經(jīng)濟資源流動對區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的影響

陳 敏

(云南師范大學文理學院，云南 昆明 650000)

關(guān)于經(jīng)濟資源流動與區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究非常多，例如門洪亮等人認為影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素中，資本要素在其中發(fā)揮重要作用，尤其是在改革開放初期資本與人才是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，尤其是經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變使得影響區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟資源要素也在不斷調(diào)整，因此本文基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)視角分析經(jīng)濟資源流動對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的具體影響。

一、經(jīng)濟資源流動與區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的關(guān)系

經(jīng)濟資源就是國家用于生產(chǎn)商品的資源，其包括土地、資金、勞動力以及能源等等。在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下尤其是黨的十八大以來，經(jīng)濟資源流動性更加普遍，通過經(jīng)濟資源流動實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，是構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必然要求，也是我國經(jīng)濟發(fā)展由過去高速增長轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。由于經(jīng)濟資源流動具有趨利性，因此經(jīng)濟資源流動與區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型之間具有內(nèi)在的促進性：

首先經(jīng)濟資源流動有助于促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，經(jīng)濟資源流動要素是不同的，在經(jīng)濟新常態(tài)階段，科技創(chuàng)新要素在其中發(fā)揮的作用是顯著的。因此通過科技要素的流動可以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動力。例如近些年云南省大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，通過引入高端技術(shù)有效地推動云南省新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型也會影響經(jīng)濟資源流動。由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致資源收益回報率不同，例如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不高的地區(qū)，吸引投資的能力就不高，這樣一來經(jīng)濟資源就會發(fā)生流動，一旦經(jīng)濟資源流出，就會在注入地區(qū)產(chǎn)生積累效應(yīng)，進而形成產(chǎn)業(yè)集群。例如如果某區(qū)域經(jīng)濟不符合該經(jīng)濟要素發(fā)展環(huán)境，那么該經(jīng)濟要素就會流向符合該要素的區(qū)域，進而會在某區(qū)域產(chǎn)生集群產(chǎn)業(yè)園，從而帶動整個經(jīng)濟資源要素的注入。例如近些年云南省大力發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展這樣必然會吸引藥材創(chuàng)新要素的流入，為云南省藥材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供資源支持。

二、區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中資源流動現(xiàn)狀

經(jīng)濟資源流動對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要的作用，黨的十九大報告明確提出要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要統(tǒng)籌新資源配置。但是由于我國區(qū)域發(fā)展還不平衡，尤其是西北地區(qū)由于交通不便利、科技創(chuàng)新資源短缺等因素導致在資源流入等方面存在較大的短板。具有表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟資源流動性較差。經(jīng)濟資源流動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平有很大的關(guān)系，長期以來由于西北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，因此造成優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟資源流出嚴重，例如西部區(qū)域人口流出嚴重，尤其是高端人才的流出現(xiàn)象突出。根據(jù)調(diào)查云貴地區(qū)每年流出的高端人人才占比將近一半以上，而且此種現(xiàn)象在以提供低端勞務(wù)層面也比較突出；二是創(chuàng)新資源流入增速好轉(zhuǎn)。近些年隨著國家對西部地區(qū)扶持力度的增加，西部區(qū)域創(chuàng)新型資源要素的流入呈現(xiàn)上升趨勢，一方面與國家的扶持有關(guān)，另一方面由于創(chuàng)新型資源在發(fā)達區(qū)域內(nèi)的邊際收益出現(xiàn)下降，因此其必然會朝著低階梯區(qū)域流動，以此獲得更大的收益；三是區(qū)域承接資源流動的配套設(shè)施不健全。加速優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟資源流入，通過資源流動促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須要依賴于政府等部門構(gòu)建完善的環(huán)境，但是目前看由于受限于理念等方面的影響，導致區(qū)域在吸引優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟資源方面存在被動性。以新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級必須要大力發(fā)展新型高端產(chǎn)業(yè)，但是在新型產(chǎn)業(yè)資源流入的過程中，區(qū)域之間的競爭會非常激烈，例如某區(qū)域就會提供優(yōu)惠的政策，這樣新型產(chǎn)業(yè)資源就會注入該區(qū)域。所以配套設(shè)施的完善與否關(guān)系到優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟資源的注入積極性。

三、優(yōu)化經(jīng)濟資源配置，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的對策

經(jīng)濟資源流動對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要的推動作用，當前云南省正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，優(yōu)化資源配置對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級具有極為關(guān)鍵的意義，因此在新常態(tài)下必須要以資源優(yōu)化配置為抓手，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級：

(一)以黨的十九大精神為指導，營造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境

當前我國正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，黨的十九大為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了科學的指導思想，因此在大理發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的環(huán)境下：首先要堅持以黨的十九大精神為指導，嚴格按照新時代習近平中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟資源有素的優(yōu)化配置。在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極為不均衡，尤其是西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，嚴重制約我國全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，因此政府部門要大力加強精準扶貧，通過科學的戰(zhàn)略決策實現(xiàn)經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置；其次政府部門要加強資源流入的環(huán)境建設(shè)。實現(xiàn)經(jīng)濟資源流入除了要遵循市場原則之外，還需要政府部門的努力。例如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)鍵階段需要政府部門營造良好的招商投資環(huán)境，以更大的優(yōu)惠政策等吸引新型產(chǎn)業(yè)注入進來，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。做好招商投資環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是政府部門要轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化辦事流程，提高工作人員的服務(wù)態(tài)度。

(二)抓住“一帶一路”、對外開放等戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟資源要素驅(qū)動

經(jīng)濟資源要素的流動對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級會產(chǎn)生巨大的影響，在市場因素的驅(qū)動下經(jīng)濟資源要素的流動不受行政手段干預的影響，經(jīng)濟資源要素流動受經(jīng)濟利益的影響比較大，例如經(jīng)濟資源流入能夠促使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，而資源流出則是被動向創(chuàng)新型要素轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟資源要素的流動會縮小區(qū)域經(jīng)濟的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此在創(chuàng)新驅(qū)動下必須緊緊圍繞國家的系列重大方針戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟資源要素驅(qū)動：首先區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要抓住國家的系列方針政策。當前云南省正處于一帶一路戰(zhàn)略、對外開放等政策的關(guān)口，云南省特殊的地理位置為吸引優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟資源要素提供了基礎(chǔ)，例如通過對外開放可以吸引國外先進的經(jīng)濟資源要素，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。比如近些年通過與其它國家的合作，為云南省的旅游產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間；其次在區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的過程中必須要以經(jīng)濟要素驅(qū)動為主，把握創(chuàng)新要素的驅(qū)動價值，形成一批具有高質(zhì)量的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群園，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。

(三)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大做優(yōu)特色經(jīng)濟

云南地域廣闊，各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)和人文環(huán)境差異大特色明，具有發(fā)展新型“三農(nóng)”、旅游、文化等特色經(jīng)濟的優(yōu)勢和潛力?？砂凑辗N養(yǎng)殖加游一體化和一二三產(chǎn)融合發(fā)展思路，通過城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動拓展農(nóng)業(yè)功能，培養(yǎng)壯大休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、租賃農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟附加值，持續(xù)擴大農(nóng)民增收渠道和夯實增收基礎(chǔ)。要深挖榆林相對集中的游牧、農(nóng)耕、河套、陜北文化精華及潛力，錯位發(fā)展富有地域特色的紅色、沿黃及邊塞風情、名勝古跡、丹霞地貌、宗教、田園農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)和陜北說書、影視、娛樂、秧歌、剪紙、道情、石板石雕工藝等文化產(chǎn)業(yè)，以及地方餐飲和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

(四)以重塑發(fā)力產(chǎn)業(yè)活力，創(chuàng)新金融供給方式

一是優(yōu)化間接融資。圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展供應(yīng)鏈貸款，以提高相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域粘性和開發(fā)性能力；以大中型企業(yè)為重點，大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，促進銀企和諧共贏；選取符合條件企業(yè)行業(yè)，穩(wěn)步推動投貸聯(lián)動項目，幫助企業(yè)走出困境和穩(wěn)定客戶。二是拓展直接融資。擴大能源經(jīng)濟融資渠道，優(yōu)化融資方式，鼓勵并加大金融產(chǎn)品和工具研發(fā)。三是革新金融組織體系。優(yōu)化完善主流金融組織體系。在加強風險管理基礎(chǔ)上，著力提升銀行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支持效率，拓展提升保險證券組織體系功能作用。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，經(jīng)濟資源流動對促進區(qū)域經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型具有重要的意義，以此在新常態(tài)下我國必須要優(yōu)化經(jīng)濟資源配置，以完善的資源配置體系帶動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。當然基于區(qū)域經(jīng)濟資源配置不合理等問題還需要我們采取最優(yōu)化的舉措加以改進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量階段轉(zhuǎn)型。

[1]王洪濤，顧江.區(qū)域經(jīng)濟增長中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動效應(yīng)——以廣西為例[J].地域研究與開發(fā)，2014(10).

[2]王淑娟，王笳旭，李豫新.勞動力流動對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的影響研究——以新疆為例[J].人口與經(jīng)濟，2015(01).

[3]劉貫春，張曉云，鄧光耀.要素重置、經(jīng)濟增長與區(qū)域非平衡發(fā)展[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，2017(07).