽廢棄物的處理技術(shù)相對(duì)欠缺，多用生物堆肥、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣化等方法，該種方法不僅技術(shù)有待于提高，而且規(guī)模較小，容易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，盈利小或無(wú)盈利等問(wèn)題（馬永喜，2010）。

6 展望

隨著人們生活質(zhì)量的提高和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注越來(lái)越多。目前，畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中的廢棄物排放量已超過(guò)工業(yè)廢水和生活污水，逐漸成為威脅生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素，因此，對(duì)其治理需穩(wěn)步、有序、高效地進(jìn)行。在治理過(guò)程中，一方面需要政府完善規(guī)章制度和整體規(guī)劃，通過(guò)政策的激勵(lì)來(lái)降低治理成本，另一方面廢棄物治理對(duì)技術(shù)的依賴(lài)性很高，要加大對(duì)治理技術(shù)的開(kāi)發(fā)，確保廣大養(yǎng)殖戶(hù)能樹(shù)立環(huán)保理念，提升治理意識(shí)，以促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。