大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)與發(fā)展困局化解

傅振瀚

（福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

1 針對大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)理論的分析

大數(shù)據(jù)時代的智慧城市是社會的發(fā)展向著高速信息化方向的進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量和便捷性得到了顯著的提升。大數(shù)據(jù)時代的到來和云計算的存在有著不可分割的關(guān)系，云計算的合理應(yīng)用使大數(shù)據(jù)的價值全面地發(fā)揮出來?；ヂ?lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)可以及時有效地掌握廣大用戶在網(wǎng)絡(luò)上的信息積累，從而對廣大用戶進(jìn)行分析和了解，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。智慧城市是在利用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上處理當(dāng)前城市中面臨的環(huán)境問題、人口問題以及資源利用問題等，通過云計算等技術(shù)對智慧城市資源進(jìn)行整合，從而推動城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2 針對大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)運(yùn)用領(lǐng)域的分析

2.1 在智能交通領(lǐng)域的運(yùn)用

在智能交通領(lǐng)域中運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以全面監(jiān)測車輛和交通設(shè)施的使用情況以及交通服務(wù)情況。大數(shù)據(jù)通過合理地利用電子牌照技術(shù)，有針對性地收集車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，從而建立一種良好的交通模型，之后采用云計算評價當(dāng)前道路實(shí)際的擁擠狀況。在大數(shù)據(jù)的推動下，車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集變得更加微觀和個體化，這主要體現(xiàn)在對移動式交通信息的采集、手機(jī)上的GPS以及公交卡等方面。在數(shù)據(jù)處理上，大數(shù)據(jù)將原本單一靜態(tài)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)動態(tài)結(jié)合的多源數(shù)據(jù)[1]。

2.2 在政府決策領(lǐng)域的運(yùn)用

智慧城市的發(fā)展不能單純依靠政府掌握主動權(quán)，而是要企業(yè)、組織以及個人都可以有效地參與決策的制定，因此，在大數(shù)據(jù)時代下智慧城市的建設(shè)應(yīng)注重決策的主體。智慧城市的建設(shè)需要依托龐大的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在建設(shè)的過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府的電子智能化辦公，提升對城市建設(shè)中各種問題的處理能力，充分體現(xiàn)出政府在智慧城市中高效、先進(jìn)的形象。由于傳統(tǒng)社會中技術(shù)方法相對落后，政府決策的過程呈現(xiàn)全封閉狀態(tài)，而在智慧城市的建設(shè)中需要打破政府在決策上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，促使整個決策過程的公開化、透明化。

3 針對大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)發(fā)展困局的分析

3.1 信息安全的發(fā)展困局

大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)發(fā)展存在一些信息安全問題，因為在大數(shù)據(jù)時代背景下，多數(shù)智慧城市中大量的數(shù)據(jù)信息都呈現(xiàn)出公開化和透明化特點(diǎn)，但很多智慧城市的應(yīng)用涉及公民的信息安全、財產(chǎn)安全以及國家安全等，因此，智慧城市的信息安全是當(dāng)前有待處理的主要問題之一[2]。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展困局

智慧城市的建設(shè)并不只是云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的提升，還需要有大量的資金投入。智慧城市是一個全新的理念，其核心是將信息資源當(dāng)作重要的生產(chǎn)要素來有效地推動城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，從而為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展競爭創(chuàng)造一種新的優(yōu)勢。但是，當(dāng)前我國智慧城市的建設(shè)還沒有形成國家層面的一種全面的戰(zhàn)略機(jī)制。在國家層面依然存在一些管理職責(zé)混亂的現(xiàn)象，各智慧城市的建設(shè)基礎(chǔ)參差不齊，并且低水平建設(shè)和實(shí)用主義現(xiàn)象普遍存在，造成智慧城市投入成本較高，卻無法提高資源利用率[3]。

3.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展困局

智慧城市的普遍率和覆蓋率非常廣泛，但對智慧城市的普及，我國依然沒有形成一套內(nèi)容完備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評估標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行有效的約束和指導(dǎo)，在很大程度上導(dǎo)致不同行業(yè)之間很難進(jìn)行溝通和聯(lián)系，最終造成“信息孤島”現(xiàn)象的發(fā)生。如果按照國際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束和指導(dǎo)，需要支付大量的專利費(fèi)用，并且在實(shí)際利用中存在較大的風(fēng)險。因此，大數(shù)據(jù)時代智慧城市建設(shè)的整體布局和頂層設(shè)計的匱乏導(dǎo)致其發(fā)展的空間越來越狹窄。

4 針對促進(jìn)大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)發(fā)展措施的分析

4.1 加強(qiáng)和優(yōu)化信息化程度

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，智慧城市的建設(shè)和正常運(yùn)行維護(hù)需要具備有效的產(chǎn)業(yè)模式，各地方政府要充分了解當(dāng)前各智慧城市的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)而合理地引入市場機(jī)制，合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局來拓展投資渠道。除此之外，各政府還要采取有效的措施加大企業(yè)信息化的力度，把新鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的首要任務(wù)，從而開放公共數(shù)據(jù)資源和運(yùn)營權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)信息企業(yè)服務(wù)運(yùn)營的目的。在大數(shù)據(jù)時代，只有進(jìn)一步建立以政府主導(dǎo)、社會資本以及企業(yè)投資為重要渠道的多元投資體系，才能促使各產(chǎn)業(yè)在相互作用的情況下，形成一種多元化新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)[4]。

4.2 完善創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施

智慧城市安全基礎(chǔ)設(shè)施要從安全技術(shù)和安全管理兩方面提供主動、多級的安全防護(hù)，因此，只有完善創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好地確保智慧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。安全技術(shù)保障主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)安全以及數(shù)據(jù)安全等，安全管理運(yùn)維主要包括安全治理、安全評估以及安全運(yùn)維等。應(yīng)用安全保障系統(tǒng)需要根據(jù)安全等級保護(hù)策略來建設(shè)統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)，這樣才能為廣大網(wǎng)絡(luò)用戶提供相應(yīng)的信息服務(wù)機(jī)制以及身份認(rèn)證措施，顯著提升其真實(shí)可信度，還可以為內(nèi)網(wǎng)工作人員提供統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)管理和用戶管理等。除此之外，完善創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施對內(nèi)網(wǎng)工作人員統(tǒng)一信任服務(wù)和訪問控制機(jī)制有著積極的促進(jìn)作用。

4.3 深化建立相關(guān)制度機(jī)制

促進(jìn)大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)發(fā)展的措施需要深化和建立相關(guān)制度以及機(jī)制。政府應(yīng)制定一種完善且有針對性的智慧城市建設(shè)的法律法規(guī)、評價指標(biāo)體系和資質(zhì)認(rèn)證體系，還需要重視和建立長效的機(jī)制，并且統(tǒng)一信息化架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上打破體制脫節(jié)和管理分制的現(xiàn)象，為最終實(shí)現(xiàn)整合行業(yè)資源和數(shù)據(jù)集成與信息共享奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

5 結(jié)語

通過上述問題的分析，對大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)與發(fā)展困局化解有了全新的認(rèn)識和了解。智慧城市是在物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字世界和現(xiàn)實(shí)世界的有機(jī)結(jié)合。智慧城市的建設(shè)可以有效地構(gòu)建一種高標(biāo)準(zhǔn)的城市環(huán)境，從而對實(shí)現(xiàn)政府的智能以及便捷民生有著積極的促進(jìn)作用。但是當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)發(fā)展還依然面臨著信息安全的發(fā)展困局、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展困局以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展困局，因此，相關(guān)管理人員應(yīng)積極采取加強(qiáng)和優(yōu)化信息化程度、完善創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施以及深化建立相關(guān)制度機(jī)制等措施，才能更好地解決智慧城市當(dāng)前面臨的難題，為智慧城市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。